当前位置: 首页 > 规划计划 > 发展规划
鸭田镇“十三五”时期工作总结及“十四五”时期发展规划
文件名称: 鸭田镇“十三五”时期工作总结及“十四五”时期发展规划
索引号: 4305240029/2021-00124  
公开目录: 发展规划 公开责任部门: 鸭田镇
发文日期: 2020-11-13 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2021-04-14 有效期: 永久

   “十三五”时期,鸭田镇党委、政府在上级部门的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以经济社会发展为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成 “十三五”规划纲要确定的各项目标任务。2020年,面对新冠肺炎疫情的突发挑战和由此带来的经济社会严峻局面,镇党委、政府团结带领全体党员干部和广大人民群众,凝心聚力,共克时艰,转变思路,砥砺奋进,全力维护人民群众生命健康、区域经济平稳发展、社会大局和谐稳定,坚持稳中求进的总基调,做好“六稳”“六保”各项工作,圆满完成“十三五”规划收官和决胜全面建成小康社会各项任务。现将鸭田镇“十三五”时期工作情况及“十四五”时期发展规划总结如下。

一、“十三五”时期工作总结

“十三五”时期是鸭田镇经济社会发展较快的五年,也是全镇综合实力提升幅度较大的五年,国民经济实现快速健康发展,社会各项事业全面进步,“十三五”规划提出的各项目标任务均得到了较好的完成。

(一)经济平稳较快发展。“十三五”期间,鸭田镇地区生产总值从2015年2.26亿元增长至2019年3.07亿元,增长35.84%;消费品零售总额从2015年607.3万元增长至2019年3730.9万元,增长514.34%;农民人均纯收入从2015年3351元增长至2019年5131元,增长53.12%。预计2020年全镇地区生产总值3.24亿元,同比增长5.60%;固定资产投资3.92亿元,同比增长16.00%;消费品零售总额4204.7万元,同比增长12.7%;农民人均纯收入5582元,同比增长8.80%。

(二)党建工作常抓不懈。一是狠抓制度建设。落实党建一岗双责责任制度实行党委委员联系、指导支部党建全覆盖,每个党委委员联系2-3个村(居)党支部及分管工作的镇属单位党支部推行党员积分管理制度,建立了党员积分考核评价、积分台账、公示等一系列制度。坚持和完善民主集中制原则,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体研究。二是狠抓学习教育健全完善党委中心组学习制度,以提高党的执政潜力为着眼点,加强党委中心组成员的教育培训,紧扣中心工作开展学习。积极推进(居)两委干部素质工程实施借助远程教育,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。2020年组织19个村(居)支部书记参加培训,提高政治理论素质,增强发展意识全面加强党组织书记队伍建设加强党员冬春培训,提高全镇党员思想理论素养。认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,广大党员干部按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求开展集中学习和问题检视,唤醒身份意识,提高党性修养。三是抓党员发展。加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度,实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。2020年举办入党积极分子培训班一次,培养入党积极分30人,发展新党25人。加强流动党员管理,利用春节返乡等时机对外出流动党员开展走访活动,进一步摸清流动党员底数和动向,建立流动党员管理台,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。成立青年农民之家,着力从优秀青年、致富能手中培养党员。成立青年农民党支部,加强对青年农民党员的培养和教育,为村级建设后备干部做准备。狠抓阵地建设。全镇19个村(居)党支部推行支部“五化”建设,2019年立项的18个村级服务中心已全部完工并顺利入住办公,2020年鸭田居委会服务中心建成后将实现全镇村(居)服务中心全覆盖,极大提升鸭田镇基层组织硬件设施保障水平。2020年各村(居)按要求在村(居)服务中心设立村级便民服务站,方便群众办理民生业务,落实为民服务理念。是狠抓党建促脱贫工作。通过对全体镇村干部进行党建、扶贫知识培训,组织全体扶贫工作人员进行党建、扶贫知识测试,提升了全体干部的扶贫业务水平。通过抓党建促脱贫工作,发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用,激发党员贫困户带头脱贫立决心,先富党员带领群众脱贫致富立信心,树立党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用2020年疫情防控期间,充分发挥各村(居)支部的基层战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,积极按照“党员亮身份、支部亮旗帜”要求开展各项活动,全镇党员主动为疫情防控捐款共计63397元

