隆统字[2020]5号

                                       
    为认真贯彻落实中央、省、市统计工作会议和县委经济工作会议精神，扎实开展创先争优活动，切实转变干部工作作风，全面提升统计工作水平，经局党组、局务会研究，特制定本工作方案。
    一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，以提高统计数据质量、提高统计服务能力、提高统计数据公信力为主线，以反映高质量发展绩效为中心，以夯实基层统计基础工作为重点，以改变干部作风为突破口，积极应对上级统计督查，探索统计法规工作新模式，践行新发展理念，以高质量统计服务高质量发展，以“四经普”为基础，完善乡镇统计指标体系，规范对乡镇（街道）和县直单位绩效考核，调动各级各单位抓经济发展、抓经济指标统计的积极性，圆满完成2020年各项工作任务。
    二、工作目标
   （1）争创县绩效考核先进单位、县综治工作先进单位和县廉洁单位。（2）争创省、市人口普查先进单位和脱贫攻坚普查先进单位。（3）其他各项工作齐头并进。
   重点做好以下10个方面的工作;(1)全力做好新冠肺炎防控工作。(2)积极投入决胜脱贫攻坚和全面小康。（3）组织统计队伍全员培训。（4）大力夯实统计基层基础。（5）全面提升统计数据质量。（6）着力提高统计服务能力水平。（7）充分发挥统计监督职能作用。（8）加快推进统计改革创新。（9）精心组织第七次全国人口普查和全国脱贫攻坚普查。（10）全面加强党的建设。
    三、基本原则
    1、实行全局一盘棋工作机制。
    2、实行党组领导下分管领导负责制。
    3、实行股室工作责任制。
    4、实行目标管理责任制。
    四、职能职责
  （一）机构与职能职责。局机关设一室五股，下辖县综合经济调查队和县电子计算机站。各股室队站职能如下：
    1、办公室：
  （1）负责文秘档案工作（包括大型会议领导讲话稿起草）。（2）负责政务信息、宣传报道工作。（3）负责组织人事工作。（4）负责党建、纪检监察、宣传统战、意识形态、人大、政协、青、妇、老龄老干、关心一下代、卫健工作。（5）负责会计工作。（6）负责财务管理、后勤保障工作。（7）负责综治、民调、应急、卫健和“三城同创”等工作。（8）负责统计教育培训与统计资格证管理（包括干部职工和统计员培训）。（9）负责机关干部职工考勤。（10）负责单位内部绩效考核。（11）负责没有明确其他股室负责的业务工作以外的工作。完成局领导安排的其他工作任务。对口市统计局办公室、市国调队办公室，对口没有专业股室对口的所有县直单位、省市驻隆单位工作。  
    2、二产业和能源统计股
  （12）负责规模工业企业培育申报管理与统计工作。（13）负责规模以下工业企业和个体经营户统计、普查、抽样调查。（14）负责乡镇工业总产值、增加值核算。（15）负责科技统计和R&D资源统计与调查。（16）负责能耗、水耗、公共机构节能、自然资源和生态环境、节能减排统计工作。（17）负责固定资产投资统计。（18）负责资级等级建筑业企业、房地产开发单位培育申报管理与统计。（19）负责资级等级外建筑企业和个体经营户统计、普查、抽样调查。（20）负责乡镇建筑业总产值、增加值核算。完成局领导安排的其他工作任务。对口市统计局工业统计科、市统计社会统计科科技统计工作，能源和生态资源统计科工作、市统计局财贸投资科投资和建筑领域统计工作，对口县科工信局、县高新区、县发改局、县住建局、市生态环境局隆回分局、县水务局有关工作。
    3、三产业统计股：
