2012年三阁司司法所在县司法局和镇党委镇政府的正确领导下，紧紧围绕全县司法行政工作大局和三阁司镇中心工作，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，求真务实，开拓创新，深入开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正和基层法律服务等工作，为辖区经济社会发展稳定做出了积极贡献。现将一年来的工作汇报总结如下：

一、创新载体，丰富内容，普法依法治理工作深入开展

"今年是六五"普法关键之年，三阁司司法所在总结 "五五" 普法经验的基础上，创新载体，不断拓宽普法宣传面，采用普法宣传车、户外广告等新方式，开展了丰富多彩的普法宣传活动。在普法依法治理工作中，突出"一个主题"，围绕"两条主线"，抓好"三个载体"，创新"四种形式"，强化"五个重点"。全镇普法依法治理取得新成效。一是扎实开展普法宣传活动。围绕全镇禁毒专项整治活动，多次组织方队上街宣传，三阁司镇禁毒摘牌工作奠定了良好的基础；为围绕计划生育创国优县，配合计生站宣传了计划生育法律法规，提高了群众计划生育政策知晓率；围绕新农村建设，开展了三阁司镇"加强法制宣传，服务农村经济"为主题的法制宣传活动，受到群众一致好评；围绕校园安全集中整治工作，在三阁司镇中学开展了"送法进学校，带法到家庭"宣传教育活动，提高了广大师生的安全防范意识和自我 保护能力；围绕县镇人大代表换届选举，大力宣传《选举法》《代表法》、等法律法规，营造了良好的选举氛围；围绕"12.4"全国法制宣传日，组织开展了形式多样的宣传活动，掀起法制宣传新高潮。二是深化基层依法治理，继续深入扎实推进"民主法治示范村"创建活动。在巩固好已创建成果的同时，今年创建光明村为县级民主法治示范村，全镇创建 民主法制村达100%。三是全面推进"六五"普法工作。2012年1月7日，三阁司镇镇召开"六五"普法大会，对全镇开展"六五" 普法工作进行了安排部署，并制定普法规划，成立组织机构，明确工作人员，层层落实责任，确保"六五"普法工作顺利进行。一年来，共组织开展各种活动14次，累计发放宣传材料8600份， 受教育群众达22800人次，提高了广大群众的法制意识和法律素质。

二、创新组织，完善机制，人民调解工作有序进行

今年以来，三阁司镇人民调解工作以贯彻落实《人民调解法》为主线，以"争当人民调解能手"、"重大社会矛盾和积案化解行动"为载体，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，在工作中健全和完善了"一个中心"、"两张网络"、"三级组织"、"四个机制"、"五道防线"，一是创新人民调解组织。在人民调解工作取得新成果。一是镇村（居）换届后，我们及时调整了全镇10个调委会和55个民调小组组成人员，酝酿并成立了三阁司镇调解委员会， 落实了人员、阵地、印章、登记薄等，指导各村（居）开展人民调解工作，目前55个村（居）都建立了人民调解委员会。积极探索在企事业单位建立人民调解委员会，推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设进程。二是结合"争当人民调解能手"活动，组织全镇72名人民调解员进行了《人民调解法》考试，并先后分两次对人民调解员进行了培训，初步掌握了《人民调解法》和立法精神和具体内容，现场讲解了人民调解有关业务知识，提高了人民调解员整体素质，促使人人争当调解能手。三是在人民调解案件评查工作中，认真开展自查，查缺补漏，规范案件登记和协议书制作，切实提高了人民调解办案质量。四是按照县委的安排部署，精心组织实施了"重大社会矛盾和积案化解攻坚行动"，集中时间排查化解了一些矛盾纠纷和隐患，有效维护了社会稳定。一年来，全镇共排查调处矛盾纠纷201件，调成198件，调成率99%，调处情况已全部登记在册。