(三)脱贫攻坚贯彻始终。鸭田镇现有建档立卡贫困户1813户6130人,已脱贫1706户5879人,2020年度脱贫107户251人。全镇共有贫困村7个,均于2019年顺利通过各级验收退出。“十三五”期间,鸭田镇坚持将脱贫攻坚放在中心工作的位置,严格贯彻落实上级各项扶贫政策,多措并举推进全镇脱贫攻坚事业。一是发展“一批产业”。2016年以来多个村依据自身资源优势发展产业项目,青庄、古塘等村种植中药材250余亩,大水洞、福田、寨李、古塘等村种植油茶1300多亩,李子坳新村、大水洞村种植金秋梨黄桃共200余亩,全镇注册种养合作社22个。7个贫困村光伏电站已在县工业园建成并网发电,2019年每个村已获得收益3.59万元,2020年上半年每个村已获得收益1.37万元。二是培训“一批人才”。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,加强职业技能培训,注重培养贫困户的自我发展能力。2018年以来培训贫困人口400余人次,进行科技服务1200余人次,为产业脱贫打下坚实的技术基础。三是用好“一批政策”。用好产业帮扶、危房改建和易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底帮扶等一系列政策对贫困家庭实现帮扶“全覆盖”。1.产业帮扶方面2014年以来,我镇农业产业扶贫共投入资金726.9万元,7个贫困村成立11家合作社及其他新型经营主体。2018年以来全镇11家新型经营主体与1493户贫困户建立利益联结机制,签订产业帮扶协议,为贫困户提供农业产业技术服务及进行2次产业技术培训,美味佳瑶、鸿利药业等重点龙头企业与104户贫困户签订重点产业帮扶合同,增加与贫困户利益联结紧密度。2.危房改造方面2016年危房改造统建300户,投入资金1455.9万;2017至2019年我镇危改共实施146户,补贴资金338万;2020年危房改建13户,现已全部完工并搬迁入住。3.易地扶贫搬迁方面,我镇共完成易地扶贫搬迁户26户88人,其中2017年分散安置12户38人,2018年县城集中安置14户50人,已全部完成入住和拆旧复垦工作。4.教育扶贫方面2017年发放义务教育补助38人,共计38000元,为85名在职业学校就读的贫困学生申请助学补助136500元,2018年为264名贫困学生申报雨露计划职业教育助学补助396000元;为649名中小学生发放教辅材料补助68530元,为347名贫困寄宿生发放生活补助153750元。2019年发放教育补贴2013人次1090465元,雨露计划发放教育补助149人次223500元。2020年雨露计划发放教育补助181人次271500元。对适龄儿童失学辍学情况进行全方位排查,为残疾儿童等特殊群体提供送教上门服务或送至特殊学校学习,送教上门12人。5.健康扶贫方面,2018至2020年家庭医生签约实现全覆盖,每季度为贫困户开展上门服务。农村合作医疗和扶贫特惠保实现所有贫困户全部参保,一站式结算共补贴金额1090.9202万元。6.就业扶贫方面,引导有劳动能力的贫困群众外出就业,2018年发放就业交通补贴79人2.26万元,2019年全镇共发放交通补贴1974人次55.27万元。2020年全镇共发放交通补贴156人次4.37万元。开展就业技能培训50人次,创业培训30人次。镇扶贫车间共吸纳贫困户就业17人。2020年安排贫困户生态扶贫公益岗位27个,安排贫困村保洁员公益性岗位40个。四是建好“一批设施”。2016年完成扶贫项目实施37个372.7万元,2017年完成项目实施53个1079.9万元,2018年完成项目实施68个1063.9万元,2019年完成项目实施64个1678.3万元。2020年计划完成项目实施28个2117.6万元。全镇水、电、路等基础设施大幅改善,极大方便了群众的生产生活。五是募集“一片爱心”。2016年以来,我镇就发动社会力量助力脱贫攻坚,共筹集社会捐助资金500余万元,用于完善村级基础设施、资助贫困学生、改善贫困群众人居条件、创办爱心超市等。其中2017年苗田路灯建设社会爱心人士捐助18万元。2018年“心连心、手牵手”扶贫帮困助学活动广东狮子会捐赠13万元;同年“爱心改变面貌宜居行动”工商联等社会力量捐助82万余元。2019年“爱心超市”活动捐赠49万余元;9月兴田小学搬迁长沙商会捐赠30万元;11月广东狮子会在我镇开展爱心捐赠活动,共筹资20多万元,为我镇横金村捐赠路灯60盏。2020年7月,古塘村邹正贵老板捐资26万元,用于镇村基础设施建设和爱心助学。金石桥阳光慈善组织、镇工商联每年结对帮扶贫困学生30多名。2019年引资创办鼎城手袋有限公司扶贫车间,为全镇脱贫摘帽工作再添新动力。

(四)产业发展提速增效。一是农业生产稳步发展五年来,水稻种植面积稳定在2.6万亩左右,玉米种植面积4000余亩,其他旱粮作物4000余亩。在游家村、青庄村分别创建了300亩、200亩的优质稻示范片。发放退耕还林补贴等1200余万元,农机购置补贴60余万元。全镇19个村(居)土地确权颁证工作和集体组织成员身份确认工作全部完成。农业产业化特色逐步形成,一村一品布局初步成形,发展了以福田村、古塘村、麻罗村、寨李村为片区的油茶特色产业,以石鼓村、寨李村、渭溪村、麻罗村为片区的青蛙、美国蛙种养殖特色产业,李子坳新村、大水洞村、青庄村、横金村、乐桥村为片区的水果、中药材特色产业。二是工业产业取得新突破。2019年引进了隆回鼎城手袋有限公司,吸纳就业80余人。三是第三产业稳中有升。全镇商业门面达400余个,2020年谭人凤故居300万元修缮项目已基本完工。

