2011年工作总结及2012年工作思路

隆回县住房和城乡建设局

今年来,在县委、县政府的正确领导下，在市建设局的精心指导下，在全体建设工作者的辛勤劳动和团结协作下，坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，按照年初工作部署，坚持提质扩容原则，进一步以完善城镇功能、提升城镇品位、改善人居环境为重点，突出抓好城市建设工作，巩固创建卫生城市成果，着力推进城镇基础设施建设，进一步做强做大建筑产业，积极开展"创先争优"活动，建设事业实现了全面协调发展。全县城镇面积增加到55.39k㎡，比上年增加2.4%，其中县城建成区面积扩大到19.78k㎡；全县城镇人口增长到392700人；全县城镇化率达到32.67%，较去年增长1.6%，其中县城城市人口上升到19.02万人；县城人均公共绿地面积达9㎡，同比增加20%；全县基础设施建设投入23300万元，向上级争取资金2420万元。

一、2011年工作完成情况

（一）以项目建设为抓手，全力推进新型城镇化进程

我县年初确定的城镇建设重点项目按计划进展顺利。如期完成了资江大桥加固工程、人民医院至沿江大道快速通道建设、县城垃圾处理场、县城6座5吨水平压缩垃圾中转站、12座县城公厕改造等重点项目建设；沿江南路投资4500万元全面完成了一桥至二桥段炒砂路面的铺设，二期工程投入2500万元完成三通一平；东环路建设通过广泛动员，召开各种会议30余次，发放资料2000余份，在短短的六个月时间内完成征地1554亩，支付征地款6500余万元，已全部付款到位，并发到了农户手中。该项目11月29日已正式开工建设。帽子石路建设作为城中村棚户区改造，是一个拆迁房屋工作量很大、群众矛盾最突出、工程附属项目最多的项目，全拆民房15座，目前该项目已提前一个月完成主体工程和路面硬化，安置户建房和基础设施建设有序进行，年底竣工通车；西环党校道路完成了规划设计，招标确定了施工队伍，制定、公示了拆迁安置方案，协助县委、县政府打击私人非法圈占土地，由于土地批文未下，还不便开工；乡镇4座6吨垂直压缩垃圾中转站分别于12月上、中旬开工建设；污水管网、自来水主管网建设分别完成8㎞和1.9㎞，城东污水管网建设和供水主管网建设项目均已报国家发改委；此外，还完成了垃圾转运系统一期工程建设项目的立项申报工作和城南商住小区项目包装。

（二）以"创省卫"为目标，全力抓好城镇基础设施建设

一是市政基础设施得到加强。完成道路硬化工程19315平方米，花岗岩人行道改造与维修工程9384平方米。安装城南工业园路灯107杆，铺设线路2100余米，安装小街小巷简易路灯571盏；对桃花路、沿江大道等路段绿化带和行道树进行新栽、补栽苗木10万余株，购置移动绿化箱200余个。加强下水道清淤工程，完成下水道改造与清淤4389米。

二是环卫基础工作成效显著。加大环卫设施投入，对去年所修建的垃圾中转站进行设备安装并启动使用，新购六台三轮摩托车保洁，每天12小时对全县每条小街小巷的垃圾进行收购，基本做到垃圾日产日清。加强垃圾清扫、清运处理。增加100个保洁人员对各社区的小街小巷进行保洁和清扫，清扫率达到95%。派专人对中转站和公厕进行养护和清洁。县城创省卫基础设施投入5000万元，其中受益群众出资近400万元，县城形象得到了很大程度的改观，社会给予了高度评价，省市专家给予充分肯定。

（三）以改善民生为根本，全力做好城镇供水供气管理

一是城市供水优质高效。全年完成供水总量819万吨，比去年同期增加5%; 回收水量592万吨，回收率达72%，完成总产值1029万元；完成新立户2234户；铺设管道17000多米。投资30多万元为水厂增加二氧化氯发生器、为化验中心新增浊度仪、恒温箱、干燥箱等设备，挤出资金30万元建设自来水公司政务分中心，既方便了群众，又缩短了办事时间，提高了工作效率。提前完成隆回至雨山城区范围供水管网水沟和路面恢复工程；完成马杓村近3000米的管道安装工程。

二是燃气市场平稳有序。加强安全教育和宣传。开展宣传活动3次，共解答《条例》内容和燃气知识350多人次，发放《条例》单行本300余册，印发《燃气使用常识》宣传单15000余份。加强检查，严格执法，联合县安监、公安、工商等部门在全县开展两次大规模的市场整治和安全隐患排查。

（四）以建筑节能为重点，全力推进建筑行业科学发展

一是多措并举，有效地提高工程质量。突出对全县重点项目建设的监管，扎实开展施工图审后监管工作；进一步加强对县城规划区内私人建房的质量安全监管。全年受监工程58个（市政工程11个），建筑面积27万平方米，工程总造价2.39亿元，全县建设工程完全处于受控范围，无任何工程质量安全事故发生。

二是加强施工安全管理，杜绝安全事故，切实保护人民群众的生命和财产安全。加强建筑安全检查，狠抓整改措施落实，并以易诱发重大事故的高处坠落防护和临时用电安全为重点，全年组织地毯式安全检查6次，下发质量安全隐患整改通知书294份，停工整改通知书32份。有效消除了各类安全隐患，确保全县建筑工程实现零死亡。

