为全面贯彻落实科学发展观，促进我镇生态工业发展，加速推进我镇资源节约型环境友好型社会建设，特制订如下发展规划：

一、"十二五"农村环保工作的回顾与评价

（一）主要成绩

1、领导认识不断提高

镇党委、政府将"生态"司门前、"旅游"司门前作为我镇"十二五"发展战略，把环保工作作为党委、政府一项重要工作来抓，严格落实环保责任制，把各项责任落实到各职能部门。

2、环保宣传教育力度加大

以"六•五"世界环境日为载体，进行了形式多样的环保宣传教育，各村（居）以横幅、板报、宣传资料等对广大群众进行环保知识及法律法规宣传，使广大群众的环保意识得到增强。

3、生态建设效果明显

①对饮用水源地保护进行了专项执法检查，摧毁了二处采矿点。

②对工业企业进行专项检查，三家工业企业环评执行率达到100%。

③对乱开荒地，破坏生态环境违法行为进行了整治，并成立了联合执法大队，使破坏生态环境违法行为有效遏制。

④在全镇广泛推广是使用沼气清洁能源，加强城区垃圾处理工作。

⑤积极发展生态旅游业，做好"魏源"、"魏午庄"两魏文章，努力发展旅游经济这一"无烟工业"。

（二）存在的问题

1、新建项目主动办理环评率比较低，时候补办环评手续较普遍。

2、受资金制约，生态建设、重点污染源的治理工作进展较慢。

3、全民的环保意识有待加强，人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围还没有真正形成。

二、"十二五"农村环保内容

（一）主要目标，规划指标

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府"生态县建设"的要求，以清洁能源为切入点，以发展旅游业为重点，优化工业布局，提升产业结构和产品结构，综合利用和节约资源为抓手，加强生态建设， 促进我镇经济与生态环境的协调发展。镇成立了以镇长任组长，分管领导为副组长，国土、公安、城建、安监、林业、电力、工商、税务等部门负责人为成员的农村环保工作领导小组。

1、规划目标

①优化工业布局，促进资源和环境的最优配置，形成空间布局合理，产业特色明显的工业布局框架。

②制定清洁生产方案。全面推广清洁能源，采用技术起点高，能耗小，污染排放量少的清洁生产工艺，在农村通过典型引导，资金扶持，技术服务等各项措施在全镇全面推广沼气这一清洁能源使用方式。到"十二五"末，全镇力争建成沼气池1000口，绝大多数农户用上清洁能源。

③完善工业区的基础设施和绿色管理体系，对蚁子界工业区的道路、绿化、水、电、气等基础设施进行科学规划，建好污水、废气集中处理中心，对达不到规定的排放标准，不符合环保发展要求的项目，一律不得进入工业区。

④搭理发展农产品加工业和旅游经济

要充分利用我镇农产品资源丰富，大力发展富硒农产品加工业，建成以金潭、合理、学堂湾、石阳桥、富石庙、孙家陇为中心的优质富硒大米生产基地，建成以金山、红光、大茅坪为中心的富硒中药材生产基地。充分发挥我镇人文资源这一优势，以魏源故居为龙头，建成魏源湖，魏午庄故居、魏源温泉、花瑶风景名胜区为一线的精品旅游线路，大力发展旅游这一无烟经济，到"十二五"末，旅游经济占我镇的经济比重达到15%。

2、规划指标

农村清洁能源普及率达到70%。

农作物秸秆综合利用率达95%以上。

农村林网化率达75%以上。

规模化畜禽养殖场粪便使用率达90%以上。

规模化畜禽养殖场污水排放达标率达80%以上

农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）小于280.

主要农产品农药残留合格率达85%以上。

村、镇饮用水卫生合格率达100%。

农村污灌达标率达100%

辖区内农户无害化卫生厕所覆盖率达30%以上。

生活垃圾无害化处理率达90%以上。

农村公共设施配套完善。

3、农村生态环境保护与建设

按照"生产发展，生活富裕，乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设目标，结合我镇社会经济，农村发展现状等因素，提出了我镇农村生态环境保护与建设方面的总体设想。

①按规划搞建设，无私搭乱建建筑物；垃圾集中存放，及时清运，无露天粪坑和简陋厕所；村庄主干道全部硬化，有教完善的给水、排水设施；绿化、美化好，有良好的感官和视觉效果。

②加强基本农田保护，发展生态农业，控制面污染、严格控制非农业建设用地规模，改善农村生态环境。发展畜禽集中养殖业，规模以上的畜禽养殖业，必须进行粪便集中收集，作为有机肥生产的原料，污水实现达标排放。

③大力推广病虫害综合防治技术，严禁使用剧毒和高残留农药，不滥用化肥，控制并减轻农业面源污染。发展绿色产业，大力推广种植生态农业，节水型农业，绿色农业，无公害农业。

④加强生态防护林建设，重点做好山体林保护，防治水土流失。按照谁栽种，谁受益的原则，扩大农用林网面积，逐步形成规模较大的农业防护林体系。

⑤加强矿山生态环境保护，采取切实可行的长效管理措施，将矿山生态环境保护监管贯穿于矿产资源开发，生产的全过程。进一步加大环境执法与监管力度，坚持多部门经常性的开展联合执法行动，严肃查处违法行为，形成矿山生态环境保护的强大合力，按照"谁污染、谁治理"原则，落实费用承担主体和实施治理的主体。

⑥加强资源环境保护。合力安排项目，有序开发，实现资源可持续利用，做到管理有据可依，开发利用有序。

⑦合理解决农村能源问题，秸秆利用于粉碎还田、用作燃料、秸秆气化、建材加工、食用菌生产、编织等，禁止露天焚烧农作物秸秆现象发生。

三、重点项目与投资估算

1、随着城镇规模的不断扩大，人口的增多，计划在镇文化小区下游建一个垃圾填埋场，面积约为10000m2，周边无居民住宅区，符合自然生态环保，工程设计要求，场地距城区4KM，工程投资800万元。

2、开发水电站3座，其中枫溪江上游总集雨面积25k㎡，年最大流量达3.0/s，年最枯流量0.4 /s，垂直落差60m，装机容量800-1000kW，工程总投资共约1500万元。

3、村级改水改厕工程，我镇现有两处供水工程，有11个村近5000户用上了自来水，"十二五"要新增集中供水户4000个，改厕8000个，大约需资金600万元