2016年，司门前镇镇党委、政府认真贯彻党的十八届六中全会会议精神，深入开展两学一做教育活动，团结全体干部职工，促进全镇经济新台阶、文明新风尚、服务新态度、政治新高度，致力将全镇物质、政治、精神、社会、生态文明建设推向一个更高的台阶,做到积极主动抓工作，整体推进出成效，较好地完成了各项工作任务。

一、 建文明古镇，“抓”字当头

今年来，我镇镇党委、政府坚持以提升全镇品位，建设全国文明村镇为总目标，大力弘扬魏源思想，紧紧围绕“旅游活镇、产业立镇、工业强镇、人才兴镇”四大发展战略不断采取新举措取得新成绩获得新经验。

（一）抓工业强镇。立足金、铅、锌、磷、猛等多种矿产资源蕴藏丰富的优势，做大做强，改制招商，扩建成型。牢牢抓住金杏矿业这个龙头，全面抓好安全生产和优化企业发展环境，2016年公司年产值突破1500万元。

（二）抓城建靓镇。筹资90余万元，对魏源故里文化小区进行了灯化、亮化、硬化及下水道建设；投入30余万元，建成了我县第一家乡镇高标准活禽交易市场；启动了城区范围内小街小巷、小河小道的优化升级改造工程，投入资金达35万元；镇财政投入资金达400余万元的向阳路全线草砂路项目和垃圾中转站建设项目全部完成招投标工作，即将开工建设。为全面提升城区品味，强化城区日常管理，投入20余万元相继购置了城管执法车和洒水车。

（三）抓经济活镇。水利建设如火如荼。全面完成总投资276万元的金谭集中供水项目；完成了镇第一自来水厂改造升级建设和玉林、东山、畲溪、湴塘等4个村的饮水工程，解决了近6000余人的饮水困难，投资金额达280余万元；搞好了禾犁坪、众善、丰年、扶塘、玉林等5个村的五小水利建设项目，全镇共完成各类水利工程52处，新建和改建渠道7200米，新建和修复水毁河坝11座，修复各类水毁工程36处。筹资3000万元的第二人民医院综合大楼建设已全部完工，即将投入运营；筹资2000万元利用原隆回八中校区，新建司门前镇中学一期工程已全部完工，二期已经启动，明年9月可以顺利实现学生入学；顺利完成了石桥铺自供区电力移交，解决了近460户群众用电难问题，实现了同网同价；成功引进长沙客户来我镇投资达2000余万元，兴建了一家大型综合超市-艾东超市。

（四）抓农业富镇。狠抓国土打非治违，坚决杜绝耕地抛荒行为，落实水稻面积2.25万亩，粮播面积4.5万亩，始终把农业作为富民强镇的第一动力。注重示范带动。新增家庭农场1家、种粮大户17户，落实了以学堂湾、石山湾、中山、丰年为核心的千亩优质稻示范基地建设，全镇辐射带动面积达8000余亩。依托县产业扶持政策，全镇扩种油茶面积1800亩，建好了金山、合理、兴明、白芽山村等油茶示范基地4个。引进一都云峰茶叶企业1家，扩种茶叶面积600亩。因地制宜，大力发展特色果蔬，新发展了猕猴桃、反季节蔬菜、冬枣、百合等4个百亩基地。搞好了魏源故居周边1000亩油菜花观景项目实施。实现土地规模经营，积极实施10个村的一事一议建设项目，有效改善了农业基础设施。

（五）抓和谐稳镇。实施“惠农”工程，增加群众收入；实施“强基”工程，改善农村条件；实施“安民”工程，铸牢农民保障。切实抓好综合治理、信访稳定和安全生产等工作，进一步落实减负政策、惠农补贴政策和社会保障政策，使全镇总体上达到无纠纷无上访，社会和谐稳定。

（六）抓管理优镇。一是全面推进目标管理。推行片线目标管理，片线实行双向选择，组合上岗，末位待岗制，对镇村干部实行“三定一考核”的办法，即人员定岗、任务定量、工作定责，量化考核，奖优罚劣；二是全面推行督查考核。对确定的每项重点工作，明确一名班子成员，一个工作班子，一套工作方案。同时专门成立中心工作，重点工作、特色工作三个督查组，不定期督查工作落实情况，做到月有重点，季有特点，年有亮点；三是全面抓实工作底线。切实做到五个确保：确保信访稳定不出乱、确保计划生育不退位、确保安全生产不出事、确保惠农减负不反弹、确保环境保护不破坏。

二、建党风廉政，“严”字下手

（一）两学一做教育活动，从严落实。根据中央、省委、邵阳市委和隆回县委的统一安排部署，我镇两学一做教育活动开展严格程序和制度，范围覆盖41个村（居）、52个党支部共计1110名党员。我镇教育活动领导小组和活动办紧紧围绕做一名合格党员的要求，深入开展“四讲四有”大讨论，全以“阳光党建”为主要抓手，按照县委提出的“五个建成”的总体思路，全面完成了各个环节的工作任务，通过活动集中解决了一批群众关心、反映强烈的突出问题，办理了一批实事好事，形成了一批有效的办法和制度，真正达到了“党员受教育，群众得实惠”的目的，实现了预期目标。学习上，全镇党员把加强理论学习放在首位，规定篇目不折不扣学习，形式多样学，有会议学、集中学、自己学、警示学、督促学、奖励学相等形式，并以“教、讲、辅、督”相结合，切实提升学习效果，使学习教育真正达到触及灵魂目的。思想上，行动上得到了新的提高，进一步融洽了党员同群众的感情和距离。