  （21）负责限额以上批发零售住宿餐饮业企业和个体户培育申报管理与统计工作。（22）负责限额以下批发零售住宿餐饮业企业和个体经营户统计、普查、抽样调查工作。（23）负责旅游业统计工作。（24）负责园区统计。（25）负责商品交易市场等有关的商贸流通统计。（26）核算分乡镇社会消费品零售总额和批发零售住宿餐饮业增加值。（27）负责规模服务业企业培育申报管理与统计工作。（28）负责规模以下服务业企业、个体经营户（除工业、商业以外）统计、普查、抽样调查工作，负责核算分乡镇服务业增加值。（29）负责文化产业统计工作。完成局领导安排的其他工作。对口市统计局财贸投资科贸易统计、市统计局服务业科工作，对口县商务局、供销社商业统计工作和县发改局服务业统计工作，对口县文化旅游体育局工作。
    4、综合与社会发展统计股
  （30）负责国民经济核算（包括非公经济统计核算）。（31）负责综合统计与统计咨询服务工作。（32）负责全县统计资料管理与公布。（33）负责重点民生实事统计和数据质量评估。（34）负责全面小康、两纲、高质量发展统计监测工作。（35）负责城乡划分与统计代码管理。（36）负责部门统计管理与指导。（37）负责统计科研与统计分析。（38）负责经济指标调度。（39）负责统计规范化建设。（40）牵头组织经济普查。（41）核算分乡镇地区生产总值。（42）负责全县基本单位统计和名录库管理维护。（43）负责四上单位申报、清（核）查和联网直报组织管理。（44）负责全县性经济形势分析报告（经济运行点评）起草和市对县绩效考核、县对乡镇（街道）和县直单位经济指标绩效考核工作。完成局领导安排的其他工作任务。对口市统计局综合科、普查科、社会科相关工作，对口县发改局、人民银行隆回支行、金融办、邮政、电信、交通运输局、税务局等单位。
     5、普查和统计信息化股：
   （45）负责人口普查、农业普查、经济普查、脱贫攻坚普查、1%人口抽样调查等大型专项调查数据处理和资料管理开发应用工作。（46）负责统计信息化工作。   （47）负责统计数据库、统计信息网建设维护。（48）负责电脑、网络维护。（49）负责人口统计、人口普查与抽样调查。（50）负责劳动报酬统计。（51）负责行政事业单位经济普查工作。完成局领导安排其他工作任务。对口市统计局民意调查中心、计算机站工作和社会统计科有关工作。
    6、统计执法监督股
  （52）负责统计法规工作。（53）负责统计巡查、统计执法“双随机“抽查、统计督查工作。（54）负责统计方法制度设计管理工作。（55）负责统计调查项目审批管理工作。（56）负责全县统计基础工作检查督查工作。完成局领导安排其他工作。对口市统计局统计法规科（统计执法监督局）工作。
    7、综合经济调查队（含一产业股）：
   （57）负责城乡住户调查、农村贫困监测。（58）核算分乡镇居民人均可支配收入。（59）负责粮食监测。（60）负责畜禽监测。（61）负责农业农村统计、牵头组织农业普查，负责核算分乡镇农业总产值、增加值。（62）负责劳动力抽样调查。（63）牵头组织脱贫攻坚普查。完成局领导安排的其他工作。对口国家统计局邵阳调查队、市统计局抽样调查队工作。
    8、电子计算机站
    职能职责划入普查和统计信息化股。
    9、大型普查和专项抽样调查
农业普查、人口普查、经济普查、脱贫攻坚普查和1%人口抽样等大型调查，组建普查办公室，由分管领导兼任普查办主任，从中层骨干或其他专业人员中挑选一人担任办公室常务副主任，负责业务工作，普查办内设业务和执法监督组（数据处理组）（2一3人）、综合宣传和后勤保障组（3人），业务和执法监督组、综合宣传和后勤保障组组长由主任组阁，组内专业人员在定额范围内由组长挑选，其余人员实行联片包乡镇普查区责任制，建立严格责任追究制，从股室负责人或1-4级主任科员中择优选聘片长。
    10、中心工作岗位
采取自愿报名与党组决定相结合的方式，选派人员负责中心工作，除驻村扶贫等有明确规定的外，中心工作人员原有岗位职责不变，参加中心工作人员待遇以上级规定标准为准，并享受局内专业人员普惠制待遇，其中驻村扶贫补助每月最高不超过2200元，双休日和节假日加班在不影响驻村工作的前提下调休，驻村工作经费按上级规定下拨，常规项目报分管领导，特殊项目、大笔开支报局长同意。
