鸭田镇人民政府

整体支出绩效自评报告

一、部门、单位基本情况

（一）机构设置情况、人员编制情况、主要职能职责、2023年的重点工作、绩效目标设定情况。

1.机构设置情况：

根据编委办核定，我单位内设内设机构6个，执法机构1个和所事业单位4个,全部纳入2024年部门预算编制范围。

内设机构分别是：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安和应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室。

执法机构是：综合行政执法大队。

所属事业单位分别是:社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、退役军人服务站。

2.人员编制情况：

鸭田镇人民政府在编人数85人。

3.主要职能职责：

（1）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和法律法规:制定地方经济社会发展规划和年度计划并组织实施;坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设;做好农业、农村、农民和社区工作。

（2）落实基层管党治党工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设;做好党员管理、发展工作，改善党员队伍结构，提高党员素质;加强党对意识形态和统一战线工作的领导;指导工会、共青团、妇联等群团工作。

（3）规范经济管理，组织指导经济发展和经济结构调整;加强综合生产能力建设;健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化;着力提升经济发展的质量和水平，发展壮大村级集体经济，增加村(居)民收入，不断提高人民生活水平。

（4）加强社会管理和基础设施建设，创造良好环境。推进政务、村(居)务公开;抓好卫生健康、人口计划生育工作，保障妇女儿童合法权益;加强自然资源管理、生态环境保护和修复等工作;加强人民武装、民族宗教等工作;强化安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

（5）发展公益事业，强化公共服务。搞好公共设施建设，开展社会保障服务，着力解决群众生产生活中的问题;发展科教文卫事业，促进精神文明建设;制订公共服务事项目录清单，加强公共服务体系建设。

（6）加强综合治理，维护社会稳定。调解民事纠纷、化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。指导村民自治，推动农村社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（7）按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理好派驻单位人员。

（8）依法依规承担下放的经济社会管理权限。

（9）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

（10）完成县委、县政府交办的其它事项。

4.2023年的重点工作：

2023年以来，鸭田镇在县委、县政府的正确领导下，始终保持“拼”的状态、提升“争”的意识、鼓足“干”的劲头，统筹抓好基层党建、项目建设、乡村振兴、民生事业、社会治理等重点任务落实，促进全镇各项重点工作再上新台阶。

（1）聚力强经济、优投资、提质量，持续增强综合发展实力。一是推进农业产业稳步发展。二是推进经济运行稳中有进。三是全力推进招商引资。四是市场主体倍增工作提质增效。

（2）全力防返贫、固成果、强帮扶，扎实推进乡村振兴。一是巩固攻坚成果。二是大力发展村级集体经济。三是全力以赴推动乡村建设。

（3）竭力建绿美、激活力、亮本色，提升绿色生态成效。一是人居环境明显提升。二是污染防治卓有成效。三是绿化美化工作持续推进。

（4）着力强治理、重平安、守底线，持续建设平安乡镇。一是切实提升政府工作效能。二是守牢安全生产工作底线。三是守好筑牢社会治理稳定底线。

（5）倾力办实事、解难题、暖民心，稳步提高人民生活品质。一是全面落实帮扶政策惠民生。二是全面加强就业引导稳增收。三是全面推进基层服务强品质。

5.绩效目标设定情况：

总体上来看，2023年度整体绩效目标明确，绩效指标设定合理。预定绩效目标基本达到，整体支出发挥了保障有效履行职责和完成各项重点工作任务的重要支撑作用，全面实现了部门预算绩效目标，财政资金使用效果良好。

（二）部门整体支出情况

2023年度支出决算数为2006.71万元,其中：一般公共预算财政拨款支出1997.71万元，政府性基金预算财政拨款支出9万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出情况

2023年度基本支出决算数为1859.30万元，其中：人员经费1516.40万元，日常公用经费342.90万元。是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。

（二）县级专项资金情况

无

（三）“三公”经费情况

2023年度我单位“三公”经费11万元。

1.因公出国（境）费用0万元；

2.公务接待费5万元；

3.公务用车购置及运行费6万元（公务用车运行维护费6万元，公务用车购置费0元）。

三、政府性基金预算支出情况

政府性基金预算财政拨款支出9万元。用于社会福利的彩票公益金支出9万元。

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

2023年全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实上级各项决策部署，以坚持党建引领、抓好主题教育、聚力乡村振兴为主线，统筹发展与安全，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。

一年来我们聚力强经济、优投资、提质量，综合发展实力持续增强。一是农业产业稳步发展。2023年我镇发展优质水稻5000余亩，粮食总产10700余吨，产值2500余万元。二是经济运行稳中有进。2023年我镇地区生产总值4.25亿元，较去年增长7.2%；固定资产投资4.56亿元，较去年增长9.6%；消费品零售总额6.93亿元，较去年增长15.2%；人均可支配收入7783元，较去年增长7.8%。三是招商引资全力推进。引进外星人体育用品有限公司，投资规模1.5亿元，已完成前期准备工作，投入生产后预计吸纳就业人口100余人。四是市场主体倍增工作提质增效。2023年我镇全年新增经营主体148户，新增企业55户，100%完成上级目标任务。

