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2012年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的帮助指导下,按照"为民、务实、清廉"的要求,认真贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委及县委、县党风廉政建设会议精神,全面落实科学发展观,继续以经济建设为中心,以加快社会主义新农村建设为重点,以促进经济、社会协调发展为目标,不断解放思想,振奋精神把各项工作融入到建设社会主义新农村的战略大局中,以加强民主法制建设,保障和促进改革发展稳定为根本任务,以实现和维护全镇最广大人民的政治、经济、文化权益为根本目标,始终坚持以经济建设为中心,认真落实党风廉政建设责任制,扎实有力地推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作,为三阁司镇经济社会又好又发展提供了强有力的政治保障。
一、加强领导,强化责任,切实把党风廉政建设工作落到实处
(一)进一步加强领导,完善队伍建设
为了切实加强党风廉政建设工作的领导,使三阁司镇广大干部职工真正把党风廉政建设作为党的执政能力建设的重要内容,更好地开展党风廉政建设工作,我镇调整充实了原党风廉政建设工作领导小组,由党委书记任组长,镇长、人大主席、政协联工委主任、纪委书记任副组长,其他班子为成员。配强配齐镇、村两级纪检班子,通过严格组织考察,配齐了镇纪委副书记和全镇55个行政村的纪检委员,纪检组织覆盖面真正延伸到基层。深入开展村级班子党风廉政知识教育培训,对新任村级纪检委员组织开展专题业务培训,夯实了全镇纪检队伍基层基础。
(二)加强学习、宣传,突出思想教育
我镇始终把学习当作一项重要的工作来抓,认真组织学习了中央、省、市、县的重要会议和文件精神,丰富学习形式,提高学习热情,引导全镇干部从世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面进行自我教育,强化个人终身学习观念和构建学习型单位、学习型组织的意识。通过形式多样的学习活动,进一步统一了认识,提高了廉政认识,并充分利用农村党员远程教育设备,组织农村党员观看学习。使全镇干部职工特别是党员领导干部,清醒认识到哪些事情不能做,哪些事情应该做,自觉规范约束自己的行为,从思想上增强了学习的自觉性,增强了对党风廉政工作重要性的认识。
为进一步加强全镇党员队伍的思想政治教育,在全镇党员干部职工中掀起了学习政治理论的热潮。一是认真开展作风建设教育活动,按照县委县政府的部署,结合我镇实际在
全镇党政机关事业单位干部中开展了 "树新风、讲正气、当表率、促和谐"为主题的作风教育活动,真正达到了让我镇广大干部不断保持昂扬向上的精神状态,永不懈怠的工作热情,艰苦奋斗的工作作风,不等待、不争论、不观望,爱岗敬业,恪尽职守,以敢为人先、争创一流的工作标准,自加压力,艰苦创业,做出一流的工作成绩的目的。二是为了继续深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,进一步促进党的建设和全镇经济社会的全面发展,坚定共产党员理想信念,加强共产党员的道德修养。
(三)、注重制度建设,强化源头预防腐败的约束机制。
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。"贯彻落实这一基本要求,实质上就是要更加注重治本、预防和制度建设,好的制度可以使坏人变好,坏的制度可以使好人变坏。在实际工作中,我们一是认真贯彻党内监督条例等有关规定,严格执行民主集中制,实行重大事项集体决策制度。对重点工作、重要支出、重大事项,始终坚持集体研究,坚持民主集中制,坚持班子会议议事规则,主要领导做到发扬民主,积极做好团结协调工作,当班长而不是当家长;做到把握全局,集体决定,分工负责,总揽而不包揽;做到集中正确意见和集体智慧,果断而不武断,都坚持集体决策,树立了党委政府廉洁自律的形象,提高了班子及班子成员在群众心目中的威信。班子成员之间做到工作上互相支持,政治上互相信任,思想上互相交流,生活上互相关照,班子的亲和力,凝聚力和战斗力不断加强、全年没有发生任何不团结的现象。二是完善和落实廉政档案、廉政承诺、廉政谈话、信访监督等制度。三是建立健全了"三重一大"事项决策、"三个不直接分管"、末位表态制度。四是实行重大项目向纪检监察机关报告制度,完善企业投资核准制和政府项目公示制度。五是健全了系列管理制度。建立并健全了财务、考勤、休假、招待、重大工作督查、连带责任等十六项制度。创办机关食堂,解决了干部长期在外就餐、招待的老大难问题。树立起过紧日子的思想,因计划生育经费管理发生重大改革,我镇的财政处于极度困难的状态,为此,我们严把开支关,一般接待不发整包烟,不喝瓶装酒,节支效果十分明显。据统计,接待费较同期节省近10万元。由于全体班子和镇村两级干部共同努力,同舟共济,基本上保证了机关正常运转,干部福利待遇正常发放。这一举措,得到了县有关领导的好评。三是强化各项监管措施。我们充分发挥纪检监察机关的职能作用,加大了对重点领域、行业的监督、检查。今年来,我们对征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面加强了监督检查,建立了长效管理机制。加强了对民政救济、社保基金、扶贫、水利、退耕还林等涉农资金进行核查,对耕地建房组织开展了自查自纠,有效地加强了对涉农资金的监管。
