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2019年鸭田镇项目绩效资金绩效自评报告
文件名称: 2019年鸭田镇项目绩效资金绩效自评报告
统一登记号:
索引号: 4305240029/2020-00102 发文编号:
公开目录: 资金使用情况 公开责任部门: 鸭田镇
发文日期: 2020-06-03 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2020-06-03 有效期: 永久

鸭田2019年扶贫项目资金绩效自评报告

一、项目概况

2019年鸭田镇针对各村脱贫攻坚实际情况,严格执行上级指示精神,通过各村按程序申公示,镇相关部门审核公示,县级联合审定公示,2019年鸭田镇整合使用财政涉农资金共计申报63个项目,整合资金678.25万元,涉及本镇19个行政村(居),其中涉及:43个村组道路项目,整合资金423.9万元;15个农田水利项目,整合资金105.35万元;5个安全饮水项目,整合资金149万元。具体项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围,预期达到的经济、政治和社会效益等如下:

(一)村组道路项目

惠及贫困人口3279人贫困人口方便、安全出行问题。全镇16个村硬化公路7380米,新建砂石公路9193米,修建通路桥梁4座,公路档土墙862方具体项目如下表:

序号

项目名称

建设任务

实施地点

资金规模(万元)

筹资方式

绩效目标

责任单位

(中央、省级、市州或县级资金)

金额(万元)

