施建设，方便其生产生活，正所谓“要先富，先修路”在某些程度上能推动当地的经济发展，更易销售农产品或发展乡村旅游。

安全饮水项目，管道铺设以沿路铺设及最近原则，尽量节约工程投资。通过财政资金的投入，解决村民饮水不安全问题，提高村民生活质量及生产水平，实现经济效益；通过解决饮水不安全问题、提高农民生活水平、让政府放心、农民满意。对提升农民综合素质、创建社会主义新农村、构建和谐社会起积极的推动作用，能有效提高政治和社会效益。为人民群众提供清洁、安全饮用水。

旅游产业项目，沙坪村修建了公共厕所，这一公共设施有利于推动乡村旅游产业基础设施的完善，能够更好的促进当地旅游行业的发展，才能更好的拉动当地经济的发展，从而带领群众脱贫致富。

特色产业项目，修建中洲村果蔬基地新建水源井一处，新建提水泵站1座，清水池1座，新建管网2km、修建毛呸路到养殖场地及养殖场地，能更好的完善特色产业园区的基础设施建设，帮助产业园区更好更快的发展，增加当地居民的收入，促进当地经济的发展，才能更好的打赢脱贫攻坚战。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位、投入等情况分析。

2019年中央、省、市、县共安排三阁司镇扶贫项目资金1342.33万元。其中，安全饮水项目财政资金投入为87万元；农田水利并高效节水灌溉项目财政资金投入619.08万元；村组道路资金财政资金投入591.25元；旅游产业5万元；特色产业项目40万元；2019年底前资金已全部到位，支出进度已达100%以上。

（二）项目资金实际使用情况分析。

2019年，我镇扶贫开发工作在省市县扶贫部门和有关部门的大力支持下，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，全面贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神。首先，投入了591.25万元进行了村组道路的修建，推进基础设施改善、改善了村内的道路建设，方便群众的生活出行，大力推动村内基础设施建设，对某些相对较窄的道路进行了窄改宽，以及修建毛坯路，打好路基等准备工作，有利于群众通行，对村组道路进行了通畅、硬化等建设，并且保证工程按质按量完成，提高了村内道路的使用质量和使用年限，在一定的程度上满足了群众的出行需求；其次，在农田水利并高效灌溉水利项目方面，财政资金投入619.08万元，新建渠道，修复河堤，山塘、对水库修复加固，清淤，新建、硬化渠道等，由镇政府全程监督，由扶贫项目建设工作组进行验收，高效节水灌溉项目由县水利局发包、验收、付款，扶贫办主导，财政所进行监督等工作，在一定程度上保证了工程质量；其次，安全饮水项目中，财政资金投入87万元，加设了自来水管长度，修建了水池、水井。并且增设了加压与净水设备，保证了人民群众的饮水质量；旅游产业项目中，修建了旅游区公共厕所，完善了当地旅游产业的基础设施建设；最后，在特色产业项目中，修建中洲村果蔬基地新建水源井一处，新建提水泵站1座，清水池1座，新建管网2km、修建毛呸路到养殖场地及养殖场地，能更好的完善特色产业园区的基础设施建设，帮助产业园区更好更快的发展。所有项目基本在2019年12月底前完工。2019年12月底，扶贫统筹整合资金支出进度达到100%。

（三）信息公开和公告公示制度建设和执行情况。

根据《湖南省扶贫开发办公室 湖南省财政厅印发<关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见>的通知》（湘扶办联[2018]1号文件要求）和《隆回县扶贫项目及资金管理办法》（隆办发[2019]15号）全面推行信息公开和公告公示制度，健全财政专项扶贫资金信息公开制度，今年安排的中央和省、市、县资金计划全部在市、县政府门户网站公开公示，并上传到“互联网＋监督平台”。积极推进财政专项扶贫资金项目公开公告，公开了资金安排、管理、使用等信息。严格执行扶贫项目公示制度，使用财政专项扶贫资金的项目一律在村级公开栏公示资金来源、投资规模、项目内容、扶持对象等信息，接受群众监督，确保资金在阳光下运行。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收、公开公示等情况。