    11、退出领导岗位人员按县有关政策落实。
    12、未尽事宜。工会和统计学会未纳入今年定岗定责，按原有机构人员运作。凡是没有列明以及新增的工作，由局长按照专业对口和职能职责相近原则，指定负责股室，分管领导和股室员责人根据专业相近和工作不冲突的原则，责任到专业岗位。分管领导和股室负责人可以根据工作量增减变化，适当调整股室内各岗位职责分工，并报局长批准、办公室备案。股室内部人员因休产假等特殊原因，不能履行岗位职责时，由分管领导和股室负责人内部调整，内部调整确实有困难的，报告局党组研究，从其他股室调剂，原则上从工作量轻的岗位人员中选择，因此而增加的工作量不得增加任何待遇。年休假和探亲假、外出短期学习培训一律不得影响岗位工作。
   （二）班子成员分工
    周春锦 （党组书记、局长）：主持全盘工作。
    肖升初（党组成员、副局长）：负责政工人事、党建扶贫、意识形态、纪检监察、综治安全、教育培训、文秘财务、一产业和调查队等工作，分管办公室和综合经济调查队（含一产业股）。
    马文勇（副局长）：负责二产业、投资和建筑业、普查、人口与劳资等工作。分管二产业和能源统计股、普查和统计信息化股（电子计算机站）。
    刘  义（党组成员、总统计师）：负责综合核算、三产业、法规和经济指标绩效考核等工作，分管三产业股、经济和社会发展股和统计执法监督股。
   （三）退出领导岗位人员分工
     戴爱平（主任科员、原总统计师）：协助局长工作
     廖克电（原党组成员、工会主席）：负责工会和企业支帮促工作
   （四）中层骨干定岗
    宋增祥（综合经济调查队队长）：协助肖升初同志工作，主持综合经济调查队工作。
    孙向阳（副主任科员）：协助刘义同志工作，负责限下商贸统计等工作。
    卢丽华（副主任科员）：协助班子成员做好相关工作，负责党建和能源统计等工作。
    唐友云（副主任科员）：协助马文勇同志工作，负责建筑业、房地产统计等工作。
    陈吉华（副主任科员、办公室主任）：协助班子成员做好相关工作，主持办公室工作。
    刘 通（计算机站副站长、二产业和能源统计股负责人）：主持二产业和能源统计股工作，负责固定资产投资统计等工作。
    郑晓姣（三产业统计股负责人）:主持三产业股工作，负责限上商贸统计工作。
    唐芳艳（综合和经济社会发展统计股副股长）：主持综合和社会发展股工作。
    颜  珺（计算机站站长、普查和统计信息化股负责人）：主持普查和统计信息化股工作。
    邓  婷（统计执法监督股副股长）：主持统计执法监督股工作，负责规上工业统计工作
    伍江斌（综合经济调查队副队长）：协助队长工作，负责住户调查和贫困监测工作。
    夏  磊（一产业负责人）:主持一产业股工作，负责农业农村统计工作。
   （五）干部职工定位
    1.办公室：
    主任：陈吉华
    职责：主持办公室工作，完成局领导安排其他工作任务。
   （1）文秘综合岗位：陈吉华
    职责：负责办公室除党务、会计、财务后勤岗位以外的所有工作。对口市统计局办公室、市国调队办公室工作，对口没有岗位对口的所有县直单位、省市驻隆单位工作。
   （2）党务工作岗位：卢丽华
    职责：（2）负责政务信息、宣传报道工作。（4）负责党建、纪检监察、宣传统战、意识形态、人大、政协、青年、妇女、老龄老干、关心一下代、卫健工作。完成股室负责人安排的其他工作任务。对口县委各部委（除政法委）、县纪委(监委)和纪检组、人大、政协、团委、妇联、卫健局工作。
   （3）会计岗位：唐友云（兼）
    职责：（5）负责会计工作。
   （4）财务后勤岗位：周湘平
    职责：（3）负责人事工作。（6）负责财务管理、后勤保障工作。完成股室负责人安排的其他工作任务。对口市统计局和国家统计局邵阳调查队财务工作，对口县财政局、人社局、税务局、住房公积金、医保局工作，协助调查队住户调查工作。