项目主
管单位

项目组织
实施单位

合计

423.9

423.9

1

村组道路

1、2、8组硬化道路3.5m宽*240m长

横金村

8.5

省级

8.5

方便贫困人口265人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

2

村组道路

7组道路硬化3.5m宽*500m长

横金村

17.75

省级

17.75

方便贫困人口30人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

3

村组道路

7组道路硬化3.5m宽*500m长

横金村

17.75

省级

17.75

方便贫困人口30人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

4

村组道路

3组道路硬化3.5m宽*150m长

横金村

5.325

省级

5.325

方便贫困人口38人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

5

村组道路

6组道路硬化3.5m宽*500m长

横金村

17.75

省级

17.75

方便贫困人口32人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

6

村组道路

5组道路硬化3.5m宽*220m长

横金村

7.81

省级

7.81

方便贫困人口40人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

7

村组道路

5组桥梁1座

横金村

4.215

省级

4.215

方便贫困人口40人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

8

村组道路

1、2、8组硬化错车道及挡土墙170平方米

横金村

4.55

省级

4.55

方便贫困人口67人出行

县农业综合开发办公室

鸭田镇人民政府

9

村组道路

1组公路硬化180m,17、18、21组公路硬化275米,15组公路硬化45米

福田村

10

省级

10

解决贫困户32户113人安全出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

10

村组道路

12、13、20组公路硬化960m

福田村

19.2

省级

19.2

方便贫困人口51人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

11

村组道路

1组道路硬化100米

福田村

2

省级

2

方便贫困人口33人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

12

村组道路

15组公路硬化800m

福田村

16

省级

16

方便贫困人口33人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

13

村组道路

17、18、21组公路硬化1140m

福田村

22.8

省级

22.8

方便贫困人口46人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

14

村组道路

7组通达500m

福田村

3

省级

3

方便贫困人口22人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

15

村组道路

通2、3组桥梁1座,长25m*宽4m

福田村

15

省级

15

方便贫困人口49人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

16

村组道路

17.18.21组公路硬化200米

福田村

4

省级

4

方便贫困人口46人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

17

村组道路

3组公路保坎3处,石材保坎75立方,混凝土保坎、水沟、空坪硬化共125立方。

大水洞村

10

省级

10

方便贫困人口20人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

18

村组道路

青庄村1、2组至垅冲砂石路长350米、宽5米

青庄村

8

省级

8

方便贫困人口129人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

19

村组道路

9组公路硬化300m

古塘村

10

省级

10

方便贫困人口28人出行

县交通局

鸭田镇人民政府

20

村组道路

11组公路挡土墙长80m*高0.3m

寨李村

7

省级

7

解决32户129人贫困人口出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

21

村组道路

通4、5组桥梁1座,长12m*宽8m

李子坳新村

10

省级

10

解决贫困人口85人方便生产生活

县交通局

鸭田镇人民政府

22

村组道路

原南湾村3组至原石鼓村2、3组断头路修桥一座(长10米*宽5米)、两边砌档土墙120方及2、3组(课背地)人行道两边路坡挡土墙168米。

石鼓村

15

省级

15

解决贫困人口398人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

23

村组道路

通2组新村部桥梁两端桥引混凝土桥墩及砌石坎,长12米*高6.5米*宽2米,土方开挖、回填。

苗田村

12.4

省级

12.4

解决贫困人口81户221人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

24

村组道路

5、6组道路硬化长300*宽3.5m

柘溪村

10

省级

10

解决贫困人口42人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

25

村组道路

2、3、4、6组通村公路1000m

古同村

10

省级

10

解决贫困人口75人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

26

村组道路

4、5组道路硬化长130m*宽3.5m

平塘村

5

省级

5

解决贫困人口62人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

27

村组道路

7组道路硬化长130m*3.5m宽

平塘村

5

省级

5

解决贫困人口20人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

28

村组道路

通村部7组段道路硬化100m,路基填砂石

平塘村

5

省级

5

解决贫困人口387人安全通行

县交通局

鸭田镇人民政府

29

村组道路

新建机耕道长0.95km(2019年安排资金5万,2020年安排资金35万)

青庄村

5

省级

5.0

解决贫困人口121人的出行困难,改善生产生活条件

县林业局

鸭田镇人民政府

30

村组道路

道路建设长3km(2019年安排资金85万,2020年安排资金35万)

古塘村

85

省级

85.0

解决贫困人口114人的出行困难,改善生产生活条件

县交通局

鸭田镇人民政府

31

自然村通水泥路路基

坪头村湾丘至杉木桥自然村通水泥路路基0.245km

坪头村

1.23

省级

1.23

解决98户392贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

32

自然村通水泥路路基

叶七线自然村通水泥路路基0.296km

苗田村

1.48

省级

1.48

解决81户324贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

33

自然村通水泥路路基

苗田村桥边至水打田自然村通水泥路路基0.3km

苗田村

1.5

省级

1.5

解决81户324贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

34

自然村通水泥路路基

渭大线自然村通水泥路路基0.393km

渭溪村

1.97

省级

1.97

解决143户572贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

35

自然村通水泥路路基

南王线自然村通水泥路路基0.683km

渭溪村

3.42

省级

3.42

解决85户340贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

36

自然村通水泥路路基

三杪自然村通水泥路路基0.759km

横金村

3.8

省级

3.8

解决71户284贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

37

自然村通水泥路路基

大水洞村至李子坳村自然村通水泥路路基2.209km

李子坳村

11.05

省级

11.05

解决139户556贫困人口的出行

县交通局

鸭田镇人民政府

38

通新村部路

平塘村新村部路0.12km

平塘村

4.8

省级

4.8

解决98户392人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

39

通新村部路

古同村新村部路0.09km

古同村

3.6

省级

3.6

解决64户256人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

40

通新村部路

乐桥村新村部路0.15km

乐桥村

6

省级

6

解决92户368人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

41

通新村部路

李子坳新村新村部路0.07km

李子坳新村

2.8

省级

2.8

解决139户556人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

42

通组公路硬化

通1、2、8组公路硬化150米

横金村

6

省级

6

解决22户65人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

43

通组公路硬化

通3、4、9组公路硬化80米

横金村

3.2

省级

3.2

解决31户91人出行困难

县交通局

鸭田镇人民政府

(二)农田水利项目

惠及贫困人口贫困户286户1060人,受益群众3328人。10个村修建、翻新水渠硬化5861米,水渠架桥1座,修建水坝1座,河堤、水渠挡土墙修复2座560方,新增灌溉农田895亩。具体项目如下表:

序号

项目名称

建设任务

实施
地点

补助标准

资金
规模

筹资方式

绩效目标

时间进度

责任单位

(中央、省级、市州或县级资金)

金额

计划
开工时间

计划
完工时间

项目主
管单位

项目组织
实施单位

1

农田水利

镰子湾至竹子塘水圳硬化680m

横金村

182元/m

12.35

省级

12.35

解决贫困户29户90亩农田灌溉

2018年10月

2019年4月

县水利局

鸭田镇人民政府

2

农田水利

5组水渠硬化300m

福田村

150元/m

3

省级

3

解决贫困户5户水田60亩农田灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

3

农田水利

8组水渠硬化300m

福田村

120元/米

3

省级

3

解决贫困户6户水田20亩农田灌溉

2019年4月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

4

农田水利

8组水坝一座,长8.5米*宽1.5米

福田村

2.5万元/座

2

省级

2

解决贫困户6户水田20亩农田灌溉

2019年4月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

5

农田水利

12组河堤浆砌300方浆砌石圹

麻罗村

333元/方

10

省级

10

解决贫困户10户30亩良田保坎

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

6

农田水利

8、9组水渠硬化500m

青庄村

130元/m

7

省级

7

解决贫困户26户灌溉农田43亩

2019年3月

2019年8月

县水利局

鸭田镇人民政府

7

农田水利

10组水渠架桥长8m*高3m

寨李村

2500元/m

2

省级

2

解决43户178人贫困人口农田灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

8

农田水利

4、6组水渠硬化长170m*高0.6m*宽0.5m,疏通牛形山水渠61m

寨李村

260元/m

6

省级

6

解决46户183人贫困人口农田灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

9

农田水利

2、3组河道维修挡土墙60m180方

李子坳新村

278元/方

5

省级

5

解决贫困人口21户80亩农田灌溉

2019年3月

2019年8月

县水利局

鸭田镇人民政府

10

农田水利

李子坳界上至5组贺里坪水渠硬化1100m,水渠挡土墙浆砌80方,土方开挖回填200方

乐桥村

120元/米,浆砌380元/方

15

省级

15

解决贫困人口18户水田98亩农田灌溉,56人受益

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

11

农田水利

1组水渠维修300m

渭溪村

133元/m

4

省级

4

解决贫困人口10户农田40亩水利灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

12

农田水利

2组水渠维修350m

渭溪村

171元/m

6

省级

6

解决贫困人口15户农田52亩水利灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

13

农田水利

3、14组水渠硬化850m

游家村

118元/m

10

省级

10

解决贫困户13户农田30亩灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

14

农田水利

4、6、7组水渠硬化300m

鸭田居委会

333元/m

10

省级

10

解决贫困人口26户水田78亩农田灌溉

2019年1月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

15

农田水利

2、7组水圳长900米,宽0.3米*高0.3米

横板村

110元/米

10

省级

10

解决12户41人贫困人口农田灌溉

2019年3月

2019年8月

县水利局

鸭田镇人民政府

(三)安全饮水项目

解决5个村民小组农户640人及贫困人口120人饮水安全,预计为国家创造工程税收1万元。具体项目如下:

序号

项目名称

建设任务

实施地点

补助标准

资金规模

筹资方式

绩效目标

时间进度

责任单位

(中央、省级、市州或县级资金)