(四)进一步落实政务公开,强化源头治理
实行政务公开,充分发动广大干部职工和人民群众对政府行为进行监督,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。为了进一步完善公开办事制度,不断提高行政行为的透明度,倡导公开、服务和高效的工作原则,保证人民群众依法行使民主权利,参与管理公共事务和公益事业,监督行政权力的运用过程,我镇进一步实施政务公开,不断规范和完善了我镇政务公开的内容和形式,建立和健全镇、村两级政务公开制度,不断提高了政务公开的水平。我镇重点抓事权、财权和人权的公开和办事制度的公开,努力做到公开的内容简洁,便于群众了解。
二、标本兼治,突出重点,促进全镇经济社会又好又快发展
(一)加强"三农"工作,关注热点、难点问题。
2012年,我镇坚持发展这个第一要务,突出以经济建设为中心,以加快发展为主题,全力以赴抓发展,高度重视"三农"问题,不断加大了对农村基础设施建设、产业结构调整、生态建设、教育教学等方面的投资力度,全面实施了基层组织建设,农民培训、劳务输出,脱贫攻坚和社会主义新农村建设,农村经济呈现出运行稳、增长快、效益好、结构更趋合理的发展状态。
(二)坚持依法执政,严格执行民主集中制原则
我镇认真贯彻《行政许可法》,依法行使职权,不断提高依法办事的能力。同时,严格按照党风廉政建设规章制度的要求,坚持和健全民主集中制,严格落实领导班子集体领导与个人分工负责相结合的制度,充分发挥镇党委的核心领导作用,用民主集中制促进班子团结,进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。在容易引发矛盾和滋生腐败现象的公务活动中,实行民主管理,坚持民主集中制原则,提交集体讨论决定,广泛听取群众代表意见,通过充分发挥人民代表的职能作用,搞好民主管理、民主监督,对群众反映的意见、批评和建议,努力做到事事有着落、件件有答复。
(三)狠刹歪风邪气,切实转变工作作风
胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上指出,要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,为人正直、情趣健康等八个方面的良好风气。一年来,我镇把作风建设和优化环境是经济发展的第一举措,成效显著。一是加强干部工作作风建设,切实解决群众办事"门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办"的问题,以县政府农村工作部在各镇成立的农村工作站为契机,开展"深入一线、服务群众"活动。全镇共组建了14个农村工作站,各部门、站、办、所干部集中到一起,每月的23、24、25号必须到农村工作站开展现场办公,以方便老百姓办事。县群工部和镇群工管理领导小组则加强了监督监管,不定期进行抽查,对不按时到岗或到岗不尽职者发现一次进行戒免谈话,发现两次给予相应处罚。二是加大了对重点工作的追踪督查。我们充分发挥纪委的督导职能,由镇纪委牵头,每月对关乎全镇发展、稳定的重点工作实施追踪督查。今年来,镇纪委对历年来积案化解、动物防疫、计划生育、城镇建设,敢于"亮剑",实施督查。由于督导得力,今年我镇各项工作齐头并进,在干部队伍中营造了干事创业、争先创优的良好氛围。三是加大了案件的查办力度,我们对两起党员涉嫌违纪和一起干部涉嫌违纪案件,启动了纪律检查程序,报县纪委审批,对相关责任人进行了纪律处分。
总的来说,通过全镇干部职工的共同努力,我镇2012年党风廉政建设取得了新的进展,领导干部职工进一步树立了亲民、爱民、为民的意识,进一步增强了创新意识,进一步树立了全心全意为人民服务的思想,进一步密切了党群干群关系,极大地调动和提高了干部职工的工作积极性,切实转变了工作作风。但仍存在着一些问题,需要在以后的工作的继续去完善和改进,如:个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位,有待今后加强教育管理;党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。为此,2013年我镇将继续组织广大干部职工深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神,增强广大党员干部反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度,继续深入群众了解情况,切实转变领导干部工作作风,切实为群众办实事、办好事,坚持解放思想、与时俱进、扎实工作、开拓创新,提高党的执政能力建设、为开创我镇党风廉政建设工作的新局面而不懈奋斗!
(审核:本单位内审核后公开)