为了保证我局发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护大局稳定，特制定本预案：

一、 工作原则

本应急预案工作原则是在县委县政府的统一领导下，县信访局的指导下，采取局领导按分工包片，单位按重点积案包案化解责任制，实行重点稳控，及时化解，紧急处置，协调一致，服从大局。

二、 具体措施

1、加强领导，周密部署

①县水务局成立信访工作领导小组。组长：欧阳习甫。副组长：张治稳、王明成、刘小平、曾明山、欧阳锡文、宁徐来、刘合海。成员：罗忠毅、邱清旭、陈建金、颜建雄、刘天池、李哲亮、刘晓燕、肖祥伟、彭述军、廖丹喆。下设办公室，由罗忠毅同志兼任办公室主任。

②成立四个积案包案防控小组。一组：包小（1）型水库原管理员问题，责任人王明成、邱清旭、罗忠毅，包案领导各相关乡镇主要领导。二组：包木瓜山水库电站与当地群众发供电矛盾，包案领导阳习甫，责任人李健、戴万光、彭乐章。三组：包木瓜山水库除险加固工程工程款支付案。包案领导张治稳，责任人李健、戴万光、马勇群。四组：包西洋江刘述友追讨章长支渠工程款。包案领导：阳习甫，责任人：陈爱彪、王剑峰、李健、戴万光。依法、妥善处理做好稳控工作，发现上访苗头采取果断措施及时处理，防止群体和越级上访。

③做好信息收集和反馈工作，超前准备，统筹规划，确保掌握本辖区的稳定工作的最新动向，发现问题果断处置，并及时向县信访局稳定办报告。

三、强化宣传教育

各包片包案责任人，要深入宣传《治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，及时做好重点上访人员的思想教育工作。

四、化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。

①认真做好信访接待工作，提高质量，把矛盾化解在本单位。

②进一步提高信访质量。有针对性的做所包案对象的政治思想工作。不定期的了解他们的思想状况，及时掌握他们最新动态，确保不突发越级上访。

五、突出重点，提高防范意识

①由各包案责任人对所包案对象，派专人防控，防止重点人员逃脱监视范围。

②一旦发生越级上访事件，第一时间赶到上访地进行疏导劝解尽最大可能减少政治影响。

③信访领导小组成员及包案领导及责任人的移动电话要保证24小时畅通，值班电话要坚持24小时值班，随时掌握情况并保证信息畅通。

2012年 4 月 8 日