2012年，我镇认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，以维护社会和谐稳定为目标，牢固树立"科学发展、稳定压倒一切"的思想，强化组织领导、夯实基层基础，立足"平安创建"，深入推进社会管理创新，切实解决问题，我镇经济社会和谐持续发展。现将工作总结如下：

一、强化组织领导，社会管理综治理工作落到实处

根据关于"搞好社会管理综合治理，领导是关键"的要求，我镇始终把加强社会治安综合治理工作放在突出的位置，切实做到"一把手"工程"一把手"抓。

（一）目标管理强责任。年初与各责任单位层层签订综治目标管理责任书，把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上，进一步明确了领导责任制和"一把手"工程的地位。

（二）责任追究硬措施。因对信息掌握不准，矛盾纠纷排查调处不到位，工作乏力，措施不落实，引发重大群体性事件甚至激发升级的，坚决追究有关责任人责任。

（三）保障有力促工作。综治维稳工作书记、镇长为第一责任人，并明确专职副书记、武装政法委员共同负责。综治维稳工作经费纳入财政预算，足额保证。

二、夯实基层基础，矛盾纠纷排查化解深入彻底

通过深入基层，走访群众，集中了解和掌握基层社会治安真实状况，集中排查化解矛盾，最大限度把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态

（一）完善机制，着力构筑"大调解"格局。严格坚持"三三制"调解工作原则，建立多方位、全覆盖、无疏漏大排查网络，集中力量深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事，全面掌握社会动态。

（二）风险评估，源头预防和化解矛盾纠纷。我镇立足"三三制"大调解机制，严格落实重大事项社会稳定风险评估机制，落实综治维稳工作预警和处理机制。矛盾纠纷，早介入，早调处，早化解，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。4月17日下午5点，邵阳县霞塘云乡孟家塘村村民张柏清，回族人，在我镇中洲电站河沙场作业时不幸溺水死亡。整个事故的处理，我们及时向上级部门报告、及时介入，准确把握和控制局势，整个事态发展进行了风险评估，积极争取各职能部门专家和领导们的支持，最终把可能引发一个较大的民族纠纷问题成功预防和化解，事故处理工作得到了领导的肯定。石马村村民张柏华违法建筑强制拆除，我镇进行了风险评估，对事态发展进行先期预测、先期研判，同时上报县政府，积极争取各职能部门的支持，张的违法建筑稳妥成功拆除。

（三）突出重点，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、移民安置、林地纠纷、涉法涉诉信访、车辆运营管理等涉及群众切身利益的热点问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。开展社会矛盾纠纷排查12次，调解成功108件，本级调处7起，调处成功率为100%。

三、注重工作实效，综治维稳各项工作扎实推进

我们把群众上访变为干部带问题"下访"，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决。社会治安突出问题和重点领域，我们全面摸排，重点整治，各项工作有效推进。

（一）积极推进群众工作。一是深入开展社情民意大走访活动。今年4月、9月份我们对全镇范围的3685户固定电话用户和全部手机用户进行集中走访。通过走访，共收集群众意见1123条，帮助化解矛盾纠纷102起，对短期内未能解决的13起矛盾纠纷，建立工作台账，逐一交办。二是着实开展"党员干部下基层，干部群众心连心"活动。全镇干部职工深入村组、院落和群众同吃同住同劳动，面对面直面群众，心贴心悉难解惑。通过走访，解决了小江、紫河村群众饮水难的问题。大幅提高了党员干部的"知民度"和"知名度"，树立了党委政府形象，融洽了党群干群关系。三是扎实推进群众工作站工作。全镇共立了14个群众工作站，自群众工作站工作以来，群众工作站成员共走访群众6845户，收集群众意见、建议2128条，帮助化解矛盾纠纷25起。乐居田群众工作站工作人员帮助该村成立了留守儿童之家，向贫困留守儿童捐赠了钱和饭盆等。并得到县新华书店支持，县新化书店向乐居田群众工作站捐赠了2200册价值2万多元的图书，还配备了娱乐器材，丰富了留守儿童的生活。

（二）专题开展警示教育。镇党委高度重视"反邪教"和禁毒工作，专题研究和部署了反邪教警示教育活动的开展。2011年11月在红光居委会召开了全镇家庭拒绝邪教活动动员大会，所有家庭都签订了"家庭拒绝邪教"承诺书，3月20日-4月20日反邪教妈妈联盟宣传月，我们对各村（居）及反邪教妈妈就反邪教警示教育工作进行了专题培训，同时在全镇开展了"三项工作"专题整治工作，对各村（居）认真进行了排查摸底，反邪教警示教育活动家喻户晓，增强了广大群众的识邪、防邪和抵制邪教的能力。

