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发布机构: 隆回县审计局 内容分类:
公开时限: 长期公开 公开范围: 社会公开
生成日期: 2017-11-15 公开日期: 2017-11-13
责任股室: 办公室 审核程序: 本单位内审核后公开
内容描述: 2017年第1号公告:隆回县2016年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果

2017年第1号公告:隆回县2016年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定, 2017年3月13日至7月7日,隆回县审计局对隆回县2016年度本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,并对审计范围内涉及的重大事项追溯了相关年度和调查了相关单位。

一、基本情况及审计评价

(一)公共财政预算执行情况

隆回县十五届人大第五次会议审议批准隆回县2016年度公共财政收入预算550409万元,其中县级公共财政收入80490万元,上级补助收入407928万元,债务转贷收入36000万元,上年结余收入21391万元,调入预算稳定调节基金4600万元。隆回县十五届人大常委会第三十一次会议审议批准调增公共财政收入预算17702万元,县级公共财政收入和上级补助收入未做调整,地方政府债券调增15300万元,调入预算稳定调节基金2402万元。调整后公共财政收入预算568111万元,其中县级公共财政收入80490万元,上级补助收入407928万元,债务转贷收入51300万元,上年结余收入21391万元,调入预算稳定调节基金7002万元。年终实际完成公共财政收入607028万元,其中县级公共财政收入74873万元;上级补助收入408663万元;债务转贷收入89424万元;上年结余收入21391万元;调入预算稳定调节基金7002万元;调入资金5675万元(从基金收入中调入)。

隆回县十五届人大第五次会议审议批准隆回县2016年度公共财政支出预算550409万元,其中一般公共支出523348万元(其中县本级支出473175万元,乡镇级支出50173万元),上年结转支出21391万元,上解支出1670万元,债务还本支出4000万元。隆回县十五届人大常委会第三十一次会议审议批准调增公共财政支出预算17702万元(其中调增地方政府债券支出15300万元、调增公共财政支出2402万元)。调整后公共财政支出预算568111万元,其中一般公共支出541050万元(其中县本级支出490877万元,乡镇级支出50173万元),上年结转支出21391万元,上解支出1670万元,债务还本支出4000万元。隆回县2016年度公共财政支出年终实际完成584572万元,其中:一般公共支出510827万元;上解上级支出1821万元;债务还本支出64124万元;补充预算稳定调节基金7800万元。

公共财政收支平衡情况:按现行财政体制汇总,当年可安排的财政收入总计607028万元,其中县级公共财政收入74873万元,上级补助收入408663万元,债务转贷收入89424万元,调入资金5675万元,调入预算稳定调节基金7002万元,上年结余21391万元。 当年财政支出总计607028万元,其中一般公共支出510827万元,上解上级支出1821万元,债务还本支出64124万元,补充预算稳定调节基金7800万元,结转下年支出22456万元。收支两抵累计净结余0万元。

(二)政府性基金预算执行情况

2016年度政府性基金收入预算46966万元,其中:上级补助收入11007万元,本级收取29730万元,上年结余6229万元;2016年度政府性基金支出预算46966万元,其中:基金支出45149万元,结转下年支出1817万元。

2016年度实际完成政府性基金收入32192万元,其中:上级补助收入6480万元,本级收取13848万元,上年结余11729万元,调入资金135万元(财政专户调入);2016年度实际完成政府性基金支出28588万元,其中:上解支出23万元,基金支出22890万元,调出资金5675万元,结转下年支出3604万元。2016年度基金预算收支平衡情况:收入总计32192万元,支出总计28588万元,年终滚存结余3604万元。

(三)社会保险基金预算执行情况

2016年度社会保险基金收入预算144550万元,其中:保险费收入67158万元(含县财政安排19607万元),利息收入1204万元,财政补贴收入74687万元(含县财政补贴3296万元),其他收入400万元,上级补助收入1100万元;2016年度社会保险基金支出预算140585万元,其中:社保待遇支出134721万元,其他支出4712万元,上解上级支出1152万元。上年结余76051万元,当年收支结余3965万元,年末滚存结余80015万元。

