按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，定于5月17日举行隆回县山洪地质灾害避灾演练，本次演练由县防汛办主办，小沙江镇政府承办。

一、演练目的

本次山洪地质灾害避灾演练旨在进一步提高全县干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我县防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我县防汛抢险队伍和民兵应急能力。

二、演练任务

根据山洪地质灾害避灾的要求和预案，演练从大雨持续不断到发生山洪地质灾害险情，县防汛抗旱指挥部相关组成单位和小沙江镇、村、组协同完成队伍集结，发布信息、转移人员、抢救伤员、警报解除等内容。共组织转移29户134人。

三、演练时间

2012年5月17日10时30分开始。

四、演练地点

小沙江镇旺溪村七、八组。

五、参加演练单位和职责

1、参加演练单位：小沙江镇党委政府、镇民兵应急分队、镇国土资源所、林业站、卫生院、水务站、供电所、小沙江派出所、小沙江交警中队、旺溪村民兵应急抢险分队。

2、单位职责：

（1）小沙江镇党委政府负责承办本次演练；

（2）镇民兵应急分队负责场地布置，按计划将危险区群众转移到安全区。

（3）国土所负责山洪地质灾害的信息收集和预案的制订。

（4）林业站负责防汛抢险木材准备。

（5）卫生院负责抢救受伤群众，保障群众生命安全，搞好灾区卫生消毒工作。

（6）派出所、交警中队负责灾区交通管制、治安维护。

（7）供电所负责电力供应和维护。

（8）旺溪村负责做好群众转移动员工作，村应急分队协助转移。

六、演练指挥机构

成立隆回县山洪灾害避灾演练指挥部，县委书记钟义凡任第一政委、县委副书记陈历贤任政委、常务副县长汪庆春任总指挥，县委常委县委办主任陈立君、县委常委县人武部部长孟雄辉、县人武部政委杨成意、县人大常委会副主任聂湘庭、副县长刘科棉、副县长罗海波、政协副主席黄红波、县人民政府副调研员蒋盛海等任副总指挥，段小红为现场指挥长，罗立华、奉才总、曾晓波为现场副指挥长，陈汉卿、孙敬文、宁坤华、陈凤妨、周江池、文明勇等为成员。指挥部下设6组1队，各自职责如下：

1、第一政委、政委、总指挥：负责山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材等指挥权。

2、安全与秩序维护组：组长：孙敬文，成员：饶岌、王冰、罗攀、电力3人、派出所和交警中队干警4名。职责：负责训练好镇村两级应急抢险分队，做好电力线路和通讯临时处置，在各转移路线沿途实行交通管制，确保车辆有秩摆放，维护社会治安；宣传、动员、组织群众按要求转移确保演习安全有序进行，保护转移后群众财产安全。

3、后勤保障组：组长：周江池，成员：阳菊芳、曾文妍、奉文丹、彭丽梅、范石良、彭礼孝、刘馨、肖捷频、廖红艳、邹同苏、杨其林、廖吉刚、张礼鹏、阳洪业、康中为。主要职责：负责会场及演习现场的布置，会议资料、参演群众误工补助的发放，制做和悬挂好会标、横幅、演练示意图、指示牌，购买、发放、回收所需防汛抢险及观摩现场物资和车辆调度、人员就餐。

4、信息调度组：组长：陈汉卿。成员：吴秀琳、杨亲爱、曾跃群。主要职责：做好山洪地质灾害观测点排查值守并及时反馈信息，为指挥长提供依据；迅速将信息、命令、警报信号传递到转移安置组各组长。

5、转移安置组：组长：宁坤华。镇民兵应急分队，加旺溪应急抢险分队10人；主要职责：正式演习开始前一小时布置好临时指挥部、安置点、观摩区。在安全区宽阔场地布置帐篷两顶，用于安置滑坡区转移员和紧急救护受伤人员，临时指挥所设旺溪村七组罗从铁家，需调试好临时指挥所话筒、音响、喇叭、手摇警报器等设施；平整好设在进组公路上方的观摩区；演练开始后按照指挥长的命令，负责组织群众按预定的安全路线转移，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行并清点好转移人员和抢险人员，同时确保转移途中和安置后的人员安全，必要时可强制其转移。

6、安全救护组：组长：陈凤妨，副组长：孙志荣，成员：镇卫生院医护人员3人，主要职责：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