（三）有效推进普法依法治理。今年是"六五"普法关键之年，我们突出"一个主题"，围绕"两条主线"，抓好"三个载体"，创新"四种形式"，强化"五个重点"，普法依法治理取得新成效。一是扎实开展普法宣传活动。2012年我们开展了 "加强法制宣传，服务农村经济"为主题的法制宣传活动，开展服 "送法进学校，带法到家庭"宣传教育活动；围绕县镇人大代表换届选举，宣传《选举法》《代表法》、等法律法规，组织开展了形式多样的宣传活动，掀起法制宣传新高潮。二是深化基层依法治理。继续深入扎实推进"民主法治示范村"创建活动。今年光明村申报为省级"民主法治示范村"。三是全面推进"六五"普法工作。2012年1月7日，召开了全镇"六五"普法大会，对全镇开展"六五" 普法工作进行了安排部署，并层层落实责任，9月，全镇干部职工积极报名参加"六五"普法考试。提高了干部和群众的法治意识。

（四）集中整治校园周边环境。一是开展校园周边环境整治。在每学期我们定期、不定期的组织综治办、中心学校、司法所、派出所等部门参与对全镇范围的中小学校的周边商店、摊点进行集中检查，对检查出来有问题的当即下发整顿通知书，对不符合相关条件的责令其自行关闭或是强行关闭；对游散在学校周边的人员，进行思想疏导并逐一建立台账。通过整治，我镇年有学校没有发生一起恶性事件，给学校教育教学营造了一个良好的环境。二是集中整治校车安全。我镇在县交警大队和运管所的的大力支持下，坚持每月对校车进行一次检查。2012年，共查处超载校车辆4台次，交警扣压超载校车2台次，对车主进行了教育和处罚。我镇校车管理得到了加强。三是开展"扫黄打非"。我们对全镇范围内的网吧和书籍地摊市场进行清查和整治。我镇的文化市场，文化传播环境秩序井然。

（五）常态开展"严打整治"。今年以来，我镇在总结和巩固前两年严打整治斗争经验的成果的基础上，按照全县统一部署，不断将"春秋攻势"严打整治工作引向深入。通过周密部署，深入摸排，强化打击处理，取得了良好成果。全乡治安秩序稳定，人民群众安全感增强。一是开展集中整治。3月至多6月，在全镇范围内对主要交通路线、街道、治安混乱地区、人员集中地等社会治安难点地域开展了社会治安集中整治工作。共查处赌博案件1起，调处矛盾纠纷7起。二是开展严打整治"春、秋攻势"。 我镇加大了对涉黑涉恶人员的排摸、管控、打击力度。2012年，严打整治活动共查涉黑涉恶案件2起，刑事立案30起，刑拘6人，逮捕4 人，起诉4人，取保候审2 人，监视居住1 人。破获积案1 起。行政立案34起，破案30起，行政拘留6人，强制戒毒3人，社区戒毒2人，劳教3人。三是强化预防工作。在进行打击的同时，党委、政府对全镇范围内的单位、主要交通十字路口、人员集中地进行了合理规划，并将实施闭路监控，从源头上预防违法犯罪人员实施违法犯罪。

四、立足平安创建，社会管理创新亮点纷呈

创新社会管理是县委县政府作出的重大战略举措。我镇根据实际，探索特殊人群（社区矫正人员）管理新方法，以开展"平安创建"活动为契机，典范推进"牵乡守护"工程试点，促进社会和谐稳定、保障人民安居乐业，建设"人文三阁司、和谐三阁司"。

（一）探索管理，社区矫正工作有新突破。社区矫正工作是一个新课题，我镇立足实际,积极探索创新,狠抓措施落实,社区矫正工作取得新突破。全镇共接收社区矫正人员23名，期满2人。接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。一是成立镇社区矫正教育中心。在县司法局指导下，我镇成立了镇社区矫正教育中心，成立了社区矫正工作小组和社区矫正志愿者协会。聘请了社区矫正联络员。大家密切配合，相互协作，共同开展社区矫正工作。二是建立健全社区矫正管理制度。矫正中心严格实施办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。三是严格程序，规范管理。在接收所有矫正对象时，坚持做到："六个必须"，即矫正工作初期必须与矫正签订《接受社区矫正保证书》，必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、。矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。四是开展"义工"活动。每月10号，组织所有矫正人员在义工基地参加义务劳动。