(五)基础设施不断完善。一是城乡建设方面:扎实开展城乡环境卫生综合整治,加大环卫基础设施建设,完成城区下水道改造工程,建成垃圾中转站一座,2020年污水处理厂建设项目已开展选址工作,极大改善城乡人居环境面貌。完成机关公租房建设,政务中心、标准化财政所、“智慧隆回”视频会议系统均于2020年完成建设投入使用,极大地提升了机关形象和为民服务能力,改善了干部职工办公生活条件。2020年城区农贸市场扩建项目已竣工申请验收,新增面积400平方米,方便群众农产品销售,消除马路市场安全隐患。二是交通建设方面:全镇19个村(居)实现村村通水泥路,村组全部实现通达。完成望云山公路建设项目,为旅游开发综合利用打下基础。2020年新修通畅公路3.4公里,通达公路2.3公里,自然村通水泥路0.38公里。10月份S322省道苗田至鸭田段7.9公里提质改造项目正式开工,完成后将有效改善交通安全环境,方便群众出行。三是水利建设方面:完成水渠硬化1.3万余米,水利条件得到较大改善。完成梅树坳集中供水工程和6个单村供水工程,解决了两万多群众的安全饮水问题。梅树坳水厂已于2020年10月底正式移交县农村供水公司接管,为全县首家完成接管移交的大型集中供水工程。四是电力建设方面:35kV变电站已修建完成,2020年已投入使用,初步完成19个村(居)农网升级改造。五是通讯建设方面:实现行政村通宽带,4G网络信号覆盖全镇。

(六)民生保障稳步提升。五年来,我镇全面实施各项民生工程,筑牢民生保障防线。一是社会保障体系不断完善。2019年新农合参保率达90%,2020年城乡居民养老保险参保实现100%全覆盖。二是社会救助工作扎实开展。农村低保、特困兜底保障、各类救灾、医疗救助、农村危房改造等工作有序开展。三是教育卫生事业协调发展。教育两基成果进一步巩固,教育教学质量稳步提高,完成古同小学合格制学校建设,新建鸭田中学、麻罗中学、李子坳小学、石鼓小学、苗田小学等学校教学楼。完成原民办教师、乡村医生的调查摸底工作。四是计划生育政策坚定不移。五年来,根据二胎政策要求,人口出生率控制在14‰以下,认真落实农村“独生子女户”“两女户”奖扶政策。五是特殊重点群体强化关爱。加强对事实无人抚养儿童的摸底调查和关怀工作,严格按照政策落实残疾补贴、高龄补贴等补助发放。2020年完成妇女“两癌筛查”928例,完成率95.67%。

(七)社会大局和谐稳定。一是禁毒工作毫不松懈。鸭田镇现有在册吸毒人员93人,占总人口万分之28.8,社会面吸毒人员84人戒断三年未复吸人员722020年初明确禁毒工作由镇长牵头进行每周一调度。加强对所有在册吸毒人员的全面摸排走访,完善个人档案,进行分类风险评估。在全县吸毒人员电话地址抽查中正确率居全县第一。利用多种方式,结合“6.26”禁毒日开展禁毒宣传,加强对中小学生的禁毒教育。禁毒宣传教育、动态管控工作力度持续加大,全镇社会化禁毒工作水平明显提升,广大青少年和群众对毒品危害有了更清醒的认识,拒毒防毒意识进一步提高,营造了一个文明、纯净的校园环境,在全社会形成了“毒品一日不绝、禁毒一日不止”的浓厚工作氛围。截至目前,我镇在册吸毒人员里无18岁以下吸毒贩毒人员,无外流贩毒人员,未发现非法种植毒品源植物现象,吸毒在册人员均在有效管控范围内,未发生涉毒人员参与“两抢一盗”等犯罪现象。二是综治民调持续向好。建立“首问负责制”,积极稳妥推进群众信访维稳工作。实行“一岗双责”,加强横向部门重点是综治、派出所、司法所之间的协调配合,按照“属地管理”“谁主管谁负责”原则,将责任压实到分管领导和行业部门,实现齐抓共管,形成合力。建立健全矛盾纠纷“三三制”调解机制,完善矛盾纠纷调处“以奖代补”工作制度充分发挥“三调联动”机制的作用,重心下移,压实“以村为主”信访工作责任,各村居均实现网格化管理责任到人,扎实搞好信访问题排查和积案化解。2019年顺利摘掉信访工作重点管理单位的帽子,在全市信访工作会议上作为先进典型做经验介绍发言,荣获市综治工作先进单位。2020年我镇认真开展综治民调走访工作,结合“带着板凳进村”活动,深入摸排信访隐患矛盾,加大力度化解信访积案,提高群众满意度。上半年综治民调位列全县第三,人民群众满意度大幅提升。三是扫黑除恶雷霆出击。2019年处理胡耀文伙同他人敲诈勒索一案,对胡耀文给予开除党籍处分的决定,移交司法机关处理,案件被列为全国扫黑除恶典型案例。2020年我镇进一步完善扫黑除恶长效机制建立,加强对黑恶势力线索摸排,各村(居)定期上报扫黑除恶线索摸排表。始终保持高压态势,坚持重拳打击违法犯罪活动。四是安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求,强化对企业的安全监管,五年来没有发生重大安全生产事故,安全生产形势平稳。2020年深入开展安全生产大检查行动,结合“安全生产月”,积极开展安全生产宣传活动。1-10月份,安全生产现场检查次数124次,查出问题21条,问题全部整改到位五是防汛抗旱和森林防火措施得力。完善防汛抗旱和森林防火应急制度,加强物资检查储备,加强值班值守和督查巡逻。2020年完成民兵整组工作,加强应急队伍专业化建设,在汛期来临前,对各安全隐患点进行地毯式排查,在梅树坳水库举办防汛演练。端午节期间严格按照三级响应,全体干部职工取消休假,下到各村(居)隐患点开展防汛工作。加强森林防火宣传和护林员管理考核,加大护林员巡山力度,严格管控野外火源。

