一、2009年财政预算执行情况

2009年我乡财政工作在乡党委、政府及上级主管部门的正确领导下，在乡人大、政协的大力支持下，通过全体乡、村干部的共同努力，坚持以经济建设为中心，以财源建设为主线，以增收节支为目标，以兴工强乡为重点，团结奉献，开拓创新，较好地完成了各项财税任务，财政预算执行情况良好。

2009年我乡共完成一般预算收入3612182 元，为年度调整预算的200.23%，超收1808182 元；上级补助收入6248545 元（其中专项补助2040620元，其他财力性转移支付收入4207925元）；调入资金1665144元，收入总计11525871元。

2009年我乡完成一般预算支出7605106元，为年度调整预算的95.6 %，上解支出3920765 元，支出总计 11525871元，实现了一般预算收支基本平衡并略有结余，较好地完成了年度收入计划和年度预算目标。

（一）一般预算收入分项目完成情况

税收收入完成3062431元，为年度预算的224.35 %，超收1697431元。其中：营业税857709元，个人所得税814066元，资源税118114元，城建税48153元，房产税216 元，印花税17746元，耕地占用税670079元，契税24000元，烟业税409800元；非税收入完成549751 元，为年度预算的125.23 %，超收110751元，其中：行政事业性收费收入380000元，罚没收入60000元,专项收入109751元。

（二）支出分项目完成情况

2009年我乡年终决算一般预算支出7605106元，为年度调整预算的95.6 %。其中：一般公共服务3338157 元，完成年度预算的96.8 %；文化体育与传媒132464 元；社会保障与就业支出1202632元；医疗卫生支出4800 元；粮油物资储备管理等事务支出338000元；农林水事务支出2012012元；采掘电力信息等事务支出33265元；其他支出625776元。政府性基金收入164000元,支出164000元。

一般预算收支平衡情况是：财政收入总计11525871元，其中：一般预算收入3612182 元，上级补助收入6248545元。财政支出总计11525871元，其中：一般预算支出7605106元，上解支出 3920765元。

(三)2009年主要的财税工作

1.以经济建设为中心，以财源建设为主线，以兴工强乡为重点，狠抓招商引资工作

财源建设是经济工作的中心，我乡紧紧围绕兴工强乡这一目标，大力调整产业结构，培植支柱产业。首先是抓住重点。我乡始终把石门乡水泥厂、石门煤矿、联发纸业、环保砖厂、红旗电站作为重点扶持对象，并安排专门力量长驻石门水泥有限公司，帮助恢复生产，长驻石门煤矿，狠抓安全生产。其次，实施"百姓招商工程"，着力优化招商环境，实行"党政领导挂点，班子成员进厂，干部包干护厂"的企业优化经济发展环境保护制度，制订专门的招商引资方案。

2．狠抓财政收入，强化征管，确保财税收入均衡入库

2009年，在全国宏观经济形势趋紧、石门水泥厂又全面停产的情况下，财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务,按照"抓早、抓紧、抓实、抓出成效"的工作思路，在党委政府的正确领导、税务、国土部门的大力支持下，努力挖掘增收潜力，积极组织收入。圆满地完成了全年预算任务。一是强化税收征管，坚持依法治税，严厉打击各种涉税违法行为，大力追缴欠税，确保税收不流失。二是狠抓契税、耕地占用税征收工作，加强两税征收人员及征收工作的管理，确保税款及时、足额解缴入库。三是努力挖掘增收潜力，狠抓非税收入，增加地方财政收入。

3．强化预算约束，狠抓财政收支管理，实现当年财政收支平衡。

乡级财政越来越困难，财政收、支矛盾突出，如何管好钱用好钱，确保我乡各项事业发展的需要。我们严格按照县财政财务精细化管理的要求，制订了严肃的财务管理制度。一是在年初预算安排时，坚持"量入为出，确保重点"的原则，做到保重点，压一般。二是强化预算约束，做到有预算才安排支出，严格控制支出总量。三是严格执行财务管理制度，挖掘节支潜力，努力降低政府行政运行成本。

4．认真落实惠农政策，涉农补贴发放工作及时到位。

为全面落实中央惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们继续实行惠农补贴"一卡通"发放。2009年共发放农民种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林、能繁母猪补贴、民政资金等补贴390万元,全乡1.2万户农户从中受益。同时积极的做好家电、摩托车下乡补贴工作,全乡补贴资金37万余元。