7、宣传报道组：组长；陈汉卿，成员：奉文丹、罗成俭。负责整个演练过程的拍照存档和宣传报道工作。

8、旺溪应急抢险分队：负责人刘亿初、回雄飞，成员：旺溪村村应急抢险分队20人。主要职责：宣传、动员、组织群众按要求转移；帮助老弱病残人员安全转移，抢救受伤人员，协助其他各组工作。

七、转移线路及责任人员安排（见附件）

八、演练程序

1、10时30分，参加演练的镇民兵、医疗救护（携带急救常规药品、消毒器材，准备好担架一副、便携式氧气袋一个、可移动输液器材一套）、电力管理人员（准备备用供电设备和抢修工具、器材）在临时指挥所前马路上集合（文明勇吹紧急集合哨），全体人员自动列队，段小红整队并清点人数（采取1、2、3、4..报数方式）后向总指挥长报告"首长，小沙江镇民兵应急分队应到35人，实到35人，旺溪山洪地质灾害避灾演习准备完毕，请指示,报告人：段小红"。总指挥长："开始"。段小红回答"是"后走向指挥岗位。

2、10时35分，正在山洪地质灾害观测点排查值守的信息员杨亲爱通过手机向副指挥长罗立华报告："报告副指挥长，旺溪村山洪地质灾害易发点正在下暴雨，可能发生山洪地质灾害"共两遍。罗立华发布"各位乡亲，现在正在下暴雨，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备"的预警指令共三遍。指令完毕后，信息调度员曾跃群负责摇响警报器，三次均匀间断5秒鸣警，旺溪应急分队信号员以"咣咣"鸣锣、口哨员间断吹哨两下为预警信号。转移安置一组肖龙成负责口哨，康中平负责鸣锣；转移安置二组肖捷频负责口哨，黄修乔负责鸣锣；转移安置三组邹同苏负责口哨，阳范余负责鸣锣；转移安置四组张小安负责口哨，康中为负责鸣锣。

3、10时38分，正在山洪地质灾害观测点排查值守的信息员杨亲爱通过手机向副指挥长罗立华报告："报告副指挥长，旺溪村山洪地质灾害易发点原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请求迅速转移群众"共两遍。罗立华发布"各位乡亲，由于暴雨不断，原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请全体人员迅速转移到安全地带"的警报指令共三遍。指令完毕后，信息调度员曾跃群再次摇响警报器，连续不断1分钟鸣警；群众开始自发转移，旺溪应急队员以长鸣口哨和"咣咣咣"连续急促鸣锣为转移信号引导群众按明白卡指示沿转移线路快速、有序转移并逐户核查转移人员是否全部转移至安全区。10时40分，罗立华发布"请大家不要慌乱，听从指挥，沿安全线路有序撤离，请观察点人员同时撤离。"指令共三遍。警报声、口哨声、锣声还在持续，转移工作在继续。10时42分，警报声停止。罗立华发布"请各应急队员再次上门挨家挨户搜寻，确保转移不漏一人"指令共三遍。

4、上午10时43分，旺溪应急队员刘笃命通过手机向罗立华报告："报告副指挥长，据应急队员报告，七组有个老人行动不便，请求紧急协助"。罗立华："请安全救护组前往协助撤离"。

5、上午10时50分，镇应急民兵清点完群众人数后集合（肖龙成吹紧急集合哨）并向现场指挥长段小红报告群众转移安置情况。报告内容：周江池："指挥长同志，转移安置一组应转移31人，实际转移31人，全部安全转移。"紧接由饶岌："指挥长同志，转移安置一组应转移32人，实际转移32人，全部安全转移。"。紧接由宁坤华："指挥长同志，转移安置一组应转移82人，实际转移82人，全部安全转移。"。 紧接由陈恒："指挥长同志，转移安置一组应转移31人，实际转移31人，全部安全转移。"。段小红向总指挥长请示："首长，所有人员全部安全转移，报告人段小红。" ，总指挥长："辛苦了"，报告人："为人民服务"，并陪同上级领导看望慰问转移群众和参演工作人员。

6、请领导点评。

7、现场指挥长段小红向应急分队下达"解散"口令后，罗立华发布"各位乡亲，警报解除，请各自安全返回，本次演习全部完成。请各位领导到小沙江镇政府机关食堂和招待所饭店就餐，祝各位领导和父老乡亲身体健康、万事如意！"的指令一遍，应急分队引导全体村民有序返回，上级领导和观摩人员离开观摩区，同时拉响解除警报（均匀5秒）。

九、演练纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机酿成恶果者将绳之以法。

4、各部门必须各司其职，加强配合。

附：1、转移线路及责任人安排一览表

2、转移示意图