半年来，我镇在县委县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七届四中全会精神和中央、省、市、县委经济工作会议精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕"既优结构，又增总量，先提质后扩量"的目标，继续实施"兴工强镇"战略，突出建项目、调结构和惠民生三大重点，着力抓好新型工业化、农业产业化、新型城镇化三大建设，全面完成各项工作任务，推动了我镇经济社会又好又快发展。1-6月，全镇GDP实现9.88亿元，同比增长17%；社会固定资产投资8.78亿元，同比增长35%；工业总产值9.7亿元，同比增长37.9%；财税收入8222.4万元，同比增长21%；招商引资到位资金3500万元，占全年任务的70%；完成民生工程投资1.5亿元；农民人均现金收入1564元，增长7%；城镇居民可支配收入4965元，增长8%。

一、工业招商工作稳步进行

截止6月底，我镇已完成招商引资任务3500万元，新增逸年燃料有限公司、湘叶金银花开发合作社2家企业，南方宏运物流公司的洽谈也开始启动。同时，对现有的湘丰特纸、恒丰实业、湘丽食品等一批老招商引资项目开展"支、帮、促"，并实行重点保护。

加强领导，强化责任。镇党委、政府建立了党委书记亲自挂帅，分管领导专抓，专门人员具体负责的工作机制，继续设立招商引资办公室，抽调高素质干部专门从事工业招商引资工作，对镇辖区内的所有工业企业和招商旅游企业都明确专人跟踪服务，开展"支、帮、促"，建立了工业议事制度，坚持一月一议，及时解决工业发展出现的新问题。实行任务到线，责任到人的工作制度。各线干部主动引项目，密切配合，形成了全镇齐抓招商的良好氛围，并调动各方面的积极性，增强招商的主动性，形成了全方位的招商格局。

重商亲商，优化投资环境。一是打霸治乱，创造最优良的治安环境。如青龙山生态农业开发有限公司在筹建阶段，和周边百姓发生了一些矛盾纠纷，及时给予协调并解决好矛盾，使之能正常完成项目建设。二是让利于商，创造最优惠的政策环境。对县委、县政府出台的招商引资优惠政策和奖励办法要狠抓落实，只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者合法权益进行保护，不准以任何名义做一丝一毫的侵害；可收可不收的政策性的收费，全部取消。三是加强项目跟踪服务。从项目筹建投资到投产，全程跟踪落实，帮助企业协议与政府各部门的相关手续办理等关系，定期召开项目协调领导小组会议，经常深入企业，实地调研，现场办公，及时帮助企业解决项目进展过程中的相关问题。

二、农业农村工作扎实开展

着力抓好粮食生产。粮食生产事关老百姓的温饱，粮食安全也事关整个国家的社会稳定，我们深刻地认识到粮食生产在任何时候都不能放松。半年来，我镇党委政府高度重视粮食生产工作，围绕科技兴农、产粮安民的指导思想，采取各种有力措施制止耕地抛荒，充分调动了农民的种粮积极性。以测土配方施肥、病虫综防、种三产四、水稻病虫专业化防治、穗期综合症防治、蔬菜无公害化生产等新技术为重点，狠抓示范基点建设，来势喜人，资江、砚冲早稻示范基点面积达520亩，目前长势喜人，丰收在望；文昌、竹塘测土配方施肥基点面积达1208亩，预计可省成本2.4万元以上，增产达5%以上；铜江、杨柳病虫专业化防治基点面积达960亩，预计可省成本2万元以上，增产达5%以上。扶持种植大户，完善土地流转，全镇种植大户发展到33户，种植面积过1510亩，其中种粮大户21户，种植面积达542亩。全镇粮播总面积完成5.8万亩,其中超级稻面积1.9万亩,优质水稻2.1万亩,杂交玉米0.6万亩。重点推广各类作物新品种9个,种植面积3.5万亩,其中优质稻品种5个，高产杂交玉米品种3个。

