为确保省一节两会的顺利召开，确保防护期社会治安稳定，根据县委要求，经镇党委、政府研究，特制定如下维稳工作处置预案：

一、成立特别防护期稳定工作领导小组

组 长：黄胜军

副组长：王柏玉、黄晓晖（常务）、黄水长、王熙华、邹 嵩、黄漾波、刘建群、夏开华、陈四清

成 员：许小华、王美华、石有能、阮运虎、唐晶晶

钱战教、刘度桥、孙孝校、

领导小组下设四个工作组：

1、接访组：主要负责做好上访人员的劝返、疏导教育工作，并配合维持好现场秩序，防止出现过激行为和意外事件。

组 长：黄水长 副组长：陈四清

成 员：许小华、石有能、阮运虎及相关责任人

2、劝访组：主要是根据中央和省里有关政策规定对上访人员提出的问题进行解释和说明，接待上访人员，与上访代表进行对话、劝阻、查堵赴省进京。

组 长：黄晓晖 副组长：陈四清

成 员：许小华、邹青松、石有能、阮运虎、唐晶晶

3、重点对象稳控组：主要负责重点对象的教育、疏导、稳控工作。

组 长：胡德智 副组长：王熙华

成 员：黄漾波、刘建群、罗红星、黄大勇

马文斌、石有能、阮运虎、唐晶晶

4、综合信息组：主要任务是负责对镇内各单位情况的汇总、调度，及时传达省市县指示、精神，及时上报情况和信息。

组 长：邹 嵩

成 员：谭 芸、杨 霞、汤志燃

领导小组对在特别防护期所发生的突发性事件负责指挥、组织、协调、调配和后勤保障工作。

二、强化工作、摸清底子

要对全镇不稳定因素特别是有可能引发群体性事件或群体性上访的进行一次全面的排查摸底，根据班子分工和干部驻村对排查出来的不稳定因素进行包干处理，责任明确到人。镇综治办要印制好表格，由驻村干部下村进行摸底，并于1月8日将摸底表报镇综治办。重点要放在以下几个方面：老上访人员上访问题、各类民间纠纷的调处、特种行业的安全生产问题、农用车违章载客、道路交通安全。

三、落实责任，严格措施

各责任领导和责任人尽职尽责，严防死守，做到三个"不放过"：即责任不落实不放过；工作不到位不放过；隐患不排除不放过。长假期间要做到七个"严防"；即严防集体赴省上访和非正常赴省上访；严防到市集体上访；严防影响大的群体性事件；严防暴力恐怖活动；严防敌对分子的破坏活动；严防特别重大的恶性案件和治安问题；严防群伤恶性循环事故。

针对以上不稳定因素，按照上级要求落实工作措施，做到"责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过"。

（一）严格值班制度，由主要领导带班，其它干部分组轮流值班，实行24小时值班制度，值班期间一律不得外出，确需外出，要向主要领导请假。

（二）积极疏导、严防死守。

对老上访人员的上访问题，责任到人，签订疏导帮教责任状，实行"三包一"、"四包一"和"五包一"工作机制，全方位监控，严防死守，确保疏导帮教对象在特别防护期间不赴省，到省、市、县上访。另外还要派专人做好其政治思想工作，对其反映的问题进行核查、处理，使其反映的问题能得到及时解决。出现有上省、市、赴省上访的人员，要按县有关稳定工作文件处理责任人。

（三）民间纠纷，出现一个，化解一个，决不准矛盾激化。不准因民间纠纷出现上访人员。该工作主要由综治、司法等部门落实好责任机制。

（四）对特殊行业要定期或不定期进行安全检查。对不符合安全条件的单位进行停业整顿,整顿合格后才能申请复工。

四、工作保障

特别防护期稳定工作经费由财政给予充分保障。镇政府小车为接访工作用车，接访工作由谭芸负责，汤志燃、杨霞为接访工作人员。