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隆回县2023年度本级预算执行和其他财政收支审计结果
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一、基本情况及审计评价
（一）公共财政预算执行情况
2023年度公共财政收入总计837,800万元，其中：县级公共财政收入125,202万元；上级补助收入561,761万元；债务转贷收入43,498万元；上年结余收入69,668万元；调入资金37,671万元。当年财政支出总计753,729万元，其中：一般公共财政支出715,512万元；上解上级支出9886万元；债务还本支出20,728万元；调出资金7603万元，结转下年支出84,071万元。收支两抵累计净结余0万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2023年度政府性基金收入总计188,074万元，支出总计164,297万元，年终滚存结余23,777万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
2023年度社会保险基金收入总计112,145万元，支出总计94,110万元，年末滚存结余124,773万元。
（四）国有资本经营收支预算执行情况
2023年度国有资本经营收入135万元，支出132万元，年终结余3万元。
（五）审计评价
审计结果表明：在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实各项工作部署，树立过紧日子思想，强化财政收入征管，大力压减一般性支出，严防财政运行风险，县本级预算执行总体情况较好。但也存在着一些需要纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）预算编制和指标下达方面存在的问题
1. 部门预算指标11.27万元未使用
截至审计日，七江镇中心学校2023年部门预算结余11.27万元未使用。
2. 未及时下达上级转移支付指标91.6万元
截至审计日,县财政未及时下达上级转移支付指标2个金额91.6万元，其中：2023年村党组织、村民委员会主任基本养老保险省级财政补助资金49.6万元，2023年改善办学条件省级补助资金42万元。
（二）资金与账户管理方面存在的问题
1. 社会化服务机插机抛补助136.56万元支付不及时
2023年9月5日，省财政厅下达我县2023年中央农业社会化服务资金590万元，县财政局农业股于9月12日下达给县农业农村局，至2024年6月底，县农业农村局农业机械事务中心负责的机插机抛补助136.56万元还未支付。
2. 项目资金4,525.28万元使用进度慢
⑴ 截止2024年7月10日，预算单位结转两年以上的往来指标可用金额814.66万元。
⑵截至审计日，单位预算内往来指标结转两年以上的可用指标,涉及10个单位18笔资金3,710.62万元。
3. 未按规定上缴结余资金6.12万元
县融媒体中心2016年至2023年县财政安排及相关单位收缴手机报收入合计673.27万元，2016年至2023年手机报相关支出合计667.15万元，截至审计日结余6.12万元，未按规定上缴财政。
4. 未按规定清理银行账户
截止2024年6月末，县财政共有财政资金银行账户19个，尚有存量资金专户1个未按规定清理。
（三）执行政策制度方面存在的问题
1. 跨科目使用预算指标327.85万元
县教育局从2022年学前教育公用经费中支付民办中学2023年上半年公用经费合计金额327.85万元；又从其他经费中列支学前教育经费327.85万元。
2. 国库集中支付凭证填写不规范
经查县公安局2023年12月份、西洋江镇中心学校和罗洪镇中心学校2023年度国库集中支付情况，发现有157笔支出金额330.51万元，未填写资金用途。
3. 各类财政应付款项2,595.31万元未及时清理
⑴预算内总会计其他应付款367.75万元未及时清理
⑵国库办往来会计账暂存款2,227.56万元未及时清理
4. 国库集中支付未覆盖到所有预算单位和所有财政资金
县财政总会计2023年对县妇幼保健计划生育服务中心、县皮肤病防治所、县市场服务中心、县城市管理综合服务中心4家预算单位采用直接拨付单位银行账户的方式拨付2023年财政预算资金，国库集中支付未覆盖到所有的预算单位和所有财政资金。
(四)收入预算执行方面存在的问题
1. 非税收入29.4万元缴错代码
经审查非税收入缴款明细发现有2个单位将押金、保证金当非税收入缴入汇缴结算户，有2个单位将应纳入预算管理的非税收入缴错代码纳入专户管理。
(五)支出预算执行方面存在的问题
1. 扩大范围列支198.42万元
⑴从上级专项资金中扩大范围列支14.92万元
2023年9月至审计日，县公路建养中心从上级专项资金中扩大范围列支救助费用、驻村工作租车及生活补助等14.92万元。
⑵从强基工程专项中扩大范围列支119.36万元
2022年至2024年县财政安排社区强基工程经费1,642.52万元，强基工程相关支出1,130.97万元，扩大范围列支119.36万元，截至审计日结余392.19万元。
⑶从教师档案管理费中扩大范围列支15.5万元
县教育局从年初预算教师档案管理费50万元指标中，扩大范围开支15.5万元用于2023年体育中考服务费。
⑷从文化专项资金中扩大范围列支48.64万元
县文化旅游广电体育局从2023年文化事业及文化产业发展专项资金中扩大范围列支乡村振兴、购买执法车、局机关办公费等48.64万元。
3. 农业社会化服务主体未完成服务面积多领补助10.54万元
2023年，县农村经营服务站确定13家专业合作社为我县种粮农户提供机防、机烘、粮食加工3个环节的农业生产社会化服务，并按作业面积发放补助，共发放补助资金312.42万元。经审计抽查和县农村经营服务站核查后，核减7个专业合作社机服务面积4697.11亩、补助资金10.54万元。
（六）惠民惠农财政补贴资金审计发现的问题
1. 违规发放92名已死亡人员惠民惠农财政补贴资金8.36万元。
2. 超标准发放1人雨露计划补助资金0.15万元。
3. 9名公职人员违规获取惠民惠农财政补贴资金0.26万元。
4. 涉农补贴有532名已死亡人员“一卡通”银行账户仍正常使用。
5. 涉林补贴中有1920名已死亡人员“一卡通”银行账户仍正常使用。
（七）社保资金审计发现的问题
1. 1人冒用他人身份认证骗取工伤伤残津贴18.81万元。
2. 违规发放2名已死亡机关事业单位退休人员养老保险待遇3.14万元。
对这些问题，隆回县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书,提出了审计意见和建议。隆回县财政局和有关单位正按照审计意见和建议积极组织整改，具体整改结果由其适时向社会公告。
隆回县审计局
2024年11月25日
（ 一审： 二审： 三审： ）
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