2011年工作总结与2012年工作思路

（2011年12月）

一、2011年工作总结

今年以来，我局以服务全县经济发展、社会进步、民生改善为宗旨，以提高统计能力、提高统计数据质量为主线，以创先争优为主抓手，创新工作体制机制，圆满完成了全年各项工作任务，重点做了六个方面的工作。

（一）全力做好考核统计指标统计。为加快经济发展、社会进步和民生改善，各级党委、政府十分重视量化考核工作，目前，省、市对县委县政府的考核多达8项之多，绩效考核、县域经济考核、贫困县社会经济发展考核、为民办实事考核、固定资产投资目标考核、新型工业化考核、节能降耗考核等考核虽然侧重点不同，但都离不开主要统计指标的增长。经过多年的考核，以及考核中各种负面效应的累积，考核指标的统计、达标难度越来越大，县统计局作为主要统计指标的统计、综合机构，不怨不艾，不等不靠，主动出击，全力做好主要统计指标统计工作。一是想方设法增加规模单位（项目）。按照现行的统计方法和主要统计指标考核游戏规则，规模经济是考核和评价的主要标的，不增加规模单位（项目），主要经济指标的高增长就没有基础，考核和排位就不可能有好名次。今年以来，我局集中力量抓规模单位（项目）的新增工作。经过发掘、包装完善、整理申报，年内共增加规模工业12家，净增8家，规模工业企业达到82家，在册规模工业企业数量在全市排第3；增加限额以批发零售住宿餐饮业法人单位2家、个体户33家，限额以上批发零售住宿餐饮业单位达到50家，为2010年的3倍；新申报房地产开发单位3家；新申报500万元以上固定资产投资项目270个，其中5000万元以上的投资项目6个，在册的500万元以上的固定资产投资项目达到294个，比上年增长36.1%，其中5000万元以上项目13个，比上年同期增长16%。规模单位（项目）的大幅度增加，为今年主要统计指标排名工作打下了比较坚实的基础。二是积极为县委、县政府领导出谋划策，做好主要统计指标的综合平衡工作。年内县政府前后六次专题研究主要统计指标协调和综合平衡工作，我局每次都就全县比统计指标增长、综合平衡等方面存在的困难和问题进行了详细的汇报，对全面搞好全县统计指标的统计，准确反映我县相关统计指标在全市的排位提出建设性建议。起草了《隆回县主要统计数据综合评估方案》和《规模经济贡献奖励方案》，提交县政府主要领导审核，力求建立健全规模经济统计体制机制，调动全县各级各单位的积极性，整合各级各单位的统计力量，提高主要考核统计指标的统计能力和数据质量，更好地服务各种考核工作。三是融洽上级主管部门的关系，为考核统计工作提供良好的环境。采取请进来、走出去等多种方式，融洽班子成员、专业人员与上级主管部门分管领导、科室负责人、专业人员的感情，随时捕捉各方面的信息，及时采取应对措施，确保各项指标的排名和考核不在你追我赶中失去应有的位置。

（二）全面搞好统计服务。利用统计资源、挖掘统计潜力，服务县城域经济发展，是统计的基本要求，也是县级统计机构和统计人员的毕生追求，在去年协助县委、县政府成功争取国定贫困县的基础上，今年再接再厉，做好各项统计服务工作。一是及时做好统计信息公布工作。对统计年鉴和统计月报进行全新改版，统计年鉴在进一步整合全县统计资源的基础上，增设了历史统计数据、全市统计数据、全省统计数据、全省县市区主要统计指标排位版面，进一步提高统计年鉴的实用性，统计月报卡除原有的全县性综合数据版面外，增加了全市主要经济指标排位和乡镇主要经济指标排位版面，信息量成倍增加，一卡在手，市情、县情、乡情全有数。二是加强调查研究和统计分析工作。全年共撰写专题性调查报告3篇，统计分析20篇，利用《隆回统计》编印统计分析15期，为县领导批示和督办的2期，为《中国统计》采用的3篇。三是做好项目争取工作。又配合有关部门成功地将隆回纳入武陵山经济协作区，为隆回经济腾飞戴上了新的帽子、插上了新的翅膀。同时，今年是畜禽监测换点年，加上全国生猪价格猛涨，社会各界对生猪生产大县生猪饲养量数据存怀疑态度，非生猪调出大县虎视眈眈等复杂环境下，与县畜牧水产局一道，夯实基层基础，衔接与省、市调查队的关系，转危为机，成功地保住了生猪调出大县的帽子。第六次全国人口普查后，全县人口大幅增长，为更多地争取国家公共财政资源提供有力的依据，但总人口的大幅度增加，也动摇了粮食生产大县的根基，按照粮食生产大县奖励标准，每增加1人增加350公斤自产自销量，一下子增加6万人，自产自消量增加2.1万吨，而粮食总产量多年来基本持平，自产自销量增加，商品量减少，不仅影响奖励的多少，还危及粮食生产大县的这顶帽子。为了保住这顶帽子，县统计局不等不靠，以超级稻高产攻关喜获成功为契机，撰写专题报告、搜集专门资料，多次到市统计局调查队和省统计局农经调查队协调，虽然省、市局领导和专业人员对我县在重大经济事项中忽视统计部门，没有请统计部门的专业人员参与高产攻关验收颇有微辞，但经过巧妙周旋，省局领导和专业人员最后表示愿意专题向国家统计局农村司报告，以便在全县严格控制粮食单产艰难处境中，为隆回网开一面，提高粮食单产，虽然今年大幅度提高稻谷单产的愿望没有实现，但为明年提高稻谷单产做了铺垫。同时，及时为县直各部门争取各咱项目提供统计服务。

