各乡镇人民政府,县直机关、省市驻隆各单位：

近年来，我县应急管理队伍不断加强，应急预案体系逐步完善，应急处置能力显著提升，但在取得成绩的同时，也还存在应急管理意识有待进一步增强、突发事件信息报送有待进一步加强、应急保障能力有待进一步提高、应急联动机制有待进一步健全等问题。为进一步夯实应急管理基层基础工作，全面提升我县应急管理工作水平，经县人民政府同意，现就进一步加强我县应急管理工作有关事项通知如下：

一、工作内容

（一）健全应急管理组织机构。近年来，由于乡镇换届人事变动较大，很多单位的应急管理分管领导和专（兼）职人员相应异动，甚至有个别单位没有明确分管领导和专（兼）职人员，为确保应急管理工作有人管、有人做，各乡镇、各部门要进一步健全应急管理组织机构，明确应急管理分管领导、专（兼）职人员各1名；各乡镇要在每个村（居）、社区设立1名应急管理信息员，建立应急机构数据库，5月31日前，将人员名单以电子文档（参见附件）报县应急办。

（二）加快推进基层应急管理规范化建设。2016年8月，下发了《关于开展基层应急管理规范化建设的通知》（隆政办函〔2016〕85号），并组织各乡镇和县直有关部门召开了基层应急管理规范化建设部署会议。但从目前所掌握的情况来看，大部分乡镇和县直部门的工作进展缓慢，甚至还有少数单位没有启动这项工作。根据省、市部署安排，5月份，市应急办将组织专项督查；10月份，市应急办将会同有关单位对基层应急管理规范化建设工作进行最终评估。

为确保按时完成基层应急管理规范化建设工作任务，各乡镇、各部门要严格对照《湖南省基层应急管理规范化建设标准》及《关于开展基层应急管理规范化建设的通知》（隆政办函〔2016〕85号）标准要求，在2017年6月底前完成基层应急管理规范化建设工作。各乡镇要在完成自身建设任务的同时，加强对辖区内村（居、社区）应急管理规范化建设工作的业务指导和督促；县教育局要牵头组织学校开展应急管理规范化建设；县安监局、县工业集中区管委会、县经科信局要协同组织相关企业开展应急管理规范化建设；县民政局要将村（居、社区）应急管理规范化建设纳入村（居、社区）建设工作。

（三）扎实开展应急知识宣传。为普及公众防灾避险等应急知识，切实提高公众公共安全意识和自救互救能力，根据省、市部署安排，定于2017年5月12日在全县开展应急知识集中宣传活动。各乡镇、县有关部门要以“普及应急管理知识，构建平安和谐家园”为主题，通过悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放资料、宣传专栏、手机短信等多种形式，广泛宣传应急法律法规、公众应急知识、突发事件应对处置等各类应急知识。并于5月16日前将活动开展情况总结（包括文字、视频和图片）报县应急办。

（四）完善基层应急预案体系。各乡镇要按照“横向到边、纵向到底”的要求，从符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强的角度出发，认真修订乡镇总体应急预案并报县应急办备案。同时，指导辖区内的村（居、社区）、企业、学校、医院等基层单位完成应急预案编制、修订，确保2017年年底前全面完成乡镇总体应急预案修订备案和村（居、社区）预案编制修订工作，全面提升应急预案可操作性和实用性。另外，各乡镇今年都要开展1次以上的应急演练活动，县直、省市驻隆有关单位要加强基层应急演练指导，努力形成预案编制、管理、演练、修订的长效机制。

（五）加强应急值守和信息报送。各乡镇、各部门要进一步完善24小时值班和领导带班制度，法定节假日前要及时向县应急办报送值班安排表，县应急办将定期或不定期对值班情况进行督查。建立健全突发事件信息报送制度，各乡镇、各部门要严格按照《中共隆回县委办公室隆回县人民政府办公室关于进一步加强信息报送工作的通知》规定的报送主体、时限、渠道及时向县委办、县应急办报送突发事件信息，对迟报、瞒报、漏报、谎报突发事件信息的将给予通报并追究相关人员责任。

（六）深入开展风险隐患排查。各乡镇、县直有关部门要采用资料分析、实地勘察、鼓励群众报告等多种方式，全面开展风险隐患排查，确保风险隐患应查尽查，不留死角。对排查出的风险隐患要认真分析成因、易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需整改的内容，有针对性的落实防范措施。同时，坚持边查边改，对短期内可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隐患;对情况复杂、短期内难以完成整改的,要制订切实可行的应急预案并限期整改,同时做好监控和应急准备工作;对自身难以完成整改的,应当及时向县人民政府和有关部门报告。

二、工作要求

（一）加强组织领导。应急管理工作牵涉面广、任务繁重、责任重大，各单位要认真对照工作要求，切实加强组织领导，明确专人负责，确保工作经费，切实做好应急管理各项工作。

（二）及时上报数据。各单位要根据上述各项工作明确的时限要求，按时按质按量将相关资料上报县应急办。

（三）强化督促检查。上述相关工作都纳入今年的应急管理工作绩效考核内容，县应急办将对各项工作完成情况进行督促检查，确保各项工作落到实处。

联系人：赵瑞龙 联系电话：8131666

传 真：8131999 电子邮箱：lhxyjb@163.com

附件：应急管理机构人员基本情况一览表

隆回县人民政府办公室

2017年4月21日

附件：

应急管理机构人员基本情况一览表

填报单位： 填表时间： 年 月 日

备注：1.各单位要明确分管领导和专（兼）职人员各1名。

2.应急工作职务包括分管领导、应急办主任、专（兼）职人员。