2014年，在复杂多变的宏观环境下，全县坚持稳中求进、进中求快、快中求好的工作总基调，扎实推进“两个打造、四项建设”，全力以赴上项目、调结构、促改革、保增长、惠民生，实现了经济平稳发展和民生持续改善。

一、综 合

国民经济总量平稳较快增长。全年实现国内生产总值（GDP）126.07亿元，同比增长11.2%，其中：第一产业增加值为30.13亿元，较上年增长5%；第二产业增加值为37.24亿元，较上年增长11.2%；第三产业增加值为58.69亿元，较上年增长14.2%，其中：交通运输、仓储和邮政业增加值实现38205万元，增长3.7%；批发和零售业增加值实现72240万元，增长9.1%；住宿和餐饮业增加值实现21388万元，增长3.8%；金融业增加值实现19373万元，增长14.8%；房地产业增加值实现66136万元，增长7.5%；其他服务业增加值实现369585万元，增长18.3%。按年平均常住人口计人均GDP为11486元，比上年增加1316元，增长12.94%，按户籍人口计人均GDP为10313元，比上年增加1111元，增长12.07%。

经济结构进一步优化。一、二、三产业占全县GDP的比重为23.9：29.5：46.6，三次产业占比较上年“二降一升”：一产业占全县GDP的比重比上年降低0.9个百分点，二产业比上年降低0.6个百分点，三产业比上年提高1.5个百分点。三产业占GDP的比重上升，现代服务业发展提速。

为民办实事项目如期完成。全年省市分配我县为民办实事26项全部完成，其中有6项超额完成全年目标任务。主要承办单位为31个县直单位和26个乡镇，共落实为民办实事资金50327.17万元，其中国家投入资金为29787.09万元，占总投入的59.19%；省级投入3020.91万元，占总投入的6%；市县级投入9520.16万元，占总投入的18.92%，群众自筹7999.01万元，占总投入的15.89%。经评估认定，全年新建乡镇到村水泥（沥青）路147.7公里；城镇和农村低保月人均救助水平比上年分别增长16.54%和20.41%，每月分别达到255元和118元；新解决农村饮水不安全人数61000人；实施农村危房改造1667户；新增公租房（含廉租房）412套；新增城镇管输天然气用户702户。

二、农业

农村经济稳步发展。全年农林牧渔及服务业总产值49.62亿元，比上年增长5%，其中农业总产值31.19亿元，增长3.7%，林业总产值1.99亿元，增长7.5%，牧业总产值14.92亿元，增长7.0%，渔业总产值1.17亿元，增长5.5%，服务业总产值0.35亿元，增长3.6%。

农作物播种面积144.47千公顷，增长7.35% ，全年粮食播种面积77.65千公顷，增长4.69%，粮食总产量45.69万吨，增长2.81%。全年农作物受灾面积6538公顷，成灾面积4576公顷，绝收1372公顷。

主要农产品产量

产品名称 计量单位 2014绝对数 比上年增长（%）

粮食 吨 456888 2.81

油料 吨 11434 3.72

烤烟 吨 4200 18.34

茶叶 吨 268 3.88

水果 吨 59547 10.98

蔬菜 吨 377360 16.71

生猪存栏 万头 57.19 2.20

生猪出栏 万头 105.48 2.37

肉类总产量 吨 87227 3.08

水产品产量 吨 11017 11.33

规模养殖稳定发展。全县年出栏50头以上的生猪养殖场（专业户）达到2490个；500头以上的生猪规模场394个，其中5000头以上的1个；年出栏50头以上的肉牛养殖场12个；年出栏100头以上的肉羊养殖场23个；年存栏1万羽以上的蛋鸡场6个；年出栏5万只以上的肉鸡场10个。

现代农业发展步伐加快。全县实现规模以上企业农产品加工产值533721万元，规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为109.3%。年内新建农民专业合作社省级示范社1个，新增农村专业合作组织78家。