   （5）机动岗位：李晚庭
    岗位缩减调整路径：撤销机动岗位，分解党务岗位至财务后勤岗位和文秘综合岗位。
     2.二产业和能源统计股：
     负责人：刘通
     职责：主持该股工作，完成局领导安排其他工作任务。
    （1）规模工业统计岗位：邓婷
     职责：（12）负责规模工业企业培育申报管理与统计工作。（15）负责科技统计与R&D资源统计与调查。完成股室负责人安排的其他工作任务。对口市统计局工业统计科工作，对口县科工信局、高新区工业科技统计工作。
   （2）规模以下工业统计岗位：阳太旦
    职责：（13）负责规模以下工业企业和个体经营户统计、普查、抽样调查，（14）负责乡镇工业总产值、增加值核算。协助规模工业统计岗位工作，完成股室负责人安排的其他工作。对口市统计局工业统计科规模以下工业统计，对口县科工信局相关工作。
   （3）能源和生态环境统计岗位：卢丽华（兼）
    职责：（16）负责能耗、水耗、公共机构节能、自然资源和生态环境统计工作。协助规模工业统计岗位工作，完成本股室负责人安排的其他工作。对口市统计局能源和生态环境统计科工作，对口县科工信局、县发改局、县水务局、市生态环境局隆回分局、国网隆回供电公司工作。
如果专人负责能源和生态环境统计岗位，规模工业、规模以下工业、能源和生态环境统计三个岗位共同承担规模工业统计基础工作，兼职负责能源和环境统计岗位，则规模工业企业和规模以下工业两个岗位共同承担规模工业企业基础工作。
   （4）固定资产投资统计岗位：刘通
    职责：（17）负责固定资产投资统计。对口市统计局财贸投资科投资统计，县发改局、县科工信局固定资产投资有关工作。
   （5）建筑和房地产业统计岗位：唐友云
    职责：（18）负责资级等级建筑业企业、房地产开发单位培育申报管理与统计。（19）负责资级等级外建筑企业和个体经营户统计、普查、抽样调查。（20）负责乡镇建筑业总产值、增加值核算。完成股室负责人安排的其他工作。对口县住建局工作。
   （6）机动岗位：罗世宏
     岗位缩减调整路径：撤销机动岗位，合并固定资产投资统计和建筑房地产统计岗位，近期分设能源统计岗位，远期整合规模以下工业和能源统计岗位。
    3.三产业统计股:
    负责人：郑晓姣
    职责：主持该股工作，完成局领导安排其他工作任务。
  （1）限上商贸统计岗位：郑晓姣
    职责：（21）负责限额以上批发零售住宿餐饮业企业和个体户培育申报管理与统计工作。（26）核算分乡镇社会消费品零售总额和批发零售住宿餐饮业增加值。对口市统计局财贸投资科商贸统计工作，对口县商务局、县供销社工作。
  （2）限下商贸统计岗位：孙向阳
    职责：（22）负责限额以下批发零售住宿餐饮业企业和个体经营户统计、普查、抽样调查工作。（23）负责旅游业统计工作。（24）负责园区统计。（25）负责商品交易市场等有关的商贸流通统计。协助限额以上商贸统计岗位。对口市统计局财贸投资科除限额以上批发零售住宿餐饮业以外商贸统计工作，对口县文旅广新局旅游业统计调查有关工作。
限额以上、限额以下商贸统计岗位共同负责限额以上商贸企业统计基础工作。
   （3）服务业统计岗位：肖亦珂
    职责：（27）负责规模服务业企业培育申报管理与统计工作。（28）负责规模以下服务业企业、个体经营户（除工业、商业以外）统计、普查、抽样调查工作，负责核算分乡镇服务业增加值。（29）负责文化产业统计工作。协助法规工作。完成股室负责人安排其他工作。对口市统计局服务业统计科、社会统计科文化产业统计工作，对口县发改局有关服务业统计工作。
岗位缩减调整路径:合并限额以下商贸和服务业统计岗位，限额以下商贸统计岗位承担限额以上统计岗位。
    4.综合和社会发展统计股：