金额

计划
开工时间

计划
完工时间

项目主
管单位

项目组织
实施单位

1

安全饮水

1-5组铺设进水管道800m、蓄水池扩容60方、铺设输水管道5300m

张家山村

2000元/人

25

省级

25

解决贫困户53户贫困人口147人安全饮水困难

2019年2月

2019年5月

县水利局

鸭田镇人民政府

安全饮水

10、1112组维修压水池1个,新建饮水池2个,更换管道200

青庄村

2000元/人

4

中央

4

解决贫困户25户贫困人口102人安全饮水困难

2018年10月

2019年5月

县水利局

鸭田镇人民政府

游家供水工程

全村从4个水源点取水,建水池4个,1、15、2、3、13、14组建一个水池,5、6、7、8、9、10、11、12、16建一个水池,4组建一个水池,丰子岩建一个水池。

游家村

2000元/人

80

省级

80

解决贫困户113户397人饮水安全困难

2018年12月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

横金供水工程

全村集中,从镰子湾取山溪水,建四个水池,取水点在集中点4km,支管20km

横金村

1000元/人

20

省级

20

解决贫困户76户265人饮水安全困难

2018年12月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

大水洞供水工程

小水洞片区取山泉水,建蓄水池1个,建净化池1个,引水井一个,铺设引水管道1千米。

大水洞村

1000元/ 人

20

省级

20

解决贫困户62户218人饮水安全困难

2018年12月

2019年6月

县水利局

鸭田镇人民政府

二、项目资金使用及管理情况

(一)截至2019年11月,上级拨付2019年度整合使用财政涉农资金 678.25  万元,已投入使用资金 663.25万元,实现本镇项目完工验收的项目有63,巩固2019年脱贫成效。

(二)实际使用中,项目已完工,且通过程序,已拨付业主单位资金663.25万元。已完成资金拨付率 97.79%。

(三)在项目资金具体管理中,镇财政所,联合镇扶贫办公室,各行业部门实现全程监督验收,严格按照项目申报,实施,验收管理制度,开展工作。镇级项目资金管理,严格遵循财政账务管理制度,财政专人专管,负责具体业务指导,及时对资金使用情况进行跟踪,负责联系镇扶贫办及行业部门,对项目实施进行监督。镇成立督查组,各个行业部门由常委带队,不定期对该行业范围内的项目进行督查,及时处理项目实施中存在的问题。确保项目验收百分之百合格,保证整合资金的使用。

三、项目组织实施情况

(一)根据我镇各村(居)申报各个项目实际金额都小于100万元以下的实际情况,严格按照“一统筹两监督三制度”模式,根据扶贫规划和年度项目计划,由村(居)按照“四议两公开”的程序,结合本村(居)实际,充分吸纳贫困户的意见,设计项目逐级公示上报,并在村档案室及镇扶贫办公室留有相关纸质资料及公开公示的影响资料,扶贫统筹形成项目库,镇党委、镇扶贫办公室,村监督小组对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督

村级招投标,竣工验收过程中,镇项目主管部门或镇扶贫办公室,财政所及村监督小组全程参与,并在报账纸质档案上签字盖章,未进行招投标,由村民集体实施的项目,必须经村群众代表大会表决,并形成决议,除聘请的专业技术人员外,由理事会组织村民自建,并按照当地劳务工资水平支付报酬采用“就地就近”原则选择施工队伍承建的,施工队伍中当地村民(含贫困户)占比不得低于20%。具体项目实施中镇行业主管部门,不定期对项目实施情况进行监督

项目法人在项目所在地公示扶贫资金项目实施前和项目竣工后,由各村(居)在村(居)的政务公开栏项目名称、投资规模、资金来源、实施地点、建设内容施工队伍确定结果、项目实施进度、项目资金支付及结算、监督电话等进行公告公示,时间不少于10个工作日。并由保留相关的影像资料备查,自觉接受村(居)民监督。施工前、后不经公告公示的项目,不予验收、不予报账拨款。