农业综合生产能力持续提高。全年完成水库除险加固44座，“五小”水利工程完工203个村。全年农业机械总动力292560千瓦，同比持平；农村用电量13704万度，同比增长3.2%；化肥（折纯）施用量35421吨，同比增长1.93%。

三、工业和建筑业

工业保持较快增长。全年实现工业总产值157.1亿元，增长20.1%。实现工业增加值28.63亿元，同比增长11.7%。年内新增规模以上工业企业16家，全县年末规模工业企业达102家。规模以上工业企业完成总产值135.23亿元，同比增长19.6%；完成销售产值1352310万元，同比增长19.6%。 在销售产值中：轻工业完成874538万元，重工业完成477772万元，股份制企业完成1028406万元，国有企业完成26182万元，其他经济类型完成282150万元，同比增长13.3%。

规模工业经济效益不断提升。全县规模以上工业企业产品销售率100%，比上年提高0.03个百分点；主营业务收入137.12亿元，同比增长15.6%；利润总额3.38亿元，同比增长25.7%；利税总额10.87亿元，同比增长22.1%；规模以上工业经济效益综合指数为699.5%。

2014年规模工业企业产品产量完成情况

产品名称 计量单位 2014绝对数 比上年增长（%）

发电量 亿千瓦时 8.2 41.38

水泥 万吨 214.63 2.0

机制纸 万吨 9.12 -2.3

饮用水 吨 317205 17.8

自来水 万立方米 998 3.0

建筑业生产形势良好。全年完成建筑业总产值25.7亿元，比上年增长19.1%。全县具有资质等级建筑企业14家，房屋建筑施工面积316.7万平方米，增长11.0%，全年实现建筑业增加值82810万元，同比增长6.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳中有进。全年全社会固定资产投资额为155.68亿元，较上年增长29.5%。其中，第一产业投资27.5亿元，占总投资的17.7%，第二产业投资80亿元，占总投资51.4%，第三产业投资48.18亿元，占总投资30.9%。在总计中：国有企业完成43.8亿元，占总投资的28.1%；私营企业完成76.9亿元，占总投资的49.4%，有限责任公司、股份责任公司和其他完成25.8亿元，占总投资的16.6%。

项目投资进展顺利。全县开工建设投资项目468个，其中本年新开项目437个，完成投资146.53亿元，同比增长31.6%。全年开工建设5000万元以上投资项目80个，其中本年新开工项目78个，完成投资58.62亿元，同比增长165.2%。

房地产开发投资较快增长。全年房地产开发投资9.15亿元，比上年增长26.5%。商品房施工面积87.59万平方米，增长29.6%，竣工面积78.67万平方米，增长26.2%。商品房销售面积72.66万平方米，增长37.9%。

五、国内贸易、对外经济

社会消费品市场繁荣。全年实现社会消费品零售总额36.23亿元，增长13.2%。其中，限额以上实现114688.9万元，同比增长26.4%；限额以下实现247605.3万元，同比增长7.9%。限额以上销售额中，从区域看：城镇实现107959.3万元，同比增长26.0%，农村实现6729.6万元，同比增长31.5%；从行业看：批发零售实现97981万元，同比增长28.9%，住宿餐饮实现16707.9万元，同比增长19.3%。

对外贸易趋向活跃。全县内联引资实际到位资金83.5亿元，同比增长25.3%；实际利用外资2260万美元，同比增长23％。新包装重点项目32个，非重点项目11个。全县通过海关的自营外贸进出口总额完成4418万美元，同比增长240%。大力培育外贸进出口经营企业，我县具有自营外贸进出口权证的企业，今年增加至16家。

六、 交通邮电和旅游

交通运输平稳增长。全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值3.8亿元，比上年增长3.7%。全县行政村客运（公交）班线通达率为90.1%。公路客运1440.8万人次，增长34.1% ，旅客周转量为407741.5万人公里，增长28.6%，公路货运量为785.7万吨，同比增长14.5%，公路货物周转量为106029万吨公里，增长39.2%。