一年来，我们全力防返贫、固成果、强帮扶，乡村振兴扎实推进。一是想方设法巩固攻坚成果。每位班子成员联系1至2个村（社区），安排了10名中层骨干作为驻村工作组长、选派36名精干力量到村进行驻村帮扶。在全镇范围内定期开展“乡村振兴大讲堂”，学习“三网三员三色”、“12345工作法”等防返贫监测相关业务知识，提高干部职工的业务能力。全年开展四轮大走访大排查，户户见面，户户核算，户户查看“两不愁三保障”及饮用水安全，持续扎实开展监测预警和帮扶，2023年共纳入监测对象1户3人；消除4户12人；新纳低保53户54人，清退8户8人，均做到了应纳尽纳，应退尽退，动态管理。二是凝心聚力夯实产业根基。各村（社区）因地制宜，大力发展村级集体经济。石鼓村采取青蛙水稻共生种养模式，成立了青蛙养殖专业合作社，吸收本村就业人口30余人。李子坳新村通过流转土地400亩种植金秋梨，惠及李子坳新村脱贫人口130余户500余人，为村集体增收7万余元。寨李村以村民土地入股的方式，成立亲甜红薯干合作社，吸纳140余户脱贫户入股，人均年收入增收约2400元。古塘村成立茶油种植合作社，茶油基地共计2000余亩，为本村80余户100余人提供了在家门口就业的机会。2023年全镇村集体收入207.18万元，其中青庄村村级集体收入超过20万元。三是全力以赴推动乡村建设。坚持党建引领，不断完善村规民约，逐步推动自治、法治、德治、智治深度融合，形成良好乡风文明氛围。持续推进农村户厕改造；全面开展住房安全排查工作。2023年度我镇顺利通过上级各项督查检查并获得了较高的工作评价，在去年第四季度县乡村振兴考核工作中，我镇取得全县第二的好成绩。

一年来我们竭力建绿美、激活力、亮本色，绿色生态底色展现新颜。一是人居环境明显提升。广泛动员党员干部、农民群众以及志愿者开展“村庄清洁行动”集中清理活动200余次，深入院落排查整治空心危房、废弃棚栏、乱搭乱建80余处，拆除围园彩条布1500余处，全镇干部及群众通过小程序监督拍照功能，曝光7111处，整改7111处。常态化开展村庄清洁行动，按照“逐一过关、示范先行、整村推进”的工作部署，全镇19个村（社区）全力打造卫生示落院落40个。对240户镇级清洁户颁发“和美庭院”奖章，对500户村级清洁户发放了洗洁精、洗衣液等奖励物资。全镇上下干群齐心，人居环境卫生整体情况大幅提升。二是污染防治卓有成效。深化畜禽养殖污染控制及治理，切实防治农村面源污染，持续推进化肥、农药减量控害，秸秆综合利用等工作。2023年立案查处焚烧秸秆、垃圾20起，处罚款20起；查处建筑材料乱堆放、未覆盖16起；查处乱排建筑污水1起，所有排查出的问题均要求限期整改到位，以高压态势严厉打击蓝天保卫战环境违法行为，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。三是绿化美化工作持续推进。有效落实林长制工作责任，不断强化业务培训，加大巡林工作力度，突出考核导向，打造出素质过硬的护林员队伍。2023年开展植树造林700余亩，五万余株。镇村两级开展巡林11000余次，切实守护辖区林区安全。严格落实河长制，强化智慧河长系统运用，2023年全年镇村两级开展巡河1100余次，大力推进水域岸线管理保护、水污染防治，饮用水源保护到位，水环境总体安全可控。

