为了进一步提高我镇森林防火的能力，确保全镇森林资源安全，根据《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及市、县的有关规定，结合我镇森林防火工作的实际，特制定本预案。

一、指导原则

努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳森林火灾扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭森林火灾的目的，全年火警、火灾数不突破县控制指标。力争达到全镇全年无森林火警、火灾发生的奋斗目标。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本预案，由镇森林防火指挥部指挥实施，镇属各部门单位、各村（居）和个人必须无条件服从安排，并及时扑救山火。

1.有明火在山内燃烧，可能造成大面积蔓延的；

2.简单人力扑救无效的；

3.燃烧时间在半小时以上、火势难以控制的；

4.需请求相邻乡镇、县和友邻单位支援的；

5.其他情况需要支援扑救的；

三、启动程序

各村（居）发生火警、火情、火灾时应严格按照火警、火情、火灾报告制度逐级上报。

1.各村（居）凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部或林业站报告，不得延误。

2.镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及分管领导和镇主要领导报告，并做好记录。

3.带班领导及有关负责人要立即组织相关人员快速掌握具体情况，通报给镇森林防火指挥部，并请示主要领导，经研究决定后及时向县森林防火办及县政府报告。

4.根据镇主要领导的指示，镇防火办立即向有关村（居）通报火情，传达领导批示。同时，做好应急工作，采取紧急处置措施，迅速组织人员上山扑救。

5.随时了解掌握火情，为有关领导决策做好各项工作。

四、组织机构和职责

（一）镇森林防火指挥部及其职责

镇森林防火指挥部在县政府及县森林防火指挥部的领导下，积极协调各村（居）委会及镇直相关单位做好森林火灾预防和扑救工作。

政 委：陈爱彪

总指挥: 王剑锋

副总指挥：杨 定 胡 颖 罗先栋 戴国成

宁顺奎（常务）胡国斌

成 员：刘新春 刘亚明 贺黔梅 肖湘青 宁镇江

肖振辉 肖社华

指挥部下设办公室，肖社华同志任办公室主任。值班室主任：肖社华，值班电话：8596001 8591000。

工作职责：①负责信息传递、排查隐患；②实施各项应急措施；③发布有关防火命令、指示、通知、通告；④统一调度有关人员、设备、物资、能源、组织防火；⑤向上级及时报告火情；⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

森林防火指挥部设4个应急小组：

一组：陈爱彪、胡颖、贺黔梅、靳海、肖湘青、唐向红、张代芳、贺曼曼、刘建国、周伟雄、廖述升、宁顺四、李伸。

二组：王剑锋、马东、胡国斌、邹立湘、廖昌联、陈代永、陈培元、周乐华、谭显秋、段艳阳、肖振辉、罗春辉、肖素琳、彭真云、段玉娟。

三组：杨定、罗先栋、戴国成、陈红、邓文娟、宁镇江、段少庚、唐小平、肖慈菊、廖全胜、廖照雄、曾敏敏、周良。

四组：宁顺奎、刘新春、陈芹、郭勇、杨湘文、李惠君、夏年义、王建光、胡大雄、李艳红、谭立勇、段韬、曾永安。

（二）镇森林防火办职责

镇森林防火办设在镇林业站。

防火办公室主任：肖社华

成 员：陈海斌 阳友莲 钱立军

值班电话：8591000

工作职责：①及时掌握全镇有关火灾情况；②督促协调检查各村（居）森林防火工作；③贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；④负责处理各有关防火的日常工作。

五、森林火灾事故的处理程序

1.接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的各村（居）委会应立即上报镇政府、镇防火办。镇政府值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报主要领导和分管领导并认真做好记录。

2.启动预案，设立前线指挥部

镇政府带班领导及防火办负责人接到值班人员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时镇森林防火指挥部立即成立前线指挥部，以加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

3.扑火力量的组织

镇森林防火指挥部听取火情报告，制定扑火方案及扑救措施，下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森林防火期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击，要服从命令，听从指挥，不准各行其是。对参加扑救森林火灾有功的个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

扑火力量：①村居委会组织的应急扑火队伍，在第一时间赶赴现场；②镇政府组织扑火突击队若干名；③必要时向县级森林防火指挥部求援。

4.扑火原则及安全保障

要精心组织、全面部署、周密安排、讲究战术、集中力量打火战，立足"打早、打小、打了"。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、妇、幼人员参加扑火。

5.后勤保障

各村（居）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协调作战，做好扑救火灾的各项准备。救火期间，镇森林防火指挥部全权指挥政府车辆，必要时借调镇直单位车辆，不足时租借营运车辆，为运输扑火人员、救援物质提供交通工具，卫生院要做好医疗救护工作。

6.火灾处理

森林火灾扑灭后，除了留个别人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场，同时组织做好扑救火灾的总结工作。

7.火灾查处

镇森林防火指挥部配合县林业公安，及时查明火因等，并对火灾肇事者依法做出处理，构成刑事案件的移交司法机关处理。

8.善后处理

森林火灾发生后，镇人民政府根据有关规定，妥善处理灾后安置和灾后重建工作，受灾行政村及林业站要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。

西洋江镇人民政府

二〇一四年三月六日