邮电通信业迅猛发展。邮电业务总量77813万元，比上年增长25.23% ，函件107.89万件，报刊期发数1034.32万份，报刊流转额1153.14万元，集邮5.68万枚。年末固定电话用户65060户，移动电话509474户。年末互联网宽带用户数58131户，本年新增3214户。

旅游业继续保持良好发展势头。2014年我县景区景点共接待游客105.2万人次，旅游收入达74500万元，同比分别增长18.4%和17.1%。全县9个村被列入国家乡村旅游富民工程乡村旅游扶贫重点村。虎形山乡崇木凼村成功创建2014湖南十大最美少数民族特色村寨，高洲温泉度假村荣获“乡村休闲温泉养生基地”，花瑶挑花荣获2014年中国湖南旅游商品大赛铜奖。

七、财政、金融和保险

财政实力稳步提升。全县财政总收入达到90530万元，同比增长13.11% ，其中地方一般预算收入62605万元，同比增长18.33%，财政总收入占GDP的比重为7.18%，其中：税收收入37202万元，同比增长18.75%，非税收入25403万元，同比增长17.74%，上划中央财政收入20668万元，同比下降1.6%,上划省级财政收入7257万元，同比增长18.44%。财政总支出394788万元，同比增长13.14%，公共财政支出381821万元，较上年增长14.95%，其中：农林水事务支出70130万元，较上年增长10.12%；教育支出85878万元，较上年增长18.49%；医疗卫生支出58480万元，较上年增长27.61%；社会保障和就业支出52127万元，增长15.44%。

金融信贷稳健运行。年末金融机构本外币存款余额203.5亿元，比年初增加29.76亿元，其中储蓄存款160亿元，比年初增加24亿元。各种本外币贷款余额60.66亿元，比年初增12.8亿元，其中中长期贷款余额44.81亿元，较年初增加13.16亿元。

保险事业健康发展。全年国有保险公司保费收入19960.36万元，其中：寿险保费收入14246.88万元，健康险保费收入1874.01万元，意外伤害险保费收入640.47万元，财产险保费收入532万元。各项赔款和给付支出15693.24万元，其中：寿险给付12892.2万元，健康险赔款和给付724.35万元，意外伤害险赔款和给付375.7万元，财产险赔款和给付258.99万元。

八、教育和科学技术

教育事业稳定发展。全县各类学校单位数735所，其中：职业中学3所，普通中学71所，普通小学283所，幼儿园378所。各类学校专任教师12060人，其中：职业中学211人，其中女性89人；普通中学5183人，其中女性2333人；普通小学5511人，其中女性2962人；幼儿园1155人，其中女性1147人。各类学校在校学生数204530人，其中中等职业教育在校学生5594人，普通高中在校学生17050人，初中及小学在校学生达142189人，幼儿园在园幼儿数39697人。各类学校毕业人数达54086人，其中：普通中学毕业生数16450人，其中女性7247人；普通小学毕业生数13672人，其中女性5563人；幼儿园升学20969人，其中女性9574人。新建农村公办幼儿园2所，新创建义务教育合格制学校7所。

科技事业健康发展。全县实现高新技术产业增加值13.5亿元，同比增长40.6%，占GDP的比重为10.7%。全年科技经费支出626万元，向省科技厅申报科技计划项目9个，立项项目6个，争取资金73万元。全年完成专利申请数242件，专利授权111件，其中发明专利申请24件，授权1件。

九、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。年末拥有文化站26个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书115378册，文化馆1个，共有县级广播电台1座，电视台3座，中、短波广播发射台15座，有线电视用户14万户，乡及乡级以上农村有线广播站数26个，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别为96%和97%，农村有线广播入户率58%。