2016年度实际完成社会保险基金收入148888万元,其中:保险费收入66724万元(含县财政安排参保748万元),财政补贴收入78772万元(含县财政补贴3319万元),上级补助收入1910万元,转移收入110万元,其他收入391万元,利息收入981万元;2016年度社会保险基金支出131456万元,其中:待遇性支出129951万元,其他支出463万元,转移支出4万元,上解支出1038万元。当年结余17432万元,年末滚存结余93483万元。

(四)审计评价

审计结果表明:2016年度,隆回县财政工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,积极适应经济发展新常态,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持本级增收和上级资金争取两手抓、两手硬,按照科学化精细化管理的要求,紧紧围绕县委经济工作会议和政府工作报告确定的目标任务,大力组织财政收入,精心调度资金,优化支出结构,规范支出管理,稳步推进县委提出的“民生保障、工业强县、精细管理、旅游富县、农民增收”五大工程,保证了全县重点项目、民生项目、支农项目等各类重点事业发展的资金需求,有力地促进了全县经济的健康稳步发展。但审计也发现县政府、县财政部门和有关部门在执行财政政策、预算管理、收入征管和财政支出等方面还存在一些问题,如财政存量资金管理不够规范,资金绩效不佳;财政借款历史长、种类多、金额大,难以收回;部分社会保险资金年末余额不足,存在支付风险;重点项目支出预算编制不细化、收入未及时清缴入库、违规安排和使用专项资金等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)预算编制方面存在的问题

1.重点项目支出9550万元预算未细化。

2.追加预算10050.14万元手续不完备。

3.向各保险公司等10个非预算单位拨付预算资金2826.25万元。

(二)资金管理方面存在的问题

1.收回存量资金18052.44万元未按规定缴入国库。

2.出借各种财政资金57214.02万元未及时收回。

(1)出借预算内资金53639万元未及时收回;

(2) 出借非税收入财政专户资金2742.88万元未及时收回;

(3)出借代管养老保险基金500万元未及时收回;

(4)出借乡财专户资金232.14万元未及时收回;

(5) 出借国有资产处置专户资金100万元未及时收回。

(三)收入预算执行方面存在的问题

1.代收改制企业养老保险621.25万元未缴入社保专户。

2. 面的、的士经营权出让结余324.32万元未及时缴入国库。

3. 代扣失业保险基金176.79万元未缴社保专户。

4. 待查非税收入126.35万元未按规定及时结算缴入国库或财政专户。

(四)支出预算执行方面存在的问题

1.从就业专项资金中超范围安排支出520万元。

2.违规使用预备费498.51万元。

3.从土地出让收入中超范围安排支出188.12万元。

4.从河道砂石资源有偿使用收入中超范围安排支出84.54万元。

5.从新型墙体材料基金中超范围安排支出70.5万元。

6.从城市维护建设税中超范围安排支出14万元。

7.从水利建设基金中超范围安排支出30万元。

(五)往来款方面存在的问题

隆回县财政局经济建设股专项资金账往来款394.51万元、农业股支农资金账往来款247.3万元长期挂账未清理。

(六)税收征收管理方面存在的问题

累计欠税5759.67万元尚未收回。

(1)隆回县地方税务局欠税清册反映累计欠税5738.42万元尚未收回。

(2)隆回县国家税务局税收欠缴清册反映累计欠税21.25万元尚未收回。

(七)其他方面存在的问题

企业养老保险基金2013年至2016年由于供养人员连年增加,累计结余连年减少,各年连续收不抵支,存在保障风险。

对审计发现的问题,隆回县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。隆回县财政局和相关单位已在整改中。

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(审核: 易理科 责任编辑: 刘旭为)