(八)国土工作严守红线。“十三五”时期,鸭田镇严守耕地红线,在耕地保护领域实施“零容忍”高压态势,确保基本农田面积不减。一是严查农村乱占耕地违法建房。2020年按照上级部门统一部署,对全镇范围内乱占耕地建房行为开展地毯式摸排,逐一核查国家、省下发图斑,摸排进度位居全县第二。对7月3日以后的乱占耕地建房行为实行“一脚踩死”,全年共开展控违拆违执法45起。二是积极推进增减挂钩占补平衡工作。2020年完成增减挂钩130亩左右。三是全力推进房地一体确权登记发证工作。现已完成全镇外业调查工作

(九)生态环境大幅改善。五年来,鸭田镇大力推进环境保护工作,全镇生态环境得到质的改善。一是以人居环境整治引领美丽乡村建设。全镇各村(居)建立起一支专业化保洁员队伍,垃圾桶、垃圾收集箱、清运车、垃圾中转站等环境卫生设施按要求配备到位。通过加强宣传、开展卫生评比等形式教育群众养成卫生意识,结合新时代文明实践、主题党日等工作开展卫生清扫志愿活动。2020年开展人居环境“三大行动”,共计发放宣传标语400张、公开信10000张。机关组织志愿者服务活动共计12次,清理卫生死角累计100余处,做卫生劝导160余次。各村居组织开展志愿者服务活动累计52次,共计3000余人踊跃参与。结合全省交通问题顽瘴痼疾专项整治行动,对城区和苗田马路市场开展两次集中整治行动。镇执法大队明确城区整治专职力量,每逢集日常态化上街开展执勤劝导,马路市场得到彻底整治。实施空心房整治行动,2019年共拆除空心房131座,占地面积13861.02平方米。2020年“夏季战役”期间对S322省道沿线空心房开展集中行动拆除到位。2019年改厕共完成120户,超出任务目标20%。2020年如期完成100户改厕任务。我镇大水洞村创新工作方法,自行出资购买机械,采用以奖代补的形式,积极开展竹篱笆围园行动,2020已在重点院落、道路旁推广了1000余米,打造出了望云山脚下的一条靓丽风景线,未来将在其他村(居)进一步推广。二是以河长制工作引领水环境保护。镇村两级河长按要求定期开展巡河并进行督查,及时处理河道内漂浮垃圾和占用河道行为。2019年对福田村占用河道问题开展清四乱专项执法整治行动,投入5万元打造李子坳辰河样板河。2020年大力打造鸭田河平塘段示范河。严格落实《长江十年禁渔计划》,2020年共查处电鱼案12起,缴获麻鱼机14台。三是以蓝天保卫战引领大气污染防治。对农户焚烧秸秆垃圾等行为严格禁止,并通过“村村响”等方式加大宣传,引导村民改变秸秆处理方式。

(十)疫情防控滴水不漏。一是严格落实“四包一”责任制。全体干部职工于大年初二按照一级响应要求返岗到位,按“四包一”责任分工做好重点对象摸排管控工作。全镇共摸排出167名湖北返乡人员和327名密切接触者,处置突发情况10起。对湖北、北京和境外等重点地区人员落实 “日报告”、“零报告”制度。“常态化”防控阶段,严格按要求对国境外归国人员、高、中风险地区返乡人员进行摸排管控。是竭尽全力为一线防控人员提供物资保障。自行采购口罩5100多个,测温枪12把,同时接收爱心人士捐赠口罩5500余个。共计向镇村干部职工、“四包一”责任人和派出所、卫生院等部门单位发放口罩8940只、酒精11升、测温枪27把,另向各村(居)分别发放84消毒液3升、向卫生院提供84消毒液1件。是运用多种渠道广泛开展疫情防控知识宣传。共计发放传单资料一万余份,悬挂横幅43条,张贴标语一千余张。各结对帮扶责任人结合走访向贫困户宣传疫情防控知识,了解贫困户受疫情影响情况。是落实各项防控措施。疫情防控期间全镇共取消红喜事100余起,简办白喜事80余起。机关实施封闭式管理,设立体温检测点,干部职工每日两次测量体温记录在案,工作中佩戴口罩,食堂实行分餐制,每日两次对机关院内进行喷洒消毒。各村(居)组织党员群众力量组建防控工作队,设立体温检测点。是做好复工复产各项工作。疫情期间加强对城区开门商户巡查监管,检查疫情防控措施落实情况。严厉打击野生动物宰杀、贩卖行为。加大县工业园复工复产招工宣传发动力度。镇村两级成立招工小分队,任务明确到人,按照方案对招工任务完成情况进行严明奖罚。