着力抓好"三防一改"。紧紧围绕防汛不出事、动防不出疫、防火不成灾的目标，扎实做好防汛抗灾、动物防疫和森林防火工作。制定了完善的防汛抢险预案，加强应急分队建设和实战训练，圆满完成了郝水河水上搜救演练。狠抓动物防疫工作，实行层层责任制和责任追究制，镇成立了督查小组进行督查，做到及时查漏补缺，共免疫牲畜口蹄疫4.7万头次，免疫猪瘟4.2万头次，免疫猪耳病4.1万头,免疫禽流感32.4万羽次，免疫鸡新城疫21.2万羽次；产地检疫生猪3.4万头，检疫家禽30万羽，检疫检验白肉657吨；在县春防检查验收中受到县通报表扬。认真抓好森林防火工作,落实森林防火责任，成立森林防火指挥部和防火队伍；多方筹措资金聘任3名专职看山员，全天候流动式监测火警；大力宣传森林防火知识，印发森林防火公开信15000余份，出动宣传车20余台次，提高了群众的防火意识，形成全民监控的良好局面,全镇没有发生较大的火灾。按照"先公益林、后其他林；先任务轻、后任务重；先交通便利、后偏远村组"的原则，稳步推进集体林权制度改革，取得了阶段性成效，到目前为止，前期勘界工作基本完成，已完成15个村的外业勘界和电脑录入，6月2日，全县集体林权制度改革现场会在镇召开，我镇何本君书记在会上做典型发言。

着力抓好基地建设。突出抓好稻、菜、畜、渔等支柱产业，集中力量建设优质农产品大基地。巩固壮大以天福片为中心的百合生产基地，种植面积3000亩；320国道沿线从白竹至九龙和紫阳、集材等10个村建立反季节蔬菜和"放心菜"基地，着力发展绿色蔬菜，推广标准化生产，全镇扩种蔬菜100亩，种植面积20000亩，其中规模性蔬菜基地面积4000亩，预计产值可达6000万元；抓好以集材、寺山、观音为中心的养鱼示范基地建设，发展网箱400个，水面养鱼120亩，稻田养鱼2600亩；巩固壮大以澄水、茶场、白竹为中心的养殖基地，抓好养殖大户建设，牲猪基地发展到4.7万头；建成了天福、叶家两个金银花苗圃基础，面积达100余亩；完成新造林地210亩，退耕还林补植补造1500亩，栽植苗木30余万株，完成四旁植树20余万株。

三、城建基础建设不断加强

完成沿江南路一期主干土石方工程95%，铺设雨水管网2100米、污水管网1200米。旧城改造完成了府后街给排水、道路改造工程；完成了府后街、工商上街街道两旁房屋立面装修和工商上街下水道铺设，19户全拆户全部落实了异地安置。自来水技改工程地下滤井施工全部完成，泵房综合楼已进行装修扫尾，供水设备已完成安装调试，新水厂已于2010年7月6日试运行，2010年7月15日前将正式投入运行。县城生活垃圾处理场完成了水、电配套工程，进场道路改造全线开工，库区整形工程全方位展开，大坝基础已开挖到位。方大公园于3月22日方大公园免费开放以后已接待游客3万人次，公园内部设施已逐步整改完善。桃洪东路、西路改造完成了土建工程、石材采购招标，启动了沥青混凝土路面工程和道路交通监控系统招标工作。完成高速公路连接线（西环路）、广电大夏到320国道沿线路灯安装，补修了桃洪路、桃花路、沿江大道等城区40多处破损严重地段，补修道路面积1.8万平方米。新建设公厕2座，沿江大道一座，桃花路县人民银行地段一座。朝阳大夏拆除原卫生局办公楼、家属楼，完成整体拆迁任务70%。签订房屋拆迁补偿合同19户。