（三）全力抓好统计队伍建设。统计队伍是搞好统计的关键，近两年来，我局始终把统计队伍建设放在首位，多措并举，多管齐下，抓统计队伍建设。一是进一步健全机关工作体制机制，激发全局工作人员的活力。年初，出台了《隆回县统计局工作方案》，对全年工作进行全盘部署，进一步完善岗位目标责任制，并根据每个班子成员的特点，调整优化班子成员分工，做到人尽其才，才尽其用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，避免和消除了一切内耗。二是进一步激发专职统计员的积极性。去年承蒙县委、县政府领导的关心，为26个乡镇配备了28名专职统计员，但是由于机构挂靠不当、人员待遇没有落实，积极性没有得到应有发挥，为进一步激发专职统计员的积极性，局党组就专职统计员问题进行专门调研，向县政府主要领导进行多次汇报，得到县领导的重视与支持，乡镇统计站由挂靠企业站改为挂靠党政综合办，并通过政府办公会议决议、主要领导督办等多种方式，落实专职统计员的经济待遇，到目前为止，只有一个乡镇没有把专职统计员纳入公务员管理，享受公务员同等待遇。三是狠抓统计专业技术培训，提高统计人员业务素质。以统计从业资格证培训考核为平台，抓全县统计业务技术培训，全年共组织137名统计人员参加统计从业资格证培训和考试，是去年的3倍，共组织33名持证统计员参加统计继续教育。以"四上"单位联网直报为契机，抓企业单位统计人员专业技术培训，共组织160名"四上"单位统计员参加统计业务和联网直报业务技能培训，绝大部分"四上"单位统计员都具有独立承担统计资料搜集、整理和联网直报的能力。

（四）全力夯实基层统计基础。为提高统计数据质量、提高统计能力、提高统计数据公信力，减少社会各界和国外势力对统计数据的不信任和质疑，国家统计局决定实施"四大工程"，即建设全面系统的基本单位名录系统，开发高效统一的数据采集处理平台，实施企业统计一套表和联网直报。为确保"四大工程"落实到位，我局做了三个方面的工作。一是建立基本单位定期统计制度。分季对辖区内单位增减变动进行全面统计，确保基本单位名录的真实、准确，实现基本单位名录的动态更新。二是清查规范"四上"单位名录库。以全国基本单位名录库交叉检查为契机，做好"四上"单位的清理工作和统计基础工作，扭转了"四上"企业统计数据上下两张皮的危局。三是做好联网直报工作。联网直报是一项全新的工作，起点高、要求严，为确保联网直报如期进行，为确保改革前后统计数据的平稳过渡，避免因统计方法和渠道的改革而影响全县主要经济指标的统计和排名，县统计局与各乡镇专职统计员一道，努力探索既顺应改革要求，又适合本县、本乡镇实际的方式方法，竭尽全力做好联网直报工作，到目前为止，除了82家规模工业企业因数据前后衔接难度大，企业不配合，暂由乡镇统计站代报外，限额以上批发零售住宿餐饮业、资质等级建设业和房地产开发单位都按国家的要求，由企业直接联网直报，数据也没有因改革而发生大的波动。四是狠抓县乡统计规范化建设。以全省统计规范化建设为契机，出台了《隆回县统计局主要统计数据评估方案》、《隆回县统计局业务工作制度汇篇》等业务工作规范章程，规范数据生产流程，争创全省统计规范化建设先进单位。今年4月份，市统计局采取听取汇报、召开座谈会、查阅原始报表、机表核对以及抽查的方式，对隆回近年来的统计工作进行了巡查，并就巡查的结果下发了《关于对隆回县统计工作巡查情况的结论》（邵统字[2011]46号），对隆回近年来统计工作给予了高度评价和充分肯定，周县长亲笔批示："此巡查结论对我县统计工作所取得成绩给予了充分肯定，对存在的问题进行了具体分析和指出，非常准确、及时。统计局近年来工作水平明显提高，值得表扬和总结"。对此，县"创先争优"办对统计局近年来工作进行了总结和通报表扬，县电视台也进行了专题电视采访和宣传报导，在全县范围内进行经验介绍和推广。借此全市统计巡查的东风，集中力量抓乡镇统计站建设，为了保粮食补贴、良种补贴等各种既得利益，加上农村统计网络日渐萎缩，整个农村统计数据上下严重脱节，与生猪调出大县、粮食生产大县统计基础工作严重不符，为改变现状，我局组织专门的技术力量、安排专项工作经费，开发农业统计数据处理程序，减轻乡村统计工作劳动强度，规范农村统计报表，通过新开发的数据处理程序，可以方便快捷地生成农业统计一套表，并实现县、乡、村、组四级有机统一，在市统计局组织的全市农村统计基础工作大检查中，得到了市统计局的充分肯定。乡镇统计站规范化建设收效明显，26个乡镇统计站都从"四无"做到了"四有"，南岳庙乡统计站成为全省第一批规范化乡镇统计站，得到省统计局的奖励和授牌。