(十一)人口普查有序推进。鸭田镇严格按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,全面细致有序开展第七次全国人口普查工作。一是提前谋划,加强领导。全镇共划分为三个普查片区,由普查办9名成员分组对各片区实行业务包干制。并陆续完成各村(居)人口普查机构和队伍组建。全镇一共划分了91个普查小区,每个小区安排一名普查员,并另外安排了35名普查指导员指导工作开展。二是多措并举,跟踪推进。各村(居)充分利用线上线下相结合方式开展人口普查宣传,通过朋友圈、微信群、“村村响”、党员组长村民代表会议、横幅标语和入户等宣传方式,不断提高辖区群众对人口普查的知晓率和参与度。三是实地走访,精准摸排。9月23日,镇普查办和各普查小区普查员正式开展人口普查清查摸底工作。11月1日进入正式登记阶段,普查员们上门上户和居民进行信息核对。现已完成全镇PAD上报工作

二、当前存在的主要问题

(一)经济增长投资任务重。全镇经济结构单一,群众收入主要为农业耕作和劳务输出,工业经济相形见绌,固定资产投资和招商引资后劲不足,严重制约了经济发展速度。

(二)财政资金困难。受疫情影响,上级财政拨款金额明显减少,可用财力严重不足,无法确保支出。

(三)信访维稳压力大。鸭田镇毗邻新化,社情复杂,当前人地矛盾突出,利益错综多元,维稳压力较大。

(四)疫情防控存风险。当前秋冬季正值新冠肺炎疫情高发期,目前国境外疫情仍处于爆发期,国内本土病例仍时有发生,我镇外出流动人口较多,依旧面临较大疫情输入风险。

三、“十四五”时期发展规划

(一)总体要求

2020年目标的基础上,再经过5年努力,到2025年将我建设成为经济快速发展、科技和文化事业快速进步、社会稳定文明的生态旅游城镇。

经济发展方面:人均生产总值财政收入大幅提高三次产业的比例合理化,经济发展活力进一步提高。

人民生活方面:基本实现就业较为充分社会保障体系比较健全人民生活条件明显改善生活质量显著提高的社会格局

城镇化建设方面:城镇化率进一步提高,形成功能完善、布局合理的城镇新体系,基本实现城乡一体化。

社会事业方面:科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业取得长足进步,人民群众的思想道德素质、科学文化素质以及健康状况明显提高,社会主义精神文明建设取得更大成就。

(二)发展思路

确立“项目立镇、产业镇、旅游”的发展思路,充分利用好紧临“沪昆高铁新化南站”的交通区位优势,大力发展商贸流通业,加快城区道路、商贸小区、基础设施建设。以望云山旅游开发为契机,不断推进农村生态旅游项目,重点发展油茶、高产优质稻、特色水果、观光采摘园为主的农业产业项目,加快把我镇建设成交通便利、产业发展、旅游兴旺、生活幸福的边陲小镇。

(三)预期目标

“十四五”末期,全镇的综合经济实力将明显增强,经济结构发生质的转变,农业经济发展方式由粗放型向集约型转变,工业经济比重大幅度增加,财政实力明显增强,人民生活水平明显提高,交通、电力、通讯等基础设施明显改善,城镇化建设水平明显提升,建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系和教育发展体系,全面完成乡村振兴建设的目标。

主要预期目标是:地区生产总值增长14%以上,财政总收入增长20%以上,全社会固定资产投资增长35%以上,社会消费品零售总额增长29%以上,农民人均纯收入增长20%以上,完成小康社会分类考核指标和其他约束性指标。

(四)主要工作举措

1、产业发展

1第一产业。按照稳定发展种植业,全面推进农业现代化进程的总体思路,以农业结构战略性调整为主线,以现代化农业建设为核心,以增加农民收入为重点,以农业产业化经营为切入,加大“三农”扶持力度,更新农业基础设施,加快土地流转,大力推进农业规模化、集约化、标准化生产,确保农业转型增效、降低成本、粮食增产、人民增收。

打造特色农产品品牌建设。优质稻、金秋梨、亲甜红薯干等农产品品牌建设放在优先发展的重要位置一是以产品为引领,打造核心竞争力,形成完善的品牌产业链条。二是以监管为保障,维护产品公信力,组织成立农产品质量监测点,加强农产品质量安全监管,为打造品牌质量保驾护航,建立镇、村两级农产品质量安全监管体系提高监管水平。

加强服务体系建设。一是加快农技推广应用,建立一支过硬的农技人才队伍,实现科技人员直接到户,良种良法直接到田。到“十四五”末,农业实用技术覆盖达到99%以上,农作物良种普及率达98%以上,家畜改良率达80%以上,懂技术会管理的新型农民占农民总数的50%以上。二是积极鼓励支持农民专业合作组织、规模化经营和经济队伍建设,充分发挥其引领辐射带动作用,搞活农村市场,提高农民进入市场的组织化程度,实现农民与市场的有效衔接,增加抵御市场风险能力。

