为保护汛期人民群众健康安全，减少和控制灾后疾病流行，制订本预案。

一、总则

（一）目的

为应对汛期洪灾对人民群众健康的威胁，及时处置洪灾对人民群众的危害，最大限度减少灾害给人民群众带来的生命健康损失，维护社会稳定，制定本预案。

（二）工作原则

预防为主，立足准备；指挥有力，协调有序；积极准备，有效应对。

（三）编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家医疗救援应急预案》。

（四）适用范围

本预案适用于三阁司乡应对汛期洪涝灾害导致的人民群众紧急医疗救援和可能发生的传染病流行的应急处理工作。

（五）阶段划分

1．准备阶段

准备阶段是指洪灾发生前的阶段或接到防汛指挥部命令进入准备状态的阶段。在准备阶段主要做好下列工作：

⑴应急队伍组建，充实或调整。

⑵应急队伍培训、演练。

⑶应急物资贮备和检查。

⑷其它。

2．应急反应阶段

根据防汛指挥部命令或本系统预警洪灾已经发生的阶段，在本阶段要在乡防汛指挥部的统一指挥下开展工作。

3．结束阶段

洪灾得到控制，由洪灾可能引发疫情得到控制，防汛指挥部宣布应急反应结束。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立三阁司乡防汛救灾医疗救援和传染病控制领导小组。

组 长：戴恩森

副组长：邹 嵩（常务）、孙孝校

成 员：王跃华、邹争龙、刘渡桥、黄 鹏、龙会国

孙平力、阮钰娟、颜 玉、王青柏、唐三英

领导小组下设办公室，由孙孝校任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

1．领导协调各级机构和疾病控制机构共同做好洪灾发生时的医疗救援和传染病防治工作。

①建立有效的工作机制、责任制和责任追究制。

②做好应对洪灾的各项准备工作。

③做好救援和传染病防治工作。

④定期督导工作落实情况，提出阶段工作方案。

2．加强部门协作和信息沟通，在应急队伍、物资贮备、预警等方面提出方案和建议。

（三）领导组工作机制

领导组要定期召开会议，解决工作中存在的问题，根据汛期形势及时更新预案，检查、督导有关单位落实防灾措施，保证信息和政令畅通。

（四）应急指挥组织

按照乡人民政府和防汛指挥部的要求，组织协调本部门的防灾救灾工作，并根据工作情况向上级提出工作建议。

三、准备

卫生院成立不低于5人的医疗救援队伍，做好现场救治工作，乡公卫办成立不低于4人的传染病防治队伍。

四、应急反应

按照乡人民政府和乡防汛指挥部的命令，开展各项救援和防疫工作。

1．医疗救援

乡卫生院救援队和村卫生室在乡人民政府的统一指挥下，对灾区实施紧急医疗救援。

2．防疫

乡公卫办在乡人民政府的统一指挥下，对灾情进行科学评估，对可能流行传染病的地区实施消毒、杀虫、除四害等疾病控制措施，保障灾后地区不发生大的疫情。

五、结束

1．评估

灾情结束后，对救援和防疫工作进行评估，包括灾情的危害、伤病员救治、疫情控制、措施效果评价，以及应急处理过程中存在的问题和取得的经验教训及改进建议等。

2．善后处理

根据有关规定，在乡人民政府的统一领导下，对应急处理做出贡献的集体和个人进行表彰、奖励，对应急处理期间紧急调集，征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理补偿。