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岩口镇人民政府
关于印发《岩口镇防控H7N9禽流感疫情
应急预案》的通知
各村(居)委会、镇属各单位:
根据省、市、县有关文件精神,为了搞好H7N9禽流感疫情防控工作,现将《岩口镇防控H7N9禽流感疫情应急预案》印发给你们,请遵照执行。
附件:1、岩口镇防控H7N9禽流感指挥部成员名单
2、岩口镇防控H7N9禽流感应急预备队
岩口镇人民政府
2014年2月21日
岩口镇防控H7N9禽流感疫情
应 急 预 案
第一部分 总则
一、目的
为有效预防和控制H7N9禽流感疫情传播和流行,确保发生疫情时能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理,最大限度地减轻疫病的危害,保障我镇畜牧业健康发展,保护人民群众身体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》和《隆回县H7N9禽流感疫情应急预案》及有关规定制定本预案。
二、工作原则
(一)统一领导。坚持政府统一领导和指挥,实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制,有关部门在政府的统一领导下,认真履行各自职责。
(二)综合防制。依据H7N9禽流感疫情发病动物数量、传播速度、流行范围和趋势,分区(疫区、受威胁区、监控区)警戒,实施相应的紧急控制措施,以迅速控制疫情蔓延。疫情发生后,按照"早、快、严"的原则,运用法律、行政、经济、技术等手段,采取紧急处置措施,实际综合防治,迅速控制和扑灭疫情。
第二部分 组织管理
一、组织指挥系统
镇政府设立防制H7N9禽流感疫情指挥部,镇党委书记任政委,镇长任指挥长,分管农业的副镇长任副指挥长,镇动物防疫站、城建办、财政所、综治办、派出所、民政办、文体卫站、中心医院等有关部门负责人为领导成员,指挥部具体职责是:研究决定全镇H7N9禽流感疫情防治工作的有关问题;统一指挥全镇疫情的处置工作;具体实施本预案;督促有关部门。
镇防治H7N9禽流感指挥部下设办公室,镇动物防疫站站长刘辉兼任办公室主任。办公室的主要职责是:按照指挥部的决策,统一协调指挥疫情的控制和扑灭工作;收集和分析疫情及发展态势、传播规律,并按规定上报疫情,及时提出启动应急预案的建议,整理相关资料,并做好汇报及保密工作。
二、部门职责
镇动物防疫站 根据县防治重大动物疫病指挥部的应急预案,拟定全镇H7N9禽流感疫病防控方案,研究制度技术对策,负责确认疫情,依法协助上级划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议;疫情监测和疫情管理工作,负责紧急免疫接种、消毒灭源、扑疫技术指导和监督;负责动物防疫监督检查站卡的监督管理;负责组织成立疫情处理预备队和专家小组,培训防疫人员。
镇财政所 负责防治的经费保障,将防治经费列入财政预算,保障应急处置经费。
镇城建办 配合镇防治重大动物疫病指挥部办公室加强禽类交易市场及其产品的动物防疫监管,严厉打击违法经营禽类及其产品的行为,严禁染病及其产品上市。发生禽流感疫情时,协助地方政府关闭、封锁市场,协助扑疫工作。
镇综治办 负责疫区安全保卫和社会治安管理,维护疫区正常社会秩序;协助做好疫区封锁、强制扑杀、各类违反动物防疫法律法规案件查处和动物防疫监督检查站以及疫情发生时封锁哨卡的设站工作。
镇派出所 负责协调动物防疫检查站及发生疫情时封锁哨卡的设立和消毒工作,实行24小时值班,对出入人员、车辆及有关物品进行严格检查和消毒,对禁运动物及产品依法进行处置,配合做好扑疫工作,优先运送防疫、扑疫人员和物资。
镇中心医院 负责对参与病还必须应急处置人员采取相应的防护措施,对扑疫人员和疫点内其它密切接触人群开展医学观察。
镇民政办 负责H7N9禽流感疫区受灾群众的安抚和救济工作。
镇武装部 负责本镇内饲养、屠宰、仓储、运销等企业和场所H7N9禽流感疫情的控制和扑灭工作,督促所属单位(村、社区)向镇动物防疫站报告疫情,支持配合扑疫工作。
镇文体卫站 在镇防治重大动物疫病指挥部的指导下,做好宣传教育工作。
各村(居)会 各村(居)委为本村防控H7N9禽流感疫情第一责任人,安排专人对本村养殖场户定期巡查,发现疫情立即上报指挥部,并做好指挥部安排的其他工作。
第三部分 疫情确认与报告
一、疫情的确认