强化政策扶持。落实好各项惠农政策,积极争取各种项目集聚资金,强化农业基础设施建设,继续抓好水利建设、巩固退耕还林成果等项目改善农村水、电、路等基础设施,鼓励非农主体投资产业,通过多元化投资,增加对农业的投入,增强农业发展后劲,激发农村发展活力。推进农业机械化进程,提高农业机械化水平,建立农机合作社,提供农业机械化服务体系,推进农业现代化进程。

2第二产业。实施“工业兴镇”战略,依托本地区的区位优势和资源优势,按照相关产业政策和产业发展方向,充分发挥政府引导和市场配置资源的决定性作用,承接产业转移和资本转移,加大招商引资力度,促进工业经济发展。加快资源转换,力争一至两家水稻、油茶等农产品加工企业落户我镇,建成一批有实力的农产品加工龙头企业,实现农产品增加附加值,提高群众收入。

3第三产业。实施“商贸活镇”,紧紧抓住“高铁时代”带来的机遇,利用好紧临高铁站的区位优势,推动商贸流通、文化旅游和劳务经济发展。

商贸流通。“十四五”期间,完成商贸小区建设。以农贸市场为核心,打造具有强辐射功能的商业中心,结合超市及连锁店,培育张家山商贸小区快速发展。同时,推进城区零售、住宿、餐饮等服务业快速发展。

文化旅游。谭人凤故居修缮工作现已基本完成“十四五”时期要做好游客中心的规划与建设。利用好地处新化紫鹊界、梅山龙宫—隆回旅游线路节点和紧邻高铁站的优势,做好乡村旅游服务点规划与建设,提高旅游接待与服务能力。

劳务经济。开辟劳务市场,扩宽劳动力就业渠道,增加农民收入。把劳动力技能培训纳入重要日程,加强就业指导,由体力型向技能型转变。通过发展二三产业,引进劳动力密集型企业,积极吸引劳动力就地转移,同时创造条件,鼓励有志青年回乡创业,拓宽就业渠道。

2、基础设施建设

1城镇基础设施建设。科学合理量力开发建设,扩大城镇化建设框架,搞好规划建设与管理,完善城镇功能,增加承载能力,改善人居环境。

加强框架内合理布局。根据新修订的总体规划修编,坚持规划引领建设,着力营造定位准确层次分明城乡发展格局,建设独具特色、充满活力商贸旅游城镇。

加强城镇基础设施建设。加强城区基础设施建设,完善天然气、下水道、垃圾处理等配套设施;加大投入建设好市政基础设施;做好主街道的亮化、美化、绿化、硬化、净化工程,突出文化气息。

强化城镇管理。城镇管理是城镇建设一个重要组成部分。健全城镇管理体制,组建一只过硬的管理队伍,不断提高街道环境卫生管理水平和环卫队素质。着力抓好城区乱停乱摆、占道经营、占道施工等行为的整治,规范城区交通治安管理,加强市政与交通设施建设与维护,进一步城镇文明程度,提升城镇品味,树立良好的地区形象,不断改善居住条件和提高群众生活质量。

2生态与环境建设。加强生态公益林建设、高效经济林建设、低产低效林建设、公路与村庄绿化等林业生态建设工程。认真宣传贯彻新《环境法》,坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则,增强人民的环保意识。大力推进环境卫生专项整治,要加大投入力度,修建大型垃圾填埋场,建立覆盖全镇垃圾清运体系,营造“洁净、优美、舒适”的人居环境。强化对工业企业的监管,禁止一切乱排污和影响环境水源的生产经营行为。

3水利基础设施建设。要把水资源保护有效利用纳入重要日程,做到保护到位、利用科学、配置合理。以农村人畜饮水、田间灌溉、河道治理为重点,完成水毁河堤修复10000米;完成河坝修建6处;完地质灾害易发区的除险加固;完成水渠建设30000米。

4公路基础设施建设。一要加强建设,积极争取项目对S322省道进行改造,改造为金石桥至新化高铁站快速连接线。力争新武高速水车出口至鸭田连接线项目,打通全镇高速公路出入口。同时保证各个通村公路的畅通,构建镇、村公路网络,提高全镇的道路通达能力。二要加强对现有镇内硬化路路况的养护与保护力度,防止水毁和人为破坏,加强新农村客运的安全设施投入,安装好防护设施。三要建设好覆盖全镇的农村客运体系,运营好主要出口方向的公交车线路。

5电力设施建设。有序推进全镇19个村(居)农网升级改造。

6广播电视和通讯设施建设。推进有线广播电视的免费使用,加大对“村村响”平台建设,在“十四五”期间覆盖率达到95%,实现全镇4G、5G信号无盲区覆盖。

3、社会事业

1教育事业。一发展好学前教育,完成中心幼儿园建设,以此为示范,加大投入,打造多所示范性的高标准幼儿园,完善各村(居)幼儿园建设,合理幼儿教育布局,要在办园条件、适龄儿童入园率上明显提高。“十四五”期间,学前三年儿童受教育率达到100%二是巩固九年义务教育成果,增加教育基础设施建设投入,全面改善办学条件,深化教育教学改革,全面推进素质教育,提高教育教学质量。“十四五”期间,小学阶段适龄儿童入学率达到100%,初中阶段入学率达100%。三是加强教师队伍建设,抓好教师的师德建设,在抓好业务能力和自身素质提高的同时,重点要提高教师的责任心和使命感。