（二）四风问题整治，“严”厉查处。我镇严格落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，坚持聚焦“四风”查问题，坚持从思想改起，边查边改。公款送礼、超标接待、公车私用等情况得到全面遏制，仅“三公”经费支出一项，同期节约35万元，与去年同期相比节省开支近30%。进一步强化作风整治，严肃干部管理，实行上下班打卡、去向告知和工作日志“三套制度”整治干部作风，严肃干部日常管理和绩效考核，至此已对违反工作纪律的11名镇干部和表现慵懒、散漫的5名村干部作出处理，起到了有力的震慑作用。同时，镇党委强化干部激励制度，行成了创先争优的干事氛围，扭转了过去干与不干一个样，干多干少一个样的错误认识，推进公平合理的竞争。

（三）反腐倡廉深化，“严”打实抓。我镇坚持预防为主，防治结合惩治腐败。一方面加强党风廉政警示教育，举办镇干部廉政警示教育2次，作风建设教育3次，提高了党员干部廉政意识。严格党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，规范了党务、政务。另一方面，扎实开展“打苍蝇”反腐败行动，严查严办“吃拿卡要”、侵占群众利益和集体利益，正风肃纪成效明显。

(四）班子建设加强，“严”格政治生活。从党委领导班子到村（居）党支部，从党委书记到支部书记，围绕“从严治党”的要求，对照中央、省、市、县关于加强作风建设的各项规定，深入开展班子民主生活会和组织生活会活动。通过专题民主生活会和组织生活会，班子之间开诚布公，敞开心扉的开展了批评和自我批评，让大家在通过生活会，找到了自己存在的不足和差距，达到了“团结—批评—团结”的目的，强化了班子的凝聚力和向心力。也让同志们的思想得到了洗礼，灵魂受到了触动。

三、建实力强镇，“数”字说话

（一）农林牧副渔，“数”字喜人。司门前镇农林牧副渔业总产值1.5亿元、其中农业9.2千万、林业581万、牧业4.3千万、渔业257万。全镇实现生产总值11.5亿元，其中实现农业总产值3.3亿元，实现工业总产值8.2亿元，规模工业实现总产值5.6亿元，社会固定资产投资8.9亿元。农民人均纯收入达到4100元。实现了生产总值、财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额“五个增长”；经济实力、基础条件、城乡统筹、人民生活、社会建设“五个跃升”。

（二）财政有专攻，“数”典有道。今年来，我镇财政遭遇了前所未有的困难：财政收入税源减少，而地税任务成倍增长，财政支出口径增大。然而，困难面前，我们没有低头，做到了持家有方，管财有道。一是积级组织财政收入，严格控制财政支出，制定了新的财务制度，实行派餐、派车、出差一支笔审批制度；二是财政业务工作全面提升，全面完善内务管理，在乡村财政财务精细化管理上得到上级好评。全年完成财政收入445万元，完成了镇全年财税任务442万的100.68％。其中国税收入完成93.5万元，完成了全年国税92万元收入任务的101.63％；地税收入 351.5 万元，完成了全年地税350万收入任务的100.42％，超额完成全年政收财入任务。耕地占用税截止12月底已完成42万元。全年共发放各类惠民资金共计1000多万元，有耕地地力保护补贴257.4万，移民补贴19.7万，农机补贴3.2万，低保补助77.4万，五保户分散供养金27.9万，残疾人补助款38.6万等各类资金达52笔。

（三）水利有规划，“数”字落实。对照党委政府2016年全年工作计划，水务站较好地完成了各项工作任务，实现了党委政府的预定工作目标。

1.病险水库除险加固。投入20万元已全部完成了李家坊水库、苏婆溪两座小二型水库溢洪道加固和水渠建设任务，确保了安全度汛和群众农业用水。

2.全面完成了石桥铺一、二级电站增容扩能改造项目，完成项目总投资270万元，新增装机容量410千瓦。

3.积极稳妥的开展水库退养工作。根据上级环保和水利部门的要求，3年内所有水库养殖要全面退出，我镇对李家坊、白芽山2座水库养殖签订了退养承诺书，年底全部退出。

4.防汛抗旱，抓好水库、电站安全运行和重点工程的抗汛安全检查。汛前、汛中先后5次对病险水库、电站、地质灾害的险工险段等重点部位进行隐患排查，发现问题，及时解决。2016年全镇遭遇了50年一遇的“7.2”特大暴雨，共转移群众420余人，由于措施得力，应对及时，没有发生任何人员伤亡。强降雨造成房屋损毁98余间，魏源公路、永司公路垮塌塌方全线达56处，水毁公路桥1座，沟渠损毁165处，直接经济损失达1620万。灾情发生后，镇党委、政府不等不靠，带领村、组干部和广大群众积极开展生产自救，全力恢复生产，尽做大努力把损失降到最低。