    副股长：唐芳艳
    职责：主持该股工作，完成局领导安排其他工作任务。
   （1）综合统计岗位：唐芳艳
    职责：负责该股所有工作。
   （2）机动岗位：廖英志
岗位缩减调整路径：调入（49）、（50）两项职能，调出（42）、（43）两项职责，增设社会统计岗位，负责（34）、（49）、（50）三项工作。
    5.普查和统计信息化股：
    负责人：颜珺
    人口、劳资、普查和统计信息化岗位：颜珺
    职责：负责该股所有工作。
    岗位缩减调查路径：调出（49）、（50）两项职能，调入（42）、（43）两项职责，兼任其他专业岗位。与统计执法监督股负责人一起，重点整治规模企业统计基础工作。
    6.统计执法监督股：
    副股长：邓婷 
    统计执法监督岗位：邓婷
    职责：负责该股所有工作。
    岗位缩减调整路径：培养专职法规股长，履行全局统计基础工作监督检查和统计数据质量整治。
    7.综合经济调查队：
    队长：宋增祥
    职责：主持该队工作，组织完成局党组安排本队其他工作，组织完成市国调队布置文明县城测评等专项调查任务，负责调查队综合（办公室）工作，对口市国调队办公室。
    副 队长：伍江斌
    职责：协助队长工作
    一产业统计负责人：夏磊
    职责：负责农业农村统计（包括粮食监测、畜禽监测）工作的组织管理。
   （1）农业农村统计岗位：夏磊
    职责，（61）负责农业农村统计、牵头组织农业普查，负责核算分乡镇农业总产值、增加值。协助粮食监测实地核查。完成局队领导安排其他工作任务。对口市统计局抽样调查队、县农业农村局、县水务局、县自然资源局、县林业局工作。
   （2）住户调查岗位：伍江斌
    职责：（57）负责城乡住户调查、农村贫困监测。（58）核算分乡镇居民人均可支配收入。（63）牵头组织脱贫攻坚普查。协助粮食监测实地核查。完成局队领导安排的其他工作。对口市国调队住户科工作，对口县农业农村局、县扶贫办有关工作；
   （3）粮食监测和劳动调查岗位：肖磊
    职责：（59）负责粮食监测。（62）负责劳动力抽样调查。。对口市国调队专项科、劳动力调查科工作，对口县农业农村局、人社局有关工作。
   （4）畜禽监测岗位：范武魁
    职责：（60）负责畜禽监测。协助办公室工作。对口市国调队专项科畜禽监测统计工作。     
   （5）机动岗位：肖立华
     岗位缩减调整路径：撤销机动岗位，合并粮食监测和畜禽监测岗位，队长承担相关专业工作。
     8、驻村帮扶岗位：抽调罗世宏、肖立华、廖英志、李晚庭同志负责扶贫工作，罗世宏任泉溪村工作队长，肖立华任聚群村工作队长。如县对驻村工作力量进行调整，则按综合和社会发展统计股、产业和能源统计股、综合经济调查队、办公室的顺序依次抽回相关人员。
     六、工作措施与要求
    （一）工作措施。实行内部绩效考核（方案另行制定）
    （二）工作要求：
     1、提高工作效率。所有人员必须迅速到岗到位，搞好工作交接与传帮带。2019年度尚未完成的工作，原则上由原有岗位人员完成再移交，特殊情况不能完成的，由原有岗位和新岗位共同完成。各专业在市局（队）反馈数据后一天内整理统计月报卡资料，两天内提供月度统计分析，综合和社会发展统计股以最快速度整理统计月报卡、统计年鉴和月季度综合分析。
    2、积极创先争优。所有工作必须创先争优，凡在市对县年度绩效考核得分排名本系列后两名且增速排名本系列后两名的，取消分管领导、股室负责人、专业人员年度评先评优资格。凡因主观原因造成工作失误的，按照上级规定进行责任追究。

                                                 隆回县统计局
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