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[概况]雨山铺镇位于隆回县县城以东10公里,西抵桃洪镇,东接周旺镇,北靠滩头镇,南靠北山镇,1995年由原雨山、高田、长扶三乡撤并成雨山乡,2000年撤乡建镇。全镇辖1个居委会,46个行政村,485个村民小组,总人口4.1万人,面积85平方公里,现有耕地面积3.8万亩,其中水田3.1万亩。镇政府办公大楼位于茅舍大酒家正对面,现有干部职工68人,分机关事务线、长扶片、高田片、雨山片、烤烟线、计生线6个工作组。2011年全镇实现工业总产值1.14亿元,同比增长33%,农业总产值6500万元,同比增长6.5%,社会固定资产投资1.72亿元,同比增长40%,完成财政税收入库201万元,同比增长16%,农民人均纯收入1813元,同比增长7%。耕地保护工作、地质灾害防治工作、群众、信访工作、社区矫正安置帮教工作、安全生产和统战工作获县先进单位荣誉称号,加速推进新型工业化工作获优胜单位,畜牧水产工作获一等奖。
[农业农村]2011年是该镇农业农村工作取得长足进步的一年。粮食生产获得丰收。全镇实现粮食生产面积7.31万亩,粮食总产量达3.2万吨,创办了以安仁、花路等村为中心的1500亩双季稻示范片,以雨山居委会、油铺为中心的1000亩油菜示范片。生猪养殖效益良好,全年出栏生猪5万头,以长扶、丁塘、杨罗等村为主的生猪养殖基地规模不断壮大。烤烟生产稳步发展。在连续三年因受不良气候、严重病虫害影响和试种K326品种不成功的情况下,该镇采取狠抓科技兴烟,加大扶持力度,提供优质服务,全方位提高生产水平等措施,烤烟生产的效益和均价实现了好的转变,全年共收购烟叶5961担,实现产值625万元。特色产业不断发展。建成了3个发展势头良好的特色产业示范点:以五里村为中心的花卉苗木、礼品西瓜、草莓基地不断发展,以沙溪为龙头的金银花种植也逐步向全镇扩展,全镇金银花种植面积由300亩扩展到1200亩。集体林权制度改革发证、建档工作基本完成;退耕还林、粮食直补、家电下乡、农机购置补贴等惠民服务工作全面落实,全年发放低保、抚恤救济金320万元,发放惠农补贴资金1000 余万元,完成危房改造103座。动物防疫成绩显著。动物防疫和防控体系更加完善,免疫、挂标、发证、建档、产检率100%,"瘦肉精"等禁用药品检出率为"零",动物防疫工作多次迎省、市、县检查都得到了充分肯定。
[基础设施]农田水利设施建设:投资达550万元的金龙庵水库除险加固全面完成,长龙庙、三角塘等4座小Ⅱ型和龙吉塘、上梅冲等3座小Ⅰ型水库除险加固完成招标和开工,完成山塘清淤24口,维修大山塘22口,修建高标准渠道16条52千米,修复电灌3处。农村公路建设:完成了正龙、毛洲、安仁村6.5分里通畅公路建设和窑里--井田村通达公路建设。安全饮水工程:完成窑里村安全饮水工程,县城—雨山集中安全供水工程完成了主管、干管铺设和加压泵房建设,部分群众和机关单位己喝上了县城引来的自来水。城镇街道建设:及时维修更换了路灯,进一步完善街道亮化、绿化设施;添置了垃圾桶、环卫车,聘请了专门保洁员,改变了雨山卫生"脏、乱、差"的形象。清洁能源装置:新建沼气池65口,新装太阳能30套,实施卫生改厕301座。电力通信:完成了柳桥、老屋两村农村电网改造规划立项,手机信号覆盖全镇,宽带、光纤网覆盖区域进一步扩大。
[招商引资] 坚持"招得来、留得住、发展快"为招商引资工作理念,优化经济发展环境,积极扶持原有企业,大力引进新的工业项目,支持帮助九龙休闲城改建、扩建,新增投资500余万元,集生态、休闲、旅游为一体的设施更加完备;投资400万元的石燕生态休闲农庄开工建设;落户野塘的中央生猪活体储备基地项目正式开工建设,该项目总投资达1.2亿元,一期工程投资为6000万元;成功引进投资2000万元的宝隆装饰材料有限公司,改写了雨山没有规模工业企业的历史。