H7N9禽流感疫情按程序认定。
镇动物防疫站接到疫情报告后,立即派出两名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断和流行病学调查,并采样送至县防治重大动物疫病指挥部办公室进行检验,符合H7N9禽流感典型症状的可确认为疑似病例。
二、疫情报告
镇动物防疫站确认为疑似H7N9禽流感疫情的,应当在2小时内报告县防治H7N9禽流感指挥部办公室。
第四部分 疫情控制
一、疫情的应急处置
(一)对疫区的紧急处置
1、疑似病例确认后,按规定立即启动应急预案。应急指挥部立即对发病场点实行紧急隔离控制和消毒措施,限制该场点相关人员和牲畜及其产品流动。
2、根据疫区封锁令的有关规定,在疫区边界交通道口设立封锁消毒哨卡,对疫区实行封锁。镇指挥部及动物防疫机构实行24小时值班,每日向县政府和县防治重大动物疫病指挥部报告情况。
3、镇指挥部根据疫情情况决定采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施,镇动物防疫站做好疫情监测、疫源追踪工作,并组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
(二)受威胁区的紧急处置
1、集结应急预备队,调拨储备疫苗,对所有易感动物进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案;
2、广泛开展防疫宣传,普及防疫知识,进行防疫应急动员;
3、加强检疫、消毒和动物疫情监测,及时掌握疫情动态;
4、必要时,关闭市场,禁止相关动物及其产品交易或调出受威胁区。
第五部分 保障系统
一、物资保障
(一)建立镇动物疫情应急物资储备库。
(二)镇动物疫情应急物资储备库要储备适量的疫苗、消毒剂、器械、防护用品、交通和通讯工具等。
二、经费保障
按照分级负责的原则和有关规定,对紧急防疫物资储备、疫苗、疫情监测、扑杀等经费列入财政预算。
三、技术储备与保障
镇动物防疫防疫站配合县动物卫生监督所负责H7N9禽流感的诊断、监测和技术指导工作。
四、应急队伍保障
镇人民政府要组建重大动物疫病控制处理预备队,预备队人员由镇党政负责人和镇动物防疫站负责人、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员组成。
H7N9禽流感疫情发生后,按照镇防治重大动物防疫指挥部部署和扑疫要求,应急预备队分为疫情排查、免疫督导、封锁消毒、执法办案、物质保障、宣传教育等扑疫工作小组,进驻疫区现场,明确分工,责任到人,全面实施有关疫情处理工作,必要时,报请上级指挥部要派出预备队到疫区帮助指导扑疫。
第六部分 附则
一、预案管理与更新
根据本预案在应急处置中的适用情况及法律法规修改情况及时修改完善。
二、表彰和责任追究
(一)表彰和奖励。在H7N9禽流感防控过程中有突出贡献的单位和个人,由镇人民政府按照国务院的有关规定给予表彰和奖励。
(二)责任追究。执行本预案时,玩忽职守、失职、渎职,不服从统一指挥、调度,未认真履行工作职责,组织协调不力,推诿扯皮的;物资、资金、措施落实不到位,以及工作出现失误,造成严重后果的;隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报动物疫情的;违反国家有关规定发布动物疫情信息的;不按规定进行封锁、销售、运输疫区内易感动物及其产品、动物遗传物质的;接受疫情调查时不讲实情,导致疫情传播扩散的;阻碍动物防疫监督机构依法扑疫的,可按《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及有关法律法规和规定,追究当地政府、相关部门领导和相关人员责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、预案解释
本预案由隆回县岩口镇人民政府制定,由岩口镇防治H7N9禽流感指挥部负责解释。
四、预案执行
1、各部门及相关人员应当根据本预案的分工,认真实施好预案。
2、从事家禽饲养、经营和家禽产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定,并执行镇防治重大动物疫病指挥部办公室所做出的规定等。
五、本预案自发布之日起实施。
岩口镇人民政府
岩口镇防治重大动物疫病指挥部
二O一四年二月二十一日