5.河道采砂整治。按照县委县政府和县采砂办指示精神，结合我镇实际情况，重点对非法洗山沙、一都河乱采乱挖现象进行了全面打击。触动执法车25台次，触动执法人员200余人，查出非法采砂洗沙案例5起，扣押柴油机3台，水泵5台，铲车1台，彻底扭转了我镇采砂秩序混乱的现状。

（四）安全生产路，“数”字可靠。2016年，镇党委政府严格按照一岗双责、党政同责的要求，按月按季完成各领域安全生产监督管理工作，成效显著，有效巩固了省安全生产示范乡镇创建成果。全年开展了春雷行动、烟花爆竹整治行动、大排查大管控大整治行动。通过一系列行动，检查企事业单位127家，责令限期整改24家，责令停产停业12家，关闭农机加油点1家，尤其对烟花爆竹的整治，实行干部力量一边倒，城区范围内所有烟花爆竹全部关闭。打击取缔22户非法经营户，没收非法经营的烟花爆竹1319件，排查隐患98处，并对原有97家烟花爆竹进行资源整合并重新发证验收，最后对达到安全生产要求的35家予以办证。同时，开展了形式多样的安全生产宣传月活动，组织了兴明村地质灾害安全和魏源温泉消防安全应急演练，进一步强化安全应急机制的建设。

四、建务实政府，“实”字当先

2016年，在县委、县政府的正确领导和县考核办的具体指导下，司门前镇党委、政府高度重视为民办实事工作，继续把为民办好实事工作摆在全盘工作的突出位置。通过加强领导，强化责任，尽早部署，狠抓落实，全镇为民办实事工作取得了突出的好成绩。

（一）响应政府，“实”干到底。截止至12月，县部署安排的实事全部顺利完成，且成效显著。具体情况总结如下：一是农村公路窄改宽工程。任务指标是13.55公里，涉及白芽山、吉山、玉林、乐丰、石山湾、石丰、竹山等7个村，尽管公路里程长、建设条件艰苦、矛盾复杂，可加宽任务全部如数完成。二是农村人口饮水不安全人数。我镇今年的指标数为5259人，实际完成了玉林、东山、畲溪、湴塘等4个村的饮水工程，受益人口达6123人，超额完成任务目标。三是新增城镇就业110人任务已经实际完成112人。四是D级危房改造464户，目前实际完成464户。五是新增养老床位3张，实际新增养老床位4张。六是农村直播卫星1112户已经全部完成。

（二）着手实处，“实”事主动。为百姓办事，乡镇最有发言权。在完成县政府安排的任务的同时，我镇充分发挥主观能动性，从实处着手，完成如下12项惠民工程：县第二人民医院综合大楼成，利用原八中校区建设司门前镇中学一期工程完工，司门前大桥的建设完工，环境卫生和城区建设的体质升级，李家坊、苏婆溪两个小二型水库水渠溢洪道建设完成，玉林等5个村五小水利建设完成，湴塘等4个村的人饮工程完工，石桥铺电站自供区农网改造项目顺利移交，六金公路司富支线全面通车，1800油茶示范基地和1000亩油菜基地建设成功，魏源故里文化小区建设顺利完成，金杏公司稳产投产等等。

（三）制度配套，“实”心诚意。为民办实事不应只是任务，只有真心实意为民办事才能在真正意义上塑造良好的政府形象。为此，我镇全力做好统一思想、加强领导、明确责任等基础性工作。一是全镇成立了为民办实事领导小组，由党委书记周文峰亲自任顾问，镇长回荣隆当组长负总责，全体班子成员为副组长，组织具体实施，各相关部门负责人为成员，具体落实完成。制定了为民办实事工作实施方案，将各项任务指标分解到部门，各相关职能部门也成立了相应的组织机构，负责实事的落实和实施，并确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作思路，做到人人身上有担子，个个领导有责任，为全面推进省市县为民办实事的落实打下了坚实的基础；二是我镇千方百计筹措资金，确保为民办实事的圆满完成，采取挤、筹、争等多种办法，多渠道、多途径筹措资金。通过财政挤、发动单位筹、积极向上争，并强化资金监管，精打细算，用好资金，确保了专款专用。三是强化督促，全力推进。建立工作督办制度、建立考核通报制度、绩效挂钩制度；四是建立机制，加强管理。建立质量管理机制、制定风险抵押金制度，通报追责制度。

总之，2016年我镇各项工作在县委、县政府的领导下取得了令人满意的成绩，通过实行绩效考核评估，不仅考核了工作，检验了成效，更增强了党员干部办实事、办好事的工作意识，充分调动了全体干部职工的工作积极性，提升了党员干部的执政能力，推动了我镇经济、文化、政治、生态、社会迈向新台阶。