四、社会事业发展全面进步

社会大局基本稳定。半年来，我镇城镇新增就业327人，下岗失业人员再就业101人，其中困难人员再就业10人，完成农村劳动力转移1240人，劳动力输出568人。并积极配合县工业经济园招工，为工业园输送员工100余人。综治工作取得实效，镇党委、政府成立了桃洪镇2010年严打工作专项斗争领导小组，抽调公安、综治、司法、文化、工商等职能部门组成专门班子，制定了《桃洪镇2010年度严打专项斗争行动方案》，并在镇财政在经费十分紧张的情况下，安排专项经费2万元。2009年11月—2010年6月，共处置报警案件1515起，立刑事案件682起，侦破352起；抓获犯罪嫌疑人150名，其中在逃17人，逮捕59人，刑事拘留67人；立治安案件942起，查处850起，抓获各类违法犯罪人员470人，治安拘留103人，治安罚款164人；调处治安纠纷526起。共开展矛盾纠纷、不稳定因素排查8次，调处矛盾纠纷205起，处理上访事件16起，制止突发性事件29起。半年来，处理了易禹头、陈毛芳、唐丁贵、黄海云等重要信访案件；调处的重大群体性纠纷有3月17日发生在320国道白里段3人死亡重大交通事故及群体性事件，向东荣在凰洲宾馆死亡闹事案件及唐桂英、隆湘虎、范时刚、罗阳博、肖征华、欧阳旭等医患死亡闹事事件。2009年12月10日—2010年3月15日，在全镇范围内组织开展了消防工作攻坚战，组织公安、安监、司法、文化与职能部门开展了春节期间消防安全大检查，与城区门面、文化娱乐场所、旅店签订了消防安全责任状。5月份以来是洪水多发季节，为确保人民群众的生命财产安全，确保社会稳定，我镇制定了县城防洪、病险水库防洪等多种预案。今年5月镇党委、政府对全镇的非煤矿山进行了一次全面彻底的清理整顿，对曙光村、观音村、荆枝村几个非法开采的锰矿依法进行了打击，没收残存的所有采锰设备，同时对采锰留下的尾砂库，落实一名领导带队，一名干部具体负责，一名村干部负责日常监管的责任制。

环境建设顺利进行。我镇认真宣传贯彻中央减负文件精神，严格按照"七个严禁"和"八个禁止"的要求，狠抓农民减负增收。加大非法占用耕地等违法行为的打击力度。上半年里严格执行国家生态保护政策和地方生态保护规划，彻底关闭非法占农田的砖厂与河沙场及锰矿。所占用的农田已全部恢复。我镇利用争取到的土地整理项目，继续对我镇的紫阳、木山、七里等3个村的公害农田、河道进行了治理，治理率超过90%。对三大污染源头进行了全面调查。工业源的绿化率100%。生活源的饮用水合格率达到了95%，水环境质量达到了GB3838-88I级。农业源的薄膜和塑料回收率在95%以上。

计划生育成绩明显。为进一步落实计划生育工作，年初，镇党委政府召开了大规模的人口计生工作会议，分别与50个村(社区)和驻村(社区)干部签订了目标管理责任状和经常性工作责任状及集中活动责任状，与镇辖区内158个县直机关单位签订了计划生育综合治理责任状，与计生办干部职工签订了一系列目标管理责任状。明确了工作目标和任务。继续实行主要领导联线，班子成员包线，行政和计生驻村(社区)干部和村(社区)干部包村(社区)的"一联三包"责任制，同时镇党委书记、镇长、人大主席和政协联工委主任分别驻一个后进村(社区)。严格实行"一票否决"制。镇计生办在年初按照县里的统一部署开展了人员分流和优化组合,有10名同志已分流到其他部门，进一步优化了计生队伍。人口计划也全面完成，从2009年10月至2010年6月30日，全镇共出生1059人，出生率为10‰；其中合法生育805人，合法生育率为76.02%；性别比为125。期内落实各种节育措施1809例，其中女扎520例，上环1054例，流产160例，引产82例，节育措施落实率达99.2%。