岩口镇防控H7N9禽流感指挥部成员名单
政 委:钱金华 镇党委书记
指 挥 长:戴旭兵 镇人民政府镇长
副指挥长:王勇军 镇人大主席
周子敬 镇政协工联委会主任,大观责任区总支书记
刘闻起 镇党委武装部长,天马责任区总支书记
杨小安 镇党委纪检书记,岩梅责任区总支书记
石小成 副镇长
袁玄飞 人大副主席
罗建华 工会主席
成 员:聂 娟 党政办主任
罗强国 综治办主任
范 邃 财政所长
陈爱芳 派出所长
陈松江 文体卫站站长
马 梨 城乡环保规划站站长
刘中平 民政办主任
马尚华 畜牧站站长
廖丁权 中心医院院长
岩口镇防控H7N9禽流感应急预备队
应急工作职务 |
姓名 |
工作单位 |
行政职务 |
联系电话 |
工作职责 |
队长 |
戴旭兵 |
镇政府 |
镇长 |
13975972220 |
负责疫情处置全盘工作 |
副队长 |
石小成 |
镇政府 |
副镇长 |
13975963235 |
负责疫情处置和人员调配工作和事后监督 |
副队长 |
袁玄飞 |
镇政府 |
人大副主席 |
13786944821 |
|
副队长 |
马尚华 |
动物防疫站 |
站长 |
13874238078 |
|
副队长 |
廖丁权 |
中心医院 |
院长 |
15873939448 |
|
处置组组长 |
方齐华 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13874217078 |
负责疫情处置工作组织实施 |
组员 |
罗梅通 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13789140958 |
|
组员 |
蒋阳平 |
动物防疫站 |
防疫员 |
|
|
组员 |
肖成奇 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13469285492 |
|
组员 |
胡勇 |
动物防疫站 |
防疫员 |
15573994009 |
|
保卫组组长 |
刘闻起 |
镇政府 |
武装部长 |
13973958416 |
负责疫情处置的顺利开展 |
组员 |
罗强国 |
镇政府 |
综治办主任 |
13762872456 |
|
组员 |
陈爱芳 |
派出所 |
所长 |
15773916789 |
|
宣传组组长 |
袁玄飞 |
镇政府 |
人大副主席 |
13786944821 |
负责疫情停息保密和确保正确舆论导向工作 |
组员 |
陈松江 |
文体卫站 |
站长 |
15842974537 |
|
组员 |
戴根堂 |
动物防疫站 |
防疫员 |
15080916409 |
|
消毒组组长 |
李中武 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13574911496 |
负责全程消毒工作的组织实施 |
组员 |
邱志平 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13789178142 |
|
后勤组组长 |
范邃 |
财政所 |
所长 |
13574953380 |
负责处置经费、物资的安排和使用 |
组员 |
黄志宇 |
财政所 |
副所长 |
13874276365 |
|
综合组组长 |
刘晖 |
动物防疫站 |
站长 |
13873964432 |
负责综合各组情况及时向队长报告 |
组员 |
方孝平 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13874288274 |
|
协调组组长 |
石小成 |
镇政府 |
副镇长 |
13975963235 |
负责协调所需场地、补偿及关系 |
组员 |
刘晖 |
动物防疫站 |
站长 |
13873964432 |
|
技术组组长 |
方齐华 |
动物防疫站 |
防疫员 |
13874217078 |
负责全程按国家技术规程实施 |
组员 |
黄柏生 |
动物防疫站 |
防疫员 |
15576402013 |
|
卫生组组长 |
廖丁权 |
中心医院 |
院长 |
15873939448 |
负责疑似病人初步诊断 |
组员 |
陈利新 |
中心医院 |
副院长 |
13786963856 |
|
村级应急分队 |
该村驻村干部和全体村干部 |
负责疫情处置日常工作和事后工作 |
(审核:本单位内审核后公开)