5.内强素质，外树形象，加强财政队伍建设

2009年，我乡以"建一流队伍，树一流形象，创一流业绩"为目标，在加强财政队伍管理上，主要抓了以下几个方面的工作：一是抓优质服务，树立全心全意为人民服务的公仆形象，努力改进工作作风，推行首问责任制、错事追究制，每月组织干部进行政治理论和业务学习，召开民主生活会，开展批评和自我批评，使全所干部牢牢树立全心全意为人民服务的公仆意识。二是抓廉洁自律，树立廉洁奉公的廉政形象。我乡制订了廉政制度，严禁财政干部利用工作之便索拿卡要或接受宴请，同时，在财政干部中时时进行警示教育，使全所干部树立一个良好的廉洁形象

工作中虽然取得了一些成绩，但还存在不足，一是财政收入规模小，财政后劲不足；二是乡本级财源可用财力严重不足，收支矛盾十分突出；三是支出约束力度还有待于进一步加大等等，这些还有待于在今后的工作中积极采取措施，着力加以解决。

二、2010年财政一般预算收支安排草案

2010年我乡财政工作的基本思路是：全面贯彻落实上级经济工作会议精神，用科学发展观统领财政工作全局，努力培植财源，强化税费征管，优化支出结构，不断完善部门预算，加强财政财务科学化精细化管理，确保工资发放、正常运转和重点支出，确保财政收支规范运行，为石门经济又好又快发展服务。

(一)2010年我乡财政一般预算收入安排

财政收入总计7164605 元，其中：税收收入1784000元，转移性收入5380605元，其中财力性转移支付收入1762200 元，专项转移支付收入1820500元。

(二)关于一般预算支出的安排

按照"打足工资，确保运转，突出稳定，支持发展"的原则，参照我乡上年实际支出和根据今年的收入计算我乡的可用财力，安排支出总计 7164605 元，其中一般预算支出5010405 元，包括一般公共服务支出2309227元，文化体育与传媒支出 132214元，社会保障和就业支出 421368，医疗卫生支出4800 元，农林水事务支出1291144元，资源勘探电力信息等事务支出76472元，预备费30000元，其它支出745180元；转移性支出2154200元，包括地税收入上解支出1404000 元，专项上解支出 750200元。

全年收支平衡。

(三)2010年财政工作主要措施

1.突出抓好工业建设，加大招商引资力度，努力培植财源

突出工业园区建设，培植一批骨干企业，优化经济发展环境，推进新型工业化发展。一是建立健全领导责任机制。乡成立工业化领导小组，并把发展工业经济作为一项重要的考核内容。二是建立工业发展激励机制。对贡献大的部门单位和个人实行奖励，全面落实责任制，责任追究制。石门建材工业园已被县委、政府列为全县五大工业园区之一，我们要紧紧抓住这一机遇，建立园区激励机制，积极引导资金、技术人才等向园区汇集，进一步把石门建材工业园区做大做强。培植一批有稳定税源的骨干企业，带动全乡经济快速发展。

加大招商引资力度，建立招商引资责任制和激励机制，吸引外地客商，在招商引资工作中坚持实事求是，出实招，求实效，要优化经济发展环境，牢固树立公仆意识和群众观念，为企业解决实际困难和问题，做到引进一家，扎根一家。

2.强化收入征管，确保收入任务完成

一是落实收入征管责任制，把收入责任到片、线，并实行按月入库，按季考核，与干部职工的绩效补贴挂钩。二是建立收入征管约束机制，确保收入及时足额入库，坚持票款同步，杜绝贪污挪用等违纪违法行为。三是改善征税环境，打击偷税抗税等不法行为，维护税法的严肃性。

3.进一步加强财政财务管理

要继续加强支出管理，一是要强化公务支出管理，重点抓好公务接待经费、购置经费和车辆油料和维修经费的管理，所有公务接待严禁签单消费，外出采购必须办理采购审批手续，车辆油料实行IC卡管理，车辆维修要办好审批手续后实行定点维修。二是要加强专项资金管理，严禁各项目资金使用单位违规使用专项资金。三是要加强部门经费的管理，严禁各部门单位超预算支出。四是要加强计划生育经费的管理，协助做好计生部门的收入上缴。五是继续做好"村级乡代理"的村级财政资金管理。

4.进一步加强队伍建设，改进工作作风

5.落实"三农"政策，促进农村经济发展

一是认真贯彻上级关于"三农"问题的有关文件精神。二是要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。三是认真落实中央粮补政策，把中央的惠农补贴及时足额发放到群众手中，并将农民粮食补贴录入电脑，网上公开，接受全社会监督。四是继续贯彻落实"家电下乡"、"摩托车下乡"政策，确保"家电下乡" 、"摩托车下乡"实惠真正落到群众手中。

各位代表！做好2010年的财政工作责任重大。我们要在乡党委的坚强领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，以饱满的热情和务实的作风，扎实工作，为全面完成今年的财税工作任务而努力奋斗。

谢谢大家！