2卫生事业。积极推进镇卫生院扩建工作,提高卫生院的医疗条件和就诊水平。通过镇村两级院室的建设,建立起覆盖乡村功能完备的疾病防控体系、医疗救治服务体系和卫生监督体系,不断提高疾病预防和监督能力。提高对突发疫情的防控能力,强化防控措施,科学防治,精准施。认真执行新型农村合作医疗制度,巩固发展农村新型合作医疗成果,稳步提高参合率,扩大覆盖面,解决农民群众看病难、看病贵的问题,让广大农民群众享受到与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生保障,做到小病不出村、大病不出镇。

3文化体育事业。实施文体惠民工程,完善公共文体服务体系建设,开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动,抓好送文化下乡活动,积极推进镇文体卫站、村文化室建设和信息资源共享,积极开展全民健身活动,组装高标准的健身器材,满足不同人群的文化娱乐休闲健身需求。

4、社会保障及民生问题

1社会保障。建立健全可靠的社会保障体系,以养老、医疗为保障核心,以扶危、助残、救孤为重点,以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容,构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。

2乡村发展建设按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化。到“十四五”末,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。农村家庭家用轿车拥有率和电脑普及明显提高,生活环境、生活水平、生活质量得到显著改善。

5、精神文明与民主法治建设

1精神文明建设。要把提高群众文明素养作为首要任务来抓,把发展生产力同提高公民的思想意识和科学文化素质结合起来,用正能量占领群众思想阵地,要崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,打造平台,以多种形式创建精神文明,特别要通过树立典型弘扬正风,用实现中华民族伟大复兴的“中国梦”凝聚力量,鼓舞斗志。树立正确的社会主义荣辱观,把精神文明建设纳入重要日程,让全社会文明程度提升到一个新的层次。

2民主与法建设。“十四五”期间民主与法建设是一项特别关注的工作,当前是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,不按法律办事、不按程序决策的非法行为依然存在,这些因素干扰了正常的经济秩序,影响社会的稳定,因此加强民主和法治建设工作在“十四五”期间显得尤为重要,在社会治理中全方位贯彻落实依法治国理念。机关单位、党政干部要强化制度建设,用制度管人,实现制度建设常态化。党员干部要做到规范行为,依法行政。同时对各级干部、广大群众要普及法律知识,形成“学法、知法、懂法、用法”的氛围。

要加强基层民主建设,推进真正的政务公开、村务公开,健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,保证群众的合法权益,引导人民群众依法管理自己,提高全社会的法水平。深入基层岗位教育,提高全民法律意识,增强法观念;加大执法力度,严厉打击违法犯罪活动;强化综合治理,及时排查化解各类矛盾纠纷;强化信访工作,规范信访接待处理方式;完善网格化管理模式,全力维护社会安全和谐稳定。全镇平安创建率达到100%。

6、重点项目

1鸭田居委会商贸区基础设施建设。大力推进我镇的城镇化进程,新建一个占地500亩的商贸小区。其中建设一个约1500人的生活小区;新建两个大型的商业综合体,集超市、百货、休闲娱乐为一体;新建一条特色街道,形成一条以当地土特产、旅游纪念品、影像、书画、餐饮等为特色的商业步行街。

2S322省道提质改造项目。以新一轮规划修编为契机,对鸭田至金石桥S322省道进行路面加宽提质改造。预计投入1.8亿,建设规模9公里。

3新武高速水车出口连接线项目。全力争取鸭田至水车X002县道鸭田段提质改造,打造新武高速水车东西出口高速连接线,开辟我镇高速公路出入口。预计投入171.6万元,建设规模4.284公里。

4)鸭田至罗洪复线项目。打通鸭田镇古同村-游家村-罗洪镇幸福村道路连接。预计投入463.3万元,建设规模6.178公里。

5)鸭田至羊古坳县道改造项目。对鸭田至羊古坳南石线X001县道进行提质改造。预计投入582.92万元,建设规模14.57公里。

6城区污水处理巩固项目。建设污水处理设施,完善城区排污系统,预计投入3000万,提升对生产生活污水的处理能力,确保污水不溢流外排,巩固提升出水水质。

7谭人凤故居文化旅游基础设施建设。为加强对故居以及周边设施的修缮保护,预计投入3000万,建设规模大约30亩。通过发展故居旅游观光,带动我镇经济的增长。

8梅树坳水库水源保护项目。为加强对水库水源保护,加大对上游来的污水处理,“十四五”期间要完成污水处理基础设施建设,预计投入8000万以上,建设规模5公里。

95G网络基础设施建设。5G网络是未来发展趋势,预计总投资1000万,加大对基础设施建设,有效利用5G移动通信网络技术,实现一二三产业有效衔接和融合,推进全镇互联网经济发展,为农村电商发展提供重要的发展契机。

