《关于取消和承接一批行政审批权力事项的通知》的解读

一、必要性和基本情况(背景)

取消和下放行政审批事项是推动政府职能转变的突破口与关键抓手。如果说职能转变是深化行政体制改革的核心，那么，深化行政审批制度改革则是推进政府职能转变的突破口，而取消和下放行政审批事项是当前行政审批制度改革的重点。取消行政审批事项，是厘清政府与市场、社会边界的中枢环节。取消行政审批事项，是反腐败和廉政建设的重要路径。下放部分行政审批事项，是调整中央与地方关系的重要工具。明确事权与补充财力是调整当前中央与地方关系的基本做法。直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便更有效的经济社会事项，一律下放地方与基层管理。下放部分行政审批事项，实际上充实了地方政府事权，有利于强化权责一致，提高审批效能。

二、起草过程

关于文件的起草，经隆回县人民政府、隆回县编办及承接和取消的相关单位共同讨论，并进行了全面的剖析，结合本县实际情况，报请班子领导同意，由县编办综合组起草上报该通知。

三、制定依据

为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》（湘政发〔2018〕8号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》（湘政发〔2018〕25号）和《邵阳市人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的通知》（邵市政发〔2018〕15号）等文件精神，结合我县实际而制定此文件。

四、主要内容

经县人民政府研究，决定取消12项行政许可等事项，承接9项行政权力事项（详见文件附件）。

五、其他需要说明的问题

对于公布取消和承接的行政权力事项，相关部门要制定完善事中事后监管细则，并加强宣传解读，确保落实到位。各部门要抓紧做好衔接工作，认真落实事中事后监管责任，坚决维护公平公正的市场秩序。