（五）全面完成人口普查工作。经过两年的努力，人口普查前三个阶段工作全部完成，在去年成功完成前期准备和入户登记的基础上，今年全面完成普查数据处理和汇总工作，经过汇总，全县2010年11月1日零时总人口达到1201284人，比2009年年报113.68万人增加近6万人，各项指标都达到省、市人口普查机构控制标准，全县人口普查所有指标一次通过省、市的审查，2010年2011年两个年度人口普查考核评比都获全市一等奖，县人民政府被评为全市第六次人口普查先进单位，县人口普查办被推荐为省级人口普查先进单位。

（六）主要业务工作取得新成绩。一是全面统计获得好成绩。农业农村统计、人口统计、规模工业统计、限额以上批发零售住宿餐饮业统计、劳动报酬等所有全面统计工作在全市专业工作评比中获得三等及以上奖励。二是调查工作再创佳绩。全面完成成了农村住户调查、城镇住户调查、畜禽监测、规划以下工业抽样调查、景气调查等各项统计调查工作，被国家统计局邵阳调查队伍为调查工作一等奖。

综合治理、计划生育、扶贫建整、群众站工作、创卫、安全生产等各项工作都按要求全面完成，并被评为综治工作、计划生育工作、创卫工作先进单位。

二、2012年工作思路

（一）争创全省基层统计规范化建设工作先进单位。为规范基层统计工作，提高统计工作水平，省统计局决定利用5年时间实现所有县市区基层统计规范化建设达标，我局将集中力量开展达标创建活动，力争明年一次通过省局检查验收，获全省基层统计规范化建设先进县荣誉称号。

（二）进一步做好考核指标统计工作。以规范乡镇和县直单位绩效考核指标统计工作为突破口，将各种考核指标分解细化到各乡镇各责任单位，进一步优化考核评分办法，改进考核作风，积极争取领导的重视与支持，及早出台乡镇和企业规模经济贡献奖励机制，将全县经济指标考核排名的压力转换为乡镇、企业的动力，彻底扭转经济指标考核和排名热在市、县，冷在乡镇，断在基层企业的不利局面。确保GDP、规模工业增加值、规模工业综合效益指数、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等主要统计指标排位有新的改观，在绩效考核等各种考核中能够获得应有的分数和位置。

（三）继续做好统计服务工作。在继续做好统计信息公布、提供等日常服务工作的同时，进一步加大统计调查分析工作的力度，力争在统计调查、统计分析上有新的突破；进一步做好季度经济形势分析工作，利用季度经济形势分析这一平台，综合平衡全县统计数据，防止在统计数据上报中顾此失彼，确保全县上报统计数据基本协调一致，提高统计数据的说服务；继续做好贫困县、生猪调出大县、粮食生产大县等帽子工程的维护工作，确保帽子不因统计数据失衡而受影响；继续利用好统计资源，为争取更多的项目和帽子提供统计服务。

（四）进一步完善"四上"单位联网直报工作。一是进一步落实好联网直报工作。对11家房地产开发单位、82家规模工业企业进行再动员、再走访，督促企业按照要求，做好统计基础工作，履行联网直报义务，确保正常运转的企业都能够接受联网直报任务。二是建立健全数据衔接监控机制。积极与省市衔接，获得技术上的支持，建立同步数据调用平台和模拟数据处理系统，同步获取企业上报数据和全县汇总数据。利用经济激励、指标排名考核等手段，发挥乡镇在数据控制、衔接、协调中的主力军作用，确保主要经济指标改革前后平稳过渡，避免因报表渠道和方式的改变而造成数据的大起大落，影响各种考核和经济指标排名。

（五）做好第三次经济普查前期准备工作。按照周期普查制度，2013年开展第三次全国经济普查，经济普查是对全国二、三产业的一次大盘底，是对年度统计数据的一次检验和修正，按照国家统计局的要求，所有法人单位都必须有工商企业法人营业执照、有法人单位机构代码，没有企业法人营业执照和机构代码的都只能视为个体工商户，我县第二次经济普查中80%的非规模企业没有企业法人营业执照和机构代码证，都是被法人的，如果不早采取措施，2013年的主要经济指标统计对象将损兵折将，失去半壁江山，明年必须提前做好企业法人的摸底，为县委、政府提前采取措施提供依据。