加强限额以上商贸流通企业培育工作，可以充分发挥限额以上商贸流通企业的龙头带动作用，积极推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构，可以提升限额以上法人企业对消费增长的贡献率，有效拉动我县社会消费品零售总额增长幅度。通过努力，在短时间内隆回县已成功申报13家新增法人企业，成效十分明显。培育工作情况简要汇报如下：

一、积极汇报，争取领导重视

根据新宁会议要求，为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于做好限额以上商贸流通企业培育工作的通知》（湘政办发〔2013〕46号）和《关于做好新增产业活动单位和综合、专业市场调查工作的通知》（邵商〔2013〕127号）等文件精神，确保完成我县社会消费品零售总额增长20 %，商务局联合县统计局组织专人重点对县域范围内从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的企业法人单位进行了调查摸底，查找出主要原因是被纳入统计范围的限额以上法人企业太少，限额以上个体工商户自愿转型升级为法人企业的意识不强，导致隆回县社会消费品零售总额增幅不大，全市排名持续下滑。在此严峻形势下，县商务局及时向分管领导和县长做了汇报，并组织县统计、工商、税务、质监、林业、市场服务中心、特色办、桃洪镇等部门单位负责人召开专题会议，研究部署商贸流通限上企业培育申报工作。

二、主要措施

一是加强协调配合，成立专门的组织机构。县政府高度重视，成立了以隆回县常务副县长为组长，县商务局长和县统计局长为副组长，县商务、统计、财政、林业、市管中心、特产办、工商、税务、质监、消防等相关部门分管领导为成员的限额以上商贸流通企业培育工作领导小组。下设办公室在县商务局，县商务局党委委员钟黎明兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

二是加大"个转企"工作力度。县商务和县统计部门联合对全县所有商贸流通企业进行走访摸底，同时将任务分解到各乡镇并纳入年底绩效考核，要求各乡镇长亲自抓，确保乡镇限额以上商贸流通企业不漏报，督促"个转企"手续办理尽快到位。最后是引导市场销售总量大的农贸市场和木材市场分别由县市管中心、林业局参照株洲市做法，注册成法人企业。

三是加强激励机制，出台优惠政策和实施奖励扶持。借鉴长沙、邵东等县市成功经验，参照县工业发展基金奖励扶持做法，现正在努力申请县政府设立商贸流通企业培育基金和拟定"个转企"优惠政策，用于工作经费和奖励扶持。

三、工作进展及完成情况

今年以来，共完成申报到市统计局新增限额以上法人企业13家。分别是隆回县司门前农贸市场建设开发有限公司、金石桥镇一方服饰广场、湖南凯悦商贸公司、隆回县德利商贸有限公司、高坪镇本华农机销售有限公司、金石桥镇漠达农机公司、小沙江豫山金银花购销公司、隆回县都来鸿商贸公司、隆回县步步升三得力商贸公司、司门前镇向荣电器、高坪镇礼清海尔专卖店、隆回县兴华宏商贸有限公司和隆回县现代林业有限公司。

四、下阶段工作措施和打算。

1、进一步加大宣传社会消费品零售总额统计及限额以上商贸流通企业培育工作力度。吃透省市有关文件精神，协调各部门多方努力，把政策落实到位。

2、跟踪好已申报企业，注重"个转企"培育。具体根据目前全县个体工商户的生产规模和经营状况，确定转型升级重点对象，并建立后备资源库。今后还可以把县城家电、建材、家居、生产资料等市场销售总量巨大的专业市场成立相应公司一并纳入法人企业统计范围进行联网直报。

3、进一步完善可操作性强的激励机制措施。一是出台优惠政策。要突出县域产业和区位优势，进一步支持和引导个体工商户做大做强，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》（湘政发〔2013〕11号）文件精神，建议政府采取贴息、奖励、补贴等多种方式，对商贸流通企业加大用地支持力度、减轻税收负担、降低使用成本，开辟转型升级"绿色通道"，提升企业品牌战略意识，促进社会消费品零售总额大幅增长。二是实施奖励扶持。向政府积极争取从明年开始设立商贸流通企业发展基金，用于培育和发展限额以上商贸流通企业纳入统计范围联网直报。

4、向政府积极争取在乡镇设立商务内贸工作机构，并将商业统计工作纳入乡镇绩效文明考核，便于乡镇商贸流通企业培育工作开展。