根据2013年依法治县工作意见的通知精神，半年来，我镇以党的十七大精神为指导，贯彻落实依法治县工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇2013年依法行政半年工作汇报如下：

一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：

(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地，镇政府明确由宣传委员杨敏挂帅，成立了依法行政宣传专责机构，与新闻媒体建立"互动"联系机制，宣传栏为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料200多份，接受群众咨询100多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。

二是开辟宣传专栏。要求各村、各单位每季刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大居民宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。

二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。今年针对村级人员变动情况，我们组织干部与村干部为期一周的培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行"普法"学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。认真学习《行政诉讼法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规。二是把好制度管理关。落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。4月份组织镇政府执法工作人员普法培训。

三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法，严格按照县政府制定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是发放行政执法常用法规及规范性文件汇编。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《无照经营查处取缔办法》和《安全法》等20多部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定，我们严格按照七大职能涉及的执法文书规定。本着既符合法律规定，又简化程序的原则，印发各单位执行，使全镇执法达到了执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共10多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。五是制定了相关工作标准和规则。确立了"建一流队伍，树一流形象，创一流业绩"的工作标准，让执法人员明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，减少违法违规行为。

四、加强执法监督，落实行政执法责任制为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

(一)制定工作制度，落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。

(二)加强监督检查，把好法理审定关

一年来，镇信访办和镇纪委受理行政执法方面的投诉、举报和信访案事件没有，按照有关规定均进行了调查处理和追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。

(三)完善监督机制，强化执法行为监督

在执法监督方面，我镇遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。一年来，我镇收到各方面的见议案(意见)和政协提案(建议)均由主管领导和相关单位落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100％，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。二是建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，2013年，没有接到1件执法方面的投诉，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。四是建立居民执法监督联络制度。从各办、中心、所、镇直单位、村和相关企业、学校聘请行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如2013年3月，群众反映计划生育抚养费征收问题，我们及时组织人员进行专项整治行动，取得了明显效果，居民反映良好。

今年上半年，通过全镇上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，努力在下半年我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创依法行政工作新局面。

西洋江镇人民政府

2013年5月10日