[综治稳定] 始终坚持"预防为主、打击为辅、标本兼治"工作方针,推进社会矛盾化解,加大安全监管力度,全力营造和谐稳定社会环境,我镇2011年度被评为县信访工作先进单位、安全生产工作先进单位。一是加强矛盾隐患排查化解。进一步强化领导干部信访维稳工作责任,健全风险评估和责任追究长效机制,畅通社情民意表达渠道,创新工作模式。全镇建立群众工作站12个,大力加强信访积案和难案的化解工作,全年化解信访积案和矛盾纠纷56起,把突出矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,从源头上预防和减少社会矛盾。二是加强平安雨山建设。建立了义务巡逻队;积极开展平安乡镇、平安村(居)、平安家庭创建活动;重视民调工作,扎实部署落实"社情民意"大走访、"五进五送"活动;继续对黑恶势力、"两抢一盗"、聚众赌博等违法犯罪行为保持高压态势,坚持开展"打黑除恶"专项行动,不断提高突发事件应急处理能力,坚决防止重大群体事件发生。全年共发生大小纠纷76起,成功调处74起,破获刑事案件13起,治安案件24起,贩毒案件3起,刑事拘留12人,治安拘留30人,野塘村征地赔偿、双冲村杀人案件等重大矛盾纠纷和刑事案件都得到及时、妥善处理,没有造成严重不良社会影响。三是加强安全生产监管。强化安全监管责任,建立领导挂点联系制度,加强日常监管,加大安全隐患排查力度,突出抓好交通、消防、学校、建筑、食品、药品等公共安全和企业、非煤矿山安全生产工作,加强重点领域、重点行业安全隐患排查和整治工作,开展了校园周边环境、校车安全、烟花爆竹营销打非治违专项整治活动,依法拘留非法接送学生司机1名,收缴违法经营烟花鞭炮价值1.2万元,有力保障了人民生命财产安全,营造了良好的经济发展环境。
[计划生育] 坚决贯彻利益导向机制,推进村民自治,加强计生协会工作,大力实施计划生育奖扶政策,严厉打击"两非",努力提高人口和计划生育管理与服务水平。全年累计出生615人,出生率控制在14.45‰以内,人口自然增长率控制在8.9‰以内,符合政策生育率达81.3%,出生性别比控制在116∶100以内。
[社会事业] 继续巩固"普九"成果,全面落实"两免一补"政策,中小学入学率达100%;大力改善教育教学条件,提高教育教学质量,推进镇中心小学创合格制学校建设,争取资金60万,修建了雨山中心小学标准化运动场;雨山中学的教研课改成为全省现场观摩示范点,多次被省、市、县典型推介,建立教育发展基金,有效激发教职员工投身教育事业的工作热情。加强和规范了农村医疗卫生机构管理,积极开展城乡卫生环境整治,完善医疗卫生保健体系,继续推广新型农村合作医疗,组织参合农户进行免费健康检查,在个人缴费标准提高到50元/人的情况下,全镇克服种种困难,参合人数37964人,参合率达 92 %,顺利完成了工作目标任务。2011年,全镇农民群众报销各种医疗费用360余万元,有效缓解了群众看病贵、看病难。三是民生保障有重大突破。2011年,我县实施农村社会养老保险试点,在短短的3个月时间内,完成了摸底、资料录入报送、资金收缴、基本养老金发放等工作。现全镇有16970人参保,5732名符合条件的60周岁以上的人员已按时领取55元/月的基本养老保险金,使中央老有所养的政策得以顺利贯彻落实。
[组织建设] 2011年,是各级党委和村级组织换届之年,也是全县干部作风建设年,利用换届契机配齐配强班子,促进党风、政风和社会风气好转,促进各项工作扎实推进。一是加强领导班子建设。开展创先争优,提高领导班子理论水平和工作实践能力,加强民主集中制度建设,规范领导干部廉洁自律行为。二是狠抓干部队伍管理。按照县委县政府干部作风建设要求,建立健全了各项规章制度,严格落实治理乡镇干部"跑通学"措施,全镇干部职工工作纪律,工作作风明显好转,党群、干群关系明显加强。三是选优配强村级组织班子。在第八次村级组织换届中,一批想干事、能干事、会干事、能共事的致富带头人选进了村支两委班子,村支两委成员的文化、年龄结构进一步优化,村级班子凝聚力、战斗力进一步提高。
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