一年来我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。一是切实提升政府工作效能。扎实推进依法行政，规范行政行为，科学民主决策，自觉接受各界监督。不断强化社会治理工作能力，着力提升政府工作效能，切实增强政府公信力和执行力。二是守牢安全生产工作底线。始终将安全生产工作作为第一底线工作抓紧抓好，开展线上和线下安全生产宣传，集中宣传4次，发放防溺水、道路交通安全、防一氧化碳中毒“敲门行动”告知书、森林防火禁火令等宣传资料1万余份。扎实推进消防安全、建筑施工安全、道路交通安全、校园安全、食品药品安全、防一氧化碳中毒等安全知识宣传和隐患排查整治，压实五包一工作责任，排查安全隐患问题160余条，闭环管理，确保辖区内不发生一起安全生产事故。三是守好筑牢社会治理稳定底线。信访维稳方面：全面完善矛盾纠纷调处机制，有效发挥基层网格作用，利用镇、村、组三级网格人员全面排查，积极开展矛盾纠纷化解工作，做到小事不出村、大事不出镇。禁毒工作方面：深入开展禁毒宣传教育工作，提高全镇公民的识毒拒毒防毒意识，在人口聚集地方张贴发放禁毒知识宣传册1000余张，群众知晓率达95%以上，让禁种铲毒的法律、法规和毒品的危害家喻户晓。反电诈工作方面：始终保持对重点群体的高度关注，分片、分类型和人员建立“五包一”责任制，加强对诈骗、网络贷款等新型领域的防范，切实做到守土有责、守土尽责。利剑护蕾工作方面：重点开展暑期利剑护蕾工作，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，进一步完善学校、家庭、社会、司法“四位一体”的防护体系，为未成年人健康成长营造良好的安全环境。道路交通安全方面：开展常态化联合执法，召开专题会议6次，悬挂横幅20条，张贴宣传标语1500余张，发放宣传单8000余份，村村响广播一日三播，出动宣传车2台，开展安全宣传教育。城区开展经常性巡逻执勤，巩固了取缔马路市场和交通顽瘴痼疾整治成果。森林防灭火工作方面：在高处设立瞭望台观察全镇火点情况，巡逻车全天候不间断全覆盖巡查，一旦发现火点从严惩处，2023年全年制止16起野外用火行为。防一氧化碳中毒工作方面：扎实开展“幸福敲门、安全到家”工作，对辖区内进行“地毯式、无死角”排查，重点关注辖区内老弱病残、鳏寡孤独、监测户、脱贫人口等重点群体，全面摸清居民取暖方式，并建立完善台账，按照人员类别按照时间节点上门上户全面宣传，切实提高了群众安全防范意识。应对低温雨雪冰冻天气方面：出动镇、村应急小分队680人次、铲车2台排除各类安全隐患，对省道、县道和部分村道等进行了撒盐8次、铲冰8次、砍竹树10余次，确保了群众出行“平安、便捷、有序、舒畅”。2023年度我镇在邵阳市乡镇平安建设民意调查成绩全县第4，全市47名的好成绩，全镇呈现出社会安定有序、人民安居乐业的良好局面。

一年来，我们倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提高。一是全面落实帮扶政策惠民生。对全镇低保489户668人、五保142户142人、残疾人生活补贴245人、残疾人护理补贴329人做到了政策应享尽享，2023年对全镇弱势群体的家庭或个人开展临时救助349人次，发放资金31.7万元。发放交通补贴145人4.11万元；发放春季“雨露计划”教育补助228人37.35万元；发放春季义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助823人33.28万元。其他各项惠农补贴资金已全部打卡到位。二是全面加强就业引导稳增收。定期组织开展务工技能培训，2023年全镇共输出劳动力1.9万人；技能培训100余人次；新增城镇就业147人，完成全年任务的122.5%；新增农村劳动力转移就业532人，完成全年任务的152%；发放稳岗奖补3.85万元；新增就业帮扶车间1家，吸纳脱贫人口就业13人，帮助群众实现家门口就业增收。三是全面推进基层服务强品质。2023年争取251万元的项目资金用于完成村组的道路硬化；争取24万资金用于山塘清淤加固；完成鸭田镇城区人行道铺设项目，方便了群众出行；完成鸭田镇城区主干道草砂路面铺设，提升了镇城区整体面貌；完成城区亮化工程建设，为群众出行提供便利；完成了梅树坳水库防护栏建设，保障了群众出行安全；加强对谭人凤故居的维修和管理，提升了文物保护管理质量；完成镇城区文化广场建设，丰富了群众休闲文化生活。

七、存在的问题

1、人员配置不足。随着乡镇政府职能的不断加强，乡镇人员配置与承担的工作量之间的差距越来越大，存在人员不足的问题。乡镇工作“上面千条线，下面一根针”，任务非常繁重，人员调配捉襟见肘，身兼数职成为常态。

2.财政经费不足。基层干部常年身处一线，工作条件相对艰苦甚至恶劣，工作任务繁杂，工作负担较重，很多人还面临家庭和工作地点的分离状态，常年两地奔波。近些年来，随着中央对基层工作的要求不断提高，工作难度大、时间紧，这导致基层干部队伍面临的压力越来越大。但与此同时，相应的资源和待遇等却并没有真正做到向基层倾斜。

八、改进措施及有关建议

1、优化人员配置，加强人员培训。完善乡镇职能部门工作分工，明确部门职能界限，合理确定乡镇人员编制，确保部门职能与任务分工、人员配备相适应。同时根据人员编制情况，畅通人员招录补充渠道，有组织、有计划的不断完善和充实调整干部队伍结构，不断优化乡镇人员专业、学历、年龄结构。加强对乡镇干部的业务培训，定期组织业务培训和学习交流，提高业务水平和工作能力。

2、强化正向激励，完善晋升机制。根据条件限制和岗位要求，综合考虑基层干部任职的地理位置、工作性质、服务年限等因素，有针对性地设立基层工作津贴，增加特殊工作补贴以及专项重点工作补贴，提高干部的工资待遇。完善晋升机制，畅通干部交流渠道，激发干部队伍活力，强化干部能力素质提升，为干部创造更多的学习培训、挂职锻炼、交流轮岗等机会，加强县直单位、各乡镇人员流动联动。

报告应包括以下附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评