目前，2019年扶贫专项资金安排的项目涉镇（村），均对项目资金安排等情况进行了公开， 2019年所有到村到户项目都在所在行政村进行了公示公告，全程接受扶持扶贫对象的监督，未接到相关举报投诉电话等情况。积极推进财政专项扶贫资金项目公开公告，公开了资金安排、管理、使用等信息。严格执行扶贫项目公示制度，使用财政专项扶贫资金的项目一律在村级公开栏公示资金来源、投资规模、项目内容、招投标、实施期限、项目建设使用情况、开工前后公示等信息，接受群众监督，确保资金在阳光下运行。已启动所有扶贫项目实施进度月报制，及时进行督查，发现问题，能及时纠正。严格扶贫项目监管、规范项目实施流程。

（二）项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常监督检查管理等情况。

根据《中央财政专项资金管理办法》（财农[2017]8号）《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》（湘财农[2017]21号）、《关于加快贫困村基础设施建设实施的通知》（湘财农[2018]20号）和《湖南省扶贫开发办公室 湖南省财政厅印发<关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见>的通知》（湘扶办联[2018]1号文件要求）的有关文件精神，结合我县实际，制定了《隆回县扶贫项目及资金管理办法》（隆办发[2019]15号）等文件。

扶贫项目及资金管理原则：科学精准、规范高效、客观公正、公开透明。实行“一统筹，两监督，三制度”的模式。一统筹：由县扶贫领导小组统筹，根据扶贫规划和年度项目计划，由村居按照“四议两公开“的程序，充分吸取贫困户的意见，设计项目逐级上报，并由扶贫开发部门统筹形成项目库。两监督：镇党委、人民政府办事处及村监督小组对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督。行业主管部门，不定期对项目实施情况进行监督。三制度：实施项目法人责任制、施工队伍准入制、和工程项目公示制。

全面推行信息公开和公告公示制度，健全财政专项扶贫资金信息公开制度，今年安排的中央和省、市、县资金计划全部在市、县政府门户网站公开公示，并上传到“互联网＋监督平台”。

对项目立项、检查、验收进行了详细规定，并要求各单位财务部门加强对项目跟进，项目资金拨付实行月报。各项目单位都已按照文件要求，认真组织项目实施，项目完工后由镇（街道）、村及时开展验收，申请上级验收。县级财政专项扶贫资金项目实行镇级报账制，财政专项扶贫资金项目的选择和申报坚持公开、公正、择优的原则。

四、项目绩效情况

<!--[if !supportLists]-->（一） <!--[endif]-->项目经济性分析

严格按照水利、道路、旅游项目、特色产业的补助标准，在标准范围之内对有质量保证的施工单位进行招标、邀标工作，在一定程度节约了施工成本，联合了相关部门专业人员进行工程的预算，节约前期成本。

<!--[if !supportLists]-->（二） <!--[endif]-->项目效率性分析。

由镇政府实施主要监督，定期督促施工方进行施工，并且联合水务站及城建站对项目进行验收，保证项目完工质量，财政所进行监督，按时上报统筹整合资金进度，保证进度及时达标。

<!--[if !supportLists]-->（三） <!--[endif]-->项目有效性分析。

基本完成预期目标，保证了人民群众的安全饮水。农田灌溉，更有利于群众的出行生活，加大了农村的基础设施建设，使人民的生活更为便利，资金使用量在2019年底达100%以上。

<!--[if !supportLists]-->（四） <!--[endif]-->项目可持续性分析。

项目完成后，要求施工方根据合同缴纳了为期一年的质量保证金，可以更好地保证工程的质量，并对工程的后续维护安排了专人管理，按照属地管理原则签订管养责任状，持续性的监督，后续进行审计工作，保证项目可持续性使用。