今年来，我镇全面贯彻落实科学发展观和"坚守耕地红线,节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制"的基本国策，进一步加强全镇耕地保护工作，确保耕地总量动态平衡。

一、强化责任，健全组织

为落实严格的耕地保护制度和节约用地制度，我镇严格按照"主体明确，责任明晰，经济激励，监督制约"的原则，努力抓好制度到位，责任到位，措施到位和镇、所、村齐抓共管的三位一体的耕保工作措施，使我镇耕地保护工作自上至下形成了政府为主体责任，部门联动监管，村（居）委会直接责任，社会人士广泛参与的"同责共管"的工作机制。实行党政一把手负总责，分管领导、国土所长为直接责任人，全体班子成员与镇属相关部门负责人和国土所全体工作人员为成员的耕地保护工作领导小组。村（居）委会书记、主任为本村直接责任人，每个村民小组配备专（兼）职的土地监察信息员，并层层签订责任状，构建了横向到边、纵向到底的土地监管网络。

二、强化措施，坚守底线

根据县文件精神，2013年我镇耕地保有量不能少于5.2593万亩，基本农田保持面积不少于3.5834万亩的硬性指标。我镇结合本镇实际情况，将上级下达的保底面积作为我们今年耕保的工作目标。并根据各村的实际情况将任务分解到村，为确保工作底线不突破，着重从以下三个方面狠抓耕保工作。

一是加强考核，推行奖惩机制。为确保我镇耕保工作落到实处，严格耕保工作考核机制，与各村签订耕保责任状的同时按一岗双责明确驻村干部为村行政责任人，村（居）支部书记、村（居）委会主任为该村直接责任人。并将耕保工作和该村的绩效考核和个人评先评优以及村干部绩效工资挂钩。对耕地保护不得力，发生乱占耕地的村实行每季度一评比并予以通报。对全年工作不力，管理混乱的村，年底取消评先评优资格并扣减该村绩效考核分。对保护措施得力，成效突出的村年终予以单独表彰。

二是加强宣传，提高保护意识。镇党委政府和国土所利用各种会议及宣传车、书写宣传标语和全国土地日宣传周的形式开展一系列的土地政策法规宣传和耕地保护条例的学习。共书写宣传标语400余幅、横幅40余条，发放耕地保护明白卡1.6万余份，全面实现村村有标语、户户有明白卡集中点有标牌的宣传形势，在全镇上下形成了"珍惜土地，保护耕地，节约用地"的浓厚氛围。并定期在干部队伍中进行国土相关法律政策学习，使干部既懂法，又能给老百姓做正面的政策宣传。国土所成员及驻村干部结合宅基地审批现场讲解相关政策，使全镇百姓既懂法又知法，且能依法按程序办理土地审批。通过一系列的宣传，使老百姓违法占地，违法破坏耕地保护的行为明显减少。

三是加强管理，提升办事效率。耕地保护的主体是政府，主力是国土所工作人员，全镇耕地保护能否落到实处，工作人员的办事效率是根本，政策执行力是保障。全镇今年共接受农民建房申请127户，现已办理审批手续57户，已落实相关资料整理办理审批的70户，办结率100%，占用耕地25亩，且所有已审批的建房户中无一违反基本农田"五不准"的现象。我镇今年实施土地开发整理项目1个可退回耕地200余亩，并且有三个土地整理开发项目已纳入年初开发规划。完全实现占一补一的占补平衡目标。全体工作人员在执行工作中严格按照国土资源部"十项便民措施，五条禁令和廉政建设的六不准"要求，彻底改变了以往国土系统疯传的不拿红包不办事，收了红包乱办事的工作作风。

三、强化监管，严格执法

面对耕地保护这一严峻形势，我镇虽然多管齐下采取措施，使耕地保护工作较以前有了根本性的转变。但由于我镇地理位置特殊及老百姓对占地修房要求的偏向，导致违法占地、非法占用基本农田的现象偶尔发生。但因我镇的三位一体的管理模式不局限于形式，且改变以往那种"不告不理"的土地监管旧模式，创建"预防为主,狠抓违法"的管理理念，形成了"一级抓一级，层层抓落实"的耕地保护格局。全年共立案查处非法建房 28起，对其当事人进行警告教育并发放《停止施工通知书》后，督促其在规定时间内自行恢复到位，对拒不接受教育，对禁令不执行者，依法申请县国土监察大队实施强拆20起。由于对农户违法建房的现象坚持公开调查、公开处理、公开曝光、依法打击的手段，使耕地保护工作管理与打击相结合，把群众所想、所盼、所急作为工作重点，解决老百姓实际困难作为工作目标，依法查处违法现象作为工作措施，从而使我镇非法占用基本农田的现象得到根本的遏制。

今年来由于领导重视、措施过硬、监管到位，使我镇在耕地保护方面取得了一定的成绩。但由于人多地少，老百姓观念守旧，占用耕地建房，超面积建房的现象难以杜绝，面对这一形势，我们立足坚持在保护中发展，以发展促保护，认真履行"保护资源，保障发展，维护权益，服务社会"的职能，为创建和谐司门前而提供较好的资源保障。