卫生保健事业不断发展。全县卫生机构37个，其中专科疾病防治、妇幼保健、疾病中心各1个，卫生监督检验机构1个，医院、卫生院床位数3847张，卫生技术人员2289人，其中执业医师和执业助理医师954人，护师、护士数747人。

体育事业稳步发展。全年体育事业经费投入481万元，同比增长57.7%。全县顺利完成体育场地普查，拥有体育场地667个，其中体育馆7座，运动场39个，游泳池2个，各种训练房7个。全面开展全面健身项目17项次，达到国家体育锻炼标准人数132290人，其中：女性73480人。

十、人口、人民生活、就业和社会保障

人口合理增长。年末全县总人口为122.24万人，常住人口109.22万人，在常住人口中：男性为58.86万人，男女性别比为116.88：100。城市化率28.9%。

城乡居民收入继续增加。全体居民人均可支配收入9273元，同比增长11.2%。城镇居民人均可支配收入为18317元，较上年增长9.5%。城镇人均生活消费支出7725.33元，同比增长18.59。年末城镇居民每百户家庭拥有彩电95台，电脑30台，空调23台，普通电话25部，移动电话158部，冰箱73台。农村居民人均可支配收入6358元，比上年增长12.8%，农民人均生活消费支出4288.2元，比上年增长19.99%。年末农村居民每百户家庭拥有彩电84台，移动电话95部，固定电话31部，冰箱18台。

社会保障进一步完善。全县参加基本养老保险人数 5.58万人，参加城镇居民基本医疗保险人数6.18万人，参加失业保险人数2.74万人，参加医疗保险人数10.24万人，参加工伤保险人数4.92万人，参加生育保险人数2.65万人。领取失业保险金人数329人。

就业再就业工作力度加大。年内新增城镇就业5045人，帮扶下岗失业人员实现再就业2603人（其中就业困难人员892人）；新增农村劳动力转移10400人；城镇零就业家庭实现100%的动态援助；举办现场招聘会6场，为企业招聘员工3160人。城镇登记失业率4.4%。

社会福利事业全面发展。享受救济的城乡困难户人次数达85718人次，较上年增加20536人次，各种社会福利收养性单位数28个，城镇低保人数达12590人，农村低保人数达64127人，全年销售社会福利彩票2303万元。

扶贫工作稳步推进。全县贫困人口18.9万人，同比减少3.2万人，全年争取财政专项扶贫资金4767万元。全年直接帮助13000名贫困村对象发展生产，开展产业扶贫委托帮扶、股份合作扶贫试点，发动3个农业产业化龙头企业、29个农民专业合作社，带动建档立卡扶贫对象1500人发展特色产业。合计帮扶扶贫对象16000名，完成3个村50户的贫困农户危房改造办点示范任务，培训贫困人员1575人，资助教育特困生1000人。

十一、资源、环境与安全生产

资源相对稳定。土地总面积2867.67平方公里，耕地面积73776.31公顷，其中基本农田53849.13公顷，林地面积158700.76公顷，水域面积9464.42公顷，其他土地面积12794.99公顷。森林面积174385公顷，森林覆盖率为60.03%，年度活立木总蓄积量8332193立方米。已探明境内无烟煤7898万吨，锰矿46万吨，铅矿5222吨，锌矿996吨。

环境质量进一步改善。全年平均气温17.3℃，年降水量1313.3毫米，日照时数1242.3小时，年极端最高气温37.1℃，年极端最低气温-4.4℃。城市生活垃圾无害化处理率94.06%，农村垃圾集中处理率42.4%，城镇建成区绿化覆盖率20.4%，空气质量达标率89.6%，地表水质达标率100%。

安全生产取得实效。全年发生各类安全生产事故4起，较上年降低3起，死亡人数4人；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.03人。

注：

1、 本公报数据为初步统计数；

2、 生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；

3、凡与本公报不一致的部门统计数据，以本公报为准。