10张家山社会服务公共基础设施建设。在张家山村新建一处文化广场,主要建设内容包括公共图书馆、文化艺术中心、文化体育广场、公园、广播电视站、村落文化宫等,形成多级公共文化设施网络。同时,积极组织开展各类文化活动,打造民间传统艺术。

11李子坳新村金秋梨产业发展项目金秋梨是我镇的一大特色产业,销路遍布邵阳市。“十四五”期间要做大做强金秋梨产业,打造品牌建设,预计改建规模500亩,投入资金500万

12鸭田猕猴桃产业发展项目我镇地理位置优越,适合发展规模化种植业,“十四五”期间要建设一个从种植、包装、物流、到销售为一体的全产业链猕猴桃生产基地,预计投资2000万,建设规模5000亩。

13养殖基地产业发展项目“十四五”期间对石鼓青蛙养殖基地、寨李青蛙养殖基地、本辉农场进行产业转型升级,计划用地500亩,预计投入500万资金。

14李子坳新村养老基础设施建设为建立健全我镇社会养老制度,加强养老基础设施建设,竭力保障“老有所居、老有所养”,推动养老服务事业健康发展,在“十四五”期间要建设养老院一座,完善养老公共服务基础设施。计划用地100亩,预计投入资金1000万

15乐桥村森林公园项目为建设秀美、宜居、生态的美丽乡村,提高群众生活品位和质量,让群众共享生态建设成果,在“十四五”期间要完成森林公园建设,预计投入资金2000万,计划用地1000亩。

16张寨河流域综合治理。随着工农业的快速发展,需加大对河道污染的防治,加强对自然生态的保护,“十四五”期间要对河道进行综合治理,预计投入资金500万,治理规模12公里。

17村组道路扩宽建设为方便人车通行,在“十四五”期间对全镇19个村(居)的村组道路进行双车道加宽,计划投入资金5000万

四、2021年度工作安排

(一)全面提升基层党建质量。精心准备,周密组织,选优配强,严格按照时间安排在春节前完成全镇所有村(居)村支两委换届工作,各村(居)配齐一支战斗力强的两委班子。用好思想教育“金钥匙”,强化党员教育培训,提高镇村领导干部素质能力,增强党性观念和宗旨意识。强化制度建设,完善工作机制,做好党员发展管理工作。强化载体建设,坚持创新思路,夯实基层党建工作基础,继续推进支部“五化”建设。

(二)规划乡村振兴开篇布局。努力做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的衔接。大力推进农村专业合作社建设,鼓励土地流转,支持各村发展生态农业、集约化农业和“一村一品”特色产业。加快张家山、渭溪、柘溪优质稻基地引资建设工作,加强李子坳金秋梨、大水洞黄桃等特色农产品品牌建设、规模扩建和品种改良等工作。大力招商引资,在食品工业、加工制造业和乡村旅游业等二三产业争取质的突破。完成谭人凤故居修缮工程扫尾工作,确保故居内现住户全部迁出,加强故居内及周边设施的建设完善,与鸭田战斗指挥所、境内红军墓等红色遗址联合争创全国文物保护单位,打造爱国主义教育基地。进一步推进农村人居环境整治,坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念。加快污水处理厂建设工作。以望云山旅游区内各村为重点,继续推进竹篱笆围园行动。在S322省道苗田至鸭田段提质扩改工程完工的基础上,力争鸭田至金石桥段9公里提质扩改项目。

(三)全力抓好各项底线工作。一是全力做好禁毒工作。2021年要继续维持禁毒工作高压态势,加大进度宣传,强化源头管控,特别是在加强青少年禁毒预防教育方面下一番苦功夫,真正实现“无毒乡镇”目标。加强社区戒毒康复人员跟踪管控,严格杜绝外流贩毒案例发生。二是全力做好信访维稳工作。完善首问负责制和信访接待日制度,完善部门协同制,齐抓共管形成合力。完善镇村联动制,按照“属地管理”原则,真正落实“以村为主”,将信访维稳工作责任切实压实到村居一级。继续化解信访历史积案,加强与上访人的沟通疏导。三是全力做好安全生产工作。要围绕“安全第一,预防为主”的方针,突出重点,强化监管,特别是要加强道路交通安全、农用车辆安全、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品安全等工作,确保辖区安全,不出安全事故。

(四)切实加强干部作风建设。2021年镇机关将进一步加强干部作风建设,全面推行“竞岗制”,增强干部职工竞争意识,杜绝人浮于事,提高工作效率。对干部的上班、开会、值勤、下乡等完善制度化规范和常态化督查,每月的重点工作严格纳入绩效考核,每月一考核,每月一通报,每月一奖惩。

联系人:呙少轩  18274324701  0739-8810001

                    

                    中共鸭田镇委员会

                    鸭田镇人民政府

                    2020年11月13日


扫一扫在手机打开当前页
分享到:
 
主办单位: 隆回县人民政府 承办: 隆回县行政审批服务局 电话:0739-8242461 网 址: www.longhui.gov.cn
湘公网安备:43052402000128号 备案号:湘ICP备20005264号 网站标识码:4305240029 地址:隆回县桃花坪街道桃洪东路450号
主办单位:中共隆回县委、隆回县人民政府
承办单位:隆回县行政审批服务局