（二）六安同创"，全面开展"平安家庭"创建活动。市、县各级平安创建工作会议以来，党委政府积极响应，专题研究部署平安创建工作。2012年，我镇科学谋划，全面启动"平安家庭"创建活动，积极推进"六安同创"。 一是广泛宣传发动。镇党委先后专题召开了党委扩大会议，平安创建动员大会和工作推进会议。向村发放平安家庭创建倡议书，，广泛宣传，传达平安创建活动意义。 二是加强组织领导。党委成立了以书记为创建"平安创建"领导小组组长的平安创建领导小组，明确了责任机制、保障机制以及奖惩措施，有力地推动了平安创建活动的深入展开。 三是整体推进。平安创建工作党委、政府统筹，片线包干，驻村干部联村、村支两委抓落实，全社会广泛参与。通过各村评选委员会的认真评选和公示，经党委通过，报县综治委同意我镇共评出县级平安家庭2000户，镇级平安家庭户1000户。通过开展平安创建活动，切实提高了人民群众安全防范意识，提高了群众参与社会管理的积极性，促进社会和谐稳定。

（三）群治群防，"牵乡守护"亮点纷呈。围绕创新社会管理总体目标，采取"边试点、边总结、边推广"的方式稳妥推进。今年，我镇"牵乡守护"工程试点村光明村成绩喜人。一是信息平台，飞传乡情。光明村对外籍老乡和全村外出务工人员在外及家庭的基本情况进行了详细登记。建立了"光明同乡录"、"光明人"QQ群和村情村务短信平台。通过信息平台和QQ群，村支两委与在外的光明村人互通商务信息和致富经验，有效地促进了光明村民对村级事务的关心关注。 "牵乡守护"工程，得到了外出乡亲们的积极响应，纷纷捐款捐物，一位在外办厂的村民为方便村里的义务巡逻队夜间巡逻联络，还寄回了4台对讲机。 二是只为责任，义务巡逻。光明村在家村民志愿报名组建义务巡逻队，其中年龄最大的已经75岁。他们只凭一份责任和义务，在每天晚上都风雨无阻地穿梭在村庄的各个角落进行巡逻。一年来，该村义务巡逻队共抓获盗窃现行4起，为群众挽回经济损失2万余元。自从有了这支义务巡逻队，村里的小偷小摸现象少了，治安问题解决了，村民出门放心了。三是警铃入户，携手互助。针对当前农村留守老人儿童居多、应急能力不强、盗窃案件时发的特点,该村在县、镇两级的支持下，实施了"警铃入户"工程，安装了100台农村联防无线报警器。同时，该村组织了20名劳动能力较强又乐于助人的村民组成义务互助组，在农忙季节帮助家中主要劳力外出务工的家庭插秧收割，较好地解决了外出务工人员的后顾之忧。义务互助队员孙在丁自己年近六十，家庭也并不富裕，三个孩子还常年不在家。自家的一亩三分地已经累得够呛，但仍然每天坚持为雷肥周、雷肥丁两位80多岁行动不便的空巢老人挑水，农忙时节免费为群众翻田。一年来，村民义务互助组先后为村里的空巢老人、留守儿童解决困难50多次，让他们真真实实地感受到了乡亲的友爱、社会的温暖。"警铃入户"工程的实施，有效强化了村民群防群治意识，真正实现了"邻里守望、平安互助"的新型治安模式。四是村民议事，民主决策。在县政法小分队的指导和帮助下，该村从普通党员和群众中按1%的比例推荐成立了村民议事会。议事会成员每届任期三年，参与讨论本村重大事项决策、村级财务审计、干部民主评议，并负责反馈村情民意、协助调处矛盾纠纷。村民议事会的成立和规范运行，改变了过去村级事务村干部说了算的单一局面，提升了村级事务民主管理、民主决策、民主监督的水平。五是平安创建，人人有责。该村利用会议、标语、横幅、宣传栏、短信平台等各种形式，宣传"牵乡守护"工程的目的和意义，发出"平安创建"倡议，大力营造"平安创建"氛围。8月份，全村通过村民申报、代表评议，评出了25户县级"平安家庭户"，张榜公示后统一挂牌。通过"平安家庭创建"活动，有力增强了公民懂法守法意识，促进了家庭文明和社会和谐。