按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，定于5月31日举行隆回县山洪地质灾害避灾演习。

一、演习目的

本次山洪地质灾害避灾演习旨在进一步提高全县干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我县防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我县防汛抢险队伍和民兵应急能力。

二、演习任务

根据山洪地质灾害避灾的要求和预案，演习从大雨持续不断到发生山洪地质灾害险情，县防汛抗旱指挥部相关组成单位和虎形山瑶族乡、村、组协同完成队伍集结，发布信息、转移人员、抢救伤员、警报解除等内容。共组织转移51户183人。

三、演习时间

2011年5月31日11时开始。

四、演习地点

虎形山瑶族乡万贯冲。

五、参加演习单位和职责

1、参加演习单位：虎形山瑶族乡党委政府、乡基干民兵应急排、乡国土资源所、林业站、卫生院、小沙江派出所、小沙江交警中队、供电所、万贯冲应急分队。

2、单位职责：

（1）虎形山瑶族乡党委政府负责承办本次演习；

（2）乡基干民兵应急排负责场地布置，按计划将危险区和警戒区群众转移到安全区。

（3）国土所负责山洪地质灾害的信息收集和预案的制订。

（4）林业站负责防汛抢险木材准备。

（5）卫生院负责抢救受伤群众，保障群众生命安全，搞好灾区卫生消毒工作。

（6）派出所、交警中队负责灾区交通管制、治安维护。

（7）供电所负责电力供应和维护。

（8）万贯冲村负责做好群众转移动员工作，村应急分队协助转移。

六、演习指挥机构

成立万贯冲山洪地质灾害避灾演习指挥部，县委书记钟义凡任政委、县长周卫臣任总指挥，县委常委县委办主任周玉祥、县人武部政委彭国志、县人武部部长孟雄辉、副县长刘科棉、县水务局局长张治稳、县国土资源局党组书记局长肖时龙、县水务局党委书记阳习甫等任副总指挥，刘华中为现场指挥长，唐荷花为现场总协调，段崔、回荣隆为副指挥长，肖江平、曾永春、杨敏、吴毅龙、奉赛莲、陈朝辉、曾林海等为成员。指挥部下设6组1队，各自职责如下：

1、政委、总指挥：负责山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材等指挥权。

2、安全与秩序维护组：组长：曾永春，成员：刘任平、刘生辉、电力3人、派出所和交警中队干警4名。职责：负责训练好乡村两级应急抢险分队，做好电力线路和通讯临时处置，在各转移路线沿途实行交通管制，确保车辆有秩摆放，维护社会治安；宣传、动员、组织群众按要求转移确保演习安全有序进行，保护转移后群众财产安全。

3、后勤保障组：组长：肖江平，副组长：吴毅龙。成员：戴飞、奉修航、步赛花、易丽、陈琦权、刘化荣、段龙华、杨色妹。主要职责：负责会场及演习现场的布置，制做和悬挂好会标、横幅、演习示意图、指示牌，购买、发放、回收所需防汛抢险及观摩现场物资和车辆调度、人员就餐。

4、信息调度组：组长：回荣隆。成员：杨敏、王玉敏、刘欢喜、陈立明、胡其要、米章龙、罗绍伟、阳思军。主要职责：做好山洪地质灾害观测点排查值守并及时反馈信息，为指挥长提供依据；迅速将信息、命令、警报信号传递到转移安置组各组长。

5、转移安置组：组长：曾永春。乡基干民兵应急一班、二班共18人，加万贯冲应急抢险分队10人；主要职责：正式演习开始前一小时布置好临时指挥部、安置点、观摩区。在安全区宽阔场地布置帐篷两顶，用于安置滑坡区转移员和紧急救护受伤人员，临时指挥所设万贯冲村进庙山公路上，需调试好临时指挥所话筒、音响、喇叭、手摇警报器等设施；平整好设在进组公路上方的观摩区；演习开始后按照指挥长的命令，负责组织群众按预定的安全路线转移，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行并清点好转移人员和抢险人员，同时确保转移途中和安置后的人员安全，必要时可强制其转移。

6、安全救护组：组长：奉赛莲，副组长：奉修格，成员：乡卫生院医护人员3人，主要职责：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

7、宣传报道组：组长；杨敏，成员：谭晶、张剑波。负责整个演习过程的拍照存档和宣传报道工作。

8、万贯冲应急抢险分队：负责人邹同美、奉道跃，成员：万贯冲村应急抢险分队30人。主要职责：宣传、动员、组织群众按要求转移；帮助老弱病残人员安全转移，抢救受伤人员，协助其他各组工作。