三、创新管理，靠实责任，安置帮教和社区矫正工作稳步推进

安置帮教和社区矫正工作是社会管理创新的主要内容，也是维护社会和谐稳定的基础性工作，我们始终把这项工作放在突出位置，创新管理，强化教育，安置帮教和社区矫正工作取得新进展。一是大力加强安置帮教工作。由司法所牵头，以村（居）为单位，动员全社会力量，对全镇5年范围内刑释解教人员的情况进行了拉网式摸底调查，查漏补缺、建档立卡，逐一回访，千方百计做好衔接和管控工作，建立健全"五位一体"帮教工作责任制，坚持做到"三到位"、"四落实"，从而最大限度地预防和 坚持做到减少了重新违法犯罪，有效维护了辖区社会和谐稳定。2007年至今，三阁司镇共有刑释解教人员75名，其中灵活就业人员61名，享受低保人员3名，落实责任田人员75名，从事个体经营人员14名，重新犯罪率始终控制在2%以内。二是全面做好社区矫正工作。社区矫正工作启动后，我们积极协调派出所民警，对2012年10月前的村（居）服刑人员进行了全面调查摸底，按照"见人见档、一人一档、人档相符"的原则对已衔接的社区服刑人员逐一建档立卡。下半年，及时与法院工作人员联系，做好新判决社区服刑人员的衔接工作，完善矫正档案，规范工作流程，坚持每月一次考核，每季度一次评议，每年一次总结，对社区矫正对象实施分类帮教、亲情帮教、爱心帮教，开展思想教育、法制教育、社会公德教育，引导他们遵纪守法，诚实改造，顺利融入社会。社区矫正工作启动以来，我所共接管社区矫正对象23人，其中解除2人。目前在册人员21人。

四、创新服务，贴近基层，法律服务水平不断提高

我们以"维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义"为宗旨，牢固树立诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用，将法律服务工作进一步向基层倾斜，将触角延伸到村（居），在法律服务中坚持做到"两延伸、两加强" 法律服务工作取得新突破。把法律服务向业务同行延伸，加强联系，积极配合城关法律服务所、三阁司法律服务所办理法律咨询、诉讼和非诉讼代理、法律援助等业务；把法律服务向基层延伸，加强服务，开展了"送法下乡、构建和谐"、"法律服务进村入户"和"四进农家"等活动。一年来，为群众提供法律咨询89人次，举办法律知识讲座9场次，代写法律文书6份，协助办理诉讼和非诉讼案件3件，为当事人避免和挽回经济损失10余万元，受到了广大群众的一致好评。

五、创新理念，转变作风，司法所规范化建设全面加强

司法所担负着维护社会和谐稳定和社会管理创新的重要职责，新形势下司法行政工作要求我们不断创新理念，转变作风，大力加强司法行政队伍建设，全面提升司法所规范化建设水平。一年来，我们紧紧围绕全镇中心工作和全县司法行政工作重点，内强素质，外树形象，以思想政治建设为主导，以规范执法为重点，以制度建设为保障，建立健全了政治业务学习、内部人员管理、岗位目标责任、业务档案管理等规章制度，强化管理，从严治所，初步形成了制度完善、管理规范、运作有序的司法所工作新机制。把开展"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育实践活动与司法所规范化建设结合起来，搞好"五个破除"、树牢"五种意识"。全所工作人员思想认识有大的提高，精神面貌有大的提振，工作水平有大的提升，队伍整体素质明显增强，司法所规范化建设取得新业绩。

总之，一年来，三阁司司法所在县司法局和镇党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和问题，主要表现在：

一、普法宣传经费投入不足，影响和制约了普法依法治理工作的正常开展；个别村（居）对普法依法治理工作重视不够，宣传流于形式，效果不明显，档案资料少。

二、人民调解员队伍整体素质偏低，业务水平亟待提高；个别调委会没有正常开展人民调解工作，致使一些矛盾纠纷和隐患未及时化解。

三、刑释解教人员中存在住址不实、人户分离现象，给衔接帮教工作带来了一定困难；因司法所无执法权，加之县上有关职能部门工作不到位，致使个别刑释解教人员和社区矫正对象不服管理和帮教，造成脱管漏管。

四、法律服务工作者业务水平不高，法律知识欠缺，办案形式单一，不能满足广大群众的不同法律需求。

明年的工作思路：

1、在全面实施"六五"普法规划规定的各项目标任务，创新载体，丰富内容，进一步推动全镇普法依法治理工作深入开展。

2、加强对人民调解队伍的培训工作，充分发挥人民调解组织的职能作用，全力排查和调处各类矛盾纠纷和隐患，筑牢维护社会稳定的"第一道防线"。

3、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，落实出狱人员必接必送制度，建立健全"五位一体"帮教工作责任制，加大帮教力度，拓宽安置渠道，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。

4、主动争取县上有关职能部门的大力支持，加强社区矫正工作衔接，落实帮教管理措施，完善日常考核制度，整合司法所、村（居）、单位、家庭的力量，共同做好社区矫正对象的帮教工作。

5、切实加强法律工作者业务学习和培训，进一步提高法律工作者办案能力和法律援助水平，拓宽法律服务工作面，积极做好 诉讼和非诉讼代理等其他业务。