三是加强工程招投标管理，规范交易行为。会同县监察局等单位将招投标工作列入全程监督管理范围。全年应招标项目56个，实招标项目56个，工程报建率、应招投标工程招投标率、应公开招标工程公开招标率均为100%。

四是加强建筑节能管理，落实节能减排政策与措施。进一步贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，加大对建筑节能的宣传力度，加强对建筑节能的质量监督，实行节能建筑面积达18万平方米。

（五）以创先争优为目标，全力推进系统队伍建设、党风廉政建设

全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党的建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。

一是积极开展机关效能建设、干部作风建设和创先争优活动。开展了"争先创优"、"作风建设年"和"心连心"活动，活动效果明显，涌现出了一批先进党组织和优秀共产党员。今年建党九十周年期间，县质监站党支部被县授予先进党组织。在局机关、局属单位支部中配备了"二机一室"和活动阵地建设。

二是党风廉政建设卓有成效。突出抓了党委中心组理论学习，今年来中心组组织学习13次；建立了党委议事规则。加强廉政建设，严查严防，从源头上防治腐败，在全县国土清理专项行动中，对下属单位有人违纪予以查处。

三是精神文明建设取得新的成果。围绕中心，服务大局，不断加强精神文明建设，顺利通过市级文明标兵单位复查，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会精神和湖南第十次党代会精神，干部职工在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。

二、存在的问题

一是影响和制约重点项目建设因素还不同程度的存在。

二是建筑安全生产形势依然严峻。

三是建设项目资金缺口大、资金调度难。

四是建筑领域执法存在环境不优、执法力度不够。

三、2012年工作思路

（一）指导思想

以党的十七届六中全会、湖南省第十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设山水园林城市为目标，围绕一个重点（加快推进新型城镇化进程），抓好两个任务（重点项目建设和城建基础设施建设），提升三个水平（城市建设水平、建筑业管理水平、各项工作协调发展水平），促进全县建设事业再上新台阶。

（二）工作目标

城镇化水平达到34.17%，较上年增长1.5%；

完成城建投资总额2.6亿元，较上年增长12%。

（三）工作措施

1. 突出重点，加快推进全县新型城镇化进程

继续推进提质扩容战略，突出抓好东环路、西环路、沿江南路二期、污水管网、县城中型垃圾中转站、魏源公园等续建重点项目；新开工建设桃花路改造、社会停车场、沿江北路东段、紫光路、紫霞园大桥、自来水主管网等项目；启动城南"三八"水库湿地生态公园和三农路（三农市场连接320国道）等重点项目建设。统筹城乡发展，进一步加强重点镇、中心镇的基础设施建设，做大规模，完善功能。

2. 破解难点，不断提升建筑业发展水平

突出建设工程质量安全管理，全力推进建筑施工安全质量标准化工作。落实安全防护文明施工措施费收取，所有新开工项目必须按规定足额计提安全措施费用。同时加大建筑督查力度，成立综合执法大队。

以创建标准化工地为契机，积极组织开展各类专项整治活动，从严查处和整治隐患。严格开工前质量安全条件审查，在楼盘小区开发建设，管线入地作为楼盘开发的强制实施条件，要做到"同步规划、同步设计、同步建设、同步验收"。 加强房地产开发管理，建立房产开发综合验收制度。

着力抓好新材料的推广，做好"禁实"工作。大力推广建筑节能，积极稳定地实施新型墙体材料，推广节能环保的新型墙材，为建设资源节约型和环境友好型社会做好基础工作。

3. 培育亮点，不断提升城市建设水平

进一步加大城市道路新建、改造力度，完善路网结构，提升城市品位，完善城市功能，提升城市竞争力。加强市政设施建设和维护，对城区内主要公园、街头绿地进行提档改造。大力推进立体绿化，扩大道路绿化、垂直绿化面积。力争实现创建"省级园林城市"的目标。

推进城市绿地系统规划的修编，打造城市亮点，开工建设城南湿地公园。启动县城城区路灯节能改造，加强市政设施的维护和管理，发挥市政设施的作用。加强对道路、路灯、下水道、绿化等重点设施和部位巡查，发现问题，及时处理。

4.紧系民生，全力抓好城镇供水供气

加强城区供水供气。加快旧城区管网改造力度，彻底解决老城区居民用水难的问题，同时加大新城区主管网拓展步伐。继续以安全供水为重点，确保目标任务的圆满完成。进一步加快县城至周旺、雨山铺镇的供水站及支管延伸安装和主、支管维护以及水费收缴等工作。加强水质检测，确保水质合格率达到100%。

以燃气安全生产为核心，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。加快申报编制我县燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；启动燃气站建设，为"西气东输"衔接做好准备工作；进一步加强天然气市场的监管，规范燃气工程建设和市场秩序。

5. 突出特色，不断提升系统队伍建设、党风廉政建设

深入推进"创先争优"活动，加强领导班子和干部队伍建设，加强效能建设和廉政建设，突出干部队伍法规业务培训，创新开展"服务型机关"活动，密切联系群众，转变工作作风，完善建设窗口服务，提高全行业文明服务水平。

二○一一年十二月十日