七、转移线路及责任人员安排（见附件）

八、演习程序

1、11时整，参加演习的乡基干民兵、医疗救护（携带急救常规药品、消毒器材，准备好担架一副、便携式氧气袋一个、可移动输液器材一套）、电力管理人员（准备备用供电设备和抢修工具、器材）在临时指挥所外坪集合（吴剑英吹紧急集合哨），全体人员自动列队，刘华中整队并清点人数（采取1、2、3、4..报数方式）后向总指挥长报告"首长同志，虎形山瑶族乡民兵应急分队应到18人，实到18人，万贯冲山洪地质灾害避灾演习准备完毕，报告人：刘华中，请指示"。总指挥长："开始"。刘华中回答"是"后走向指挥岗位。

2、11时05分，正在山洪地质灾害观测点排查值守的信息员龙婷通过手机向副指挥长回荣隆报告："报告副指挥长，万贯冲村山洪地质灾害易发点正在下暴雨，可能发生山洪地质灾害"共两遍。回荣隆用瑶语和汉语分别发布"各位乡亲，现在正在下暴雨，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备"的预警指令共三遍。指令完毕后，信息调度员胡其要负责摇响警报器，三次均匀间断5秒鸣警，万贯冲应急分队信号员以"咣咣"鸣锣、口哨员间断吹哨两下为预警信号。转移线路一邹同美负责口哨，胡信松负责鸣锣；转移线路二米章龙负责口哨，奉道跃负责鸣锣；转移线路三邹同来负责口哨，陈治电负责鸣锣。

3、11时08分，正在山洪地质灾害观测点排查值守的信息员龙婷通过手机向副指挥长回荣隆报告："报告副指挥长，万贯冲村山洪地质灾害易发点原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请求迅速转移群众"共两遍。回荣隆用瑶语和汉语分别发布"各位乡亲，由于暴雨不断，原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请全体人员迅速转移到安全地带"的警报指令共三遍。指令完毕后，信息调度员胡其要再次摇响警报器，连续不断1分钟鸣警；群众开始自发转移，万贯冲应急队员以长鸣口哨和"咣咣咣"连续急促鸣锣为转移信号引导群众按明白卡指示沿转移线路快速、有序转移并逐户核查转移人员是否全部转移至安全区。11时10分，回荣隆用瑶汉两种语言发布"请大家不要慌乱，听从指挥，按照明白卡指示，沿安全线路有序撤离，请观察点人员同时撤离。"指令共三遍。警报声、口哨声、锣声还在持续，转移工作在继续。11时12分，警报声停止。回荣隆用瑶汉两种语言发布"请各位责任人再次上门挨家挨户搜寻，确保转移不漏一人"指令共三遍。

4、上午11时13分，万贯冲应急队员杨敏通过手机向回荣隆报告："报告副指挥长，庙山组有个老人难以转移，请求紧急协助"。回荣隆："请应急一班前往协助撤离"；接着万贯冲应急队员段崔通过手机向回荣隆报告："报告副指挥长，柏花组转移群众中小孩较多，速度较慢，请求紧急协助。回荣隆："请应急二班前往协助撤离"；警报声继续响起，应急队员轮流背着老人、小孩尾随大部队迅速撤离；警报声、口哨声、铜锣声响至大多数人到达安置区帐篷。

5、上午11时20分，乡基干民兵清点完群众人数后集合（吴剑英吹紧急集合哨）并向现场指挥长刘华中报告群众转移安置情况。报告内容：阳正波："线路1群众全部安全转移。"紧接由吴剑英："线路2群众全部安全转移。紧接由邹海林："线路3群众全部安全转移。"刘华中向总指挥长请示："首长同志，虎形山瑶族乡万贯冲防御山洪地质灾害演习所有人员全部安全转移，报告人刘华中" ，总指挥长："辛苦了"，报告人："为人民服务"，并陪同上级领导看望慰问转移群众和参演工作人员。

6、现场指挥长刘华中向应急分队下达"解散"口令后，回荣隆发布"各位乡亲，警报解除，请各自安全返回，本次演习全部完成。请各位领导到虎形山瑶族乡乡政府所在地小山村饭店就餐，就餐后赶往小沙江镇镇政府开会，祝各位领导和父老乡亲身体健康、万事如意！"的指令一遍，应急分队引导全体村民有序返回，上级领导和观摩人员离开观摩区，同时拉响解除警报（均匀5秒）。

九、与会人员赶往虎形山瑶族乡乡政府所在地小山村饭店就餐，就餐后赶往小沙江镇镇政府开会，由县领导对本次演习进行点评，部署防汛抗旱工作。

十、演习纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机酿成恶果者将绳之以法。

4、各部门必须各司其职加强配 合

隆回县防汛抗旱指挥部办公室 虎形山瑶族乡防汛抗旱指挥部

二0一一年五月三十一日