对施工过程中,却因不可逆因素而导致项目进行调整或变更的,严格按照“四议两公开”程序逐级上报,并待县扶贫项目股批复后,准许对变更后的项目进行验收报账。

项目验收,必须有村(居)委会和扶贫工作队初验,并提出验收申请,乡镇人民政府组织相关站所负责验收行业主管部门为业主实施的项目,由行业主管部门会同乡镇人民政府(街道办事处)进行验收,县扶贫办、县发改局、县财政局牵头组织相关部门进行抽验必须以真实、合法、要素完整的原始凭证报账。实物工程项目要附有扶贫工作队员在场开工前、竣工后标志物一致的影像资料、工程量清单及验收结算审批单、公开公示影像资料、村民代表大会会议记录复印件、投资评审和结算审计结论报账。资料不齐,不予以报账。原始凭证必须有经手人、证明人和审批人签字。对实物工程,实地验收工程造价小于资金使用计划数的,按实际工程造价报账付款,实际工程造价超过资金使用计划数的,按资金使用计划数报账付款

(二)(项目管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。)严格按照施工计划和施工合同的要求,实施全过程管理。每一个扶贫项目,项目所在村(居)要成立由村组干部、党员、群众代表、贫困户代表组成的监督小组,对项目的质量、进度等施工方履约情况进行全面监督

镇人民政府、驻村帮扶工作队全程参与资金和项目的管理监督,对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督,资金安排使用情况要经驻村扶贫工作队队长签字确认。项目行业主管部门不定期对项目实施情况进行监督,对实施过程中存在的问题,及时纠改,对不合格项目,及时叫停。

四、项目绩效情况

农田水利方面投入100多万元用于10个村修建、翻新水渠硬化5861米,水渠架桥1座,修建水坝1座,河堤、水渠挡土墙修复2座560方,新增灌溉农田895亩,惠及贫困户286户1060人,受益群众3328人。为农业增产,农民增收提供了强有力的硬件保障;

二、村组道路方面,上级拨款423.9万元用于我镇组道路网络建设其中全镇16个村硬化公路7380米,新建砂石公路9193米,修建通路桥梁4座,公路档土墙862方;解决3279人贫困人口方便、安全出行问题。

、安全饮水方面投入149万元帮助解决张家山村1-5组铺设进水管道800m、蓄水池扩容60方、铺设输水管道5300m;青庄村10、11、12组维修压水池1个,新建饮水池2个,更换管道200米;游家村从建水池4个,1、15、2、3、13、14组建一个水池,5、6、7、8、9、10、11、12、16建一个水池,4组建一个水池,丰子岩建一个水池;横金村从镰子湾取山溪水,建四个水池,取水点在集中点4km,支管20km;大水洞村小水洞片区取山泉水,建蓄水池1个,建净化池1个,引水井一个,铺设引水管道1千米。解决4个村329户1129个贫困人口安全饮水困难。

五、存在问题

(一)本项目虽然整体运行良好,但是在资金管理、资金投入、产业发展等方面还存在一些问题,需在今后的工作中加以重视并及时改进。
   (二)资金投入难以满足需求。现有的贫困村基础条件和资源条件较差,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。

六、有关建议

(一)加大财政扶持力度,积极拓展资金来源。一是建立财政专项扶贫资金逐年增长机制,合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度,根据实际情况及年度目标,适当加大上级财政对非贫困村的扶持力度。

(二)优化资金分配,提高使用效益。一是以脱贫工作计划为基础,优化资金分配,保证每个村年度扶贫工作稳步有序推进。二是统筹管理扶贫资金,提高资金使用效率。整合各种扶贫资金,依照扶贫规划,有步骤、分阶段、保重点,确定项目推进实施的优先顺序,资金投放时间安排与横向调配,以足项、足额地保障扶贫项目推进所需资金,全力提升扶贫资金使用效率。

七、其他需要说明的问题

                                                                                                                               鸭田镇人民政府

年四月一日

附件:2019年安全饮水绩效自评表2019年道路建设项目绩效自评2019年农田水利绩效自评表鸭田镇2019年扶贫项目绩效评分表

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