为民办事实有序推进。逐步完善对"三农"的支持保护体系，全面推行涉农收费公示制，教育收费一费制，报刊订阅限额制和涉农案件责任追究制，切实减轻农民负担。认真搞好农业"十二五"规划编制和项目工作。按上级要求搞好农村"一事一议"，对申报项目逐一进行查看，完成9个村的申报工作；加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的就业能力，促进农村富余劳动力的转移，共培训转移劳动力200余人。加强农业基础设施建设，增加对农业的投入；加大水利工程建设力度，完成山塘清淤14口，完成省级投资13万元，新增水量4.5万立方米，恢复灌溉面积204亩，608名群众受益。加强农村清洁能源建设，完成生态家园项目建池摸底工作，新建沼气池35口。抓好农机购置补贴宣传和春耕服务工作，发放宣传资料500余份，组织耕田机65台，完成机耕面积872亩。

五、精神文明建设得到加强

加强党员干部队伍自身建设。一方面组织人员培训。由政党委书记在党建纪念大会上对全镇党员培训，上了一堂《加强干部作风建设、实现富民强镇》党课；另一方面重点开展一系列的教育活动。根据党风廉政建设需要，按照"三个代表"重要思想和科学发展观要求，在镇、村（社区）两级干部队伍和广大党员中普遍开展以"三个代表"重要思想为主要内容的政治道德教育和党纪教育、国家法律法规的各项宣传教育，一是深入开展"廉政勤政，富民强省"主题教育系列活动和开展廉政文化"六进"活动；二是在全镇纪检监察内部深入开展"做党的忠诚卫士，当群众的贴心人"主题实践活动；三是在全镇机关和部门干部中认真组织学习（隆发〔2010〕2号）《中共隆回县委、隆回县人民政府关于作风建设违规违纪行动的处理规定》，5—6月份，开展了"正作风、强责任、提高效能"未主题的干部作风集中教育活动，重点组织镇班子成员学习了《机关工作人员效能责任追究办法》、《隆回县党政干部七条禁令》、《行政机关公务员处分条例》等，切实转变机关工作作风；四是组织镇全体党员深入开展学习贯彻党章活动，推进党的建设。五是组织全体干部职工及副科级以上干部和家属观看干部作风警示教育电教片如《北极雪》等。六是积极参加县"正作风，创一流，促发展"演讲比赛并获得二等奖。

加强干部廉洁作风建设。为了不断提高我镇班子成员和干部职工对党风廉政建设和反腐工作的认识，认真落实党风廉政建设责任制，根据上级精神和镇实际工作的需要制订了2010年度纪检监察工作要点，完善了镇机关行政管理制度、财务管理制度、桃洪镇党风廉政建设制度，实行考核分数和工资、评先评优等直接挂钩，实现责、权、利的有机结合。七是镇党委切实抓好"机子、车子、筷子"等规范管理，实行办公电话费和办公经费限额开支，包干到人，"红包礼金"上交登记，小车费用全额包干制度；对食堂实行开放性经营，规定上级来检查和会议开餐一律都得在机关食堂按标准就餐，特殊情况需在外招待的先请示主要领导同意后按上级规定招待。5月份镇纪委积极配合县纪委、县反贪局、县检察院对金石桥等乡镇林业站干部私分退耕还林款项进行立案侦查，同时对在案件中相关责任人进行了处理。在协办工作中得到县领导的好评。针对极少数社区在为居民服务时（居民落户）搭车收费现象，镇专门召开社区干部会议，及时下发专门文件，督促各社区自查自纠，有效制止了不良现象的蔓延。

半年来，尽管我镇工作取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：经济总量小，项目规模小，支柱产业少，经济发展水平与财政任务增长不相适应；财政形势仍然十分紧张，消赤减债压力很大；社会不安定因素不同程度地在某些方面存在，给社会长治久安带来了负面影响；农民增收问题没有得到根本性解决；城镇下岗职工再就业压力很大。