2012年群众信访工作实施方案

隆回县住房和城乡建设局

为做好2012年群众信访工作，确保我局和谐稳定，按照"在稳定中求发展"的工作思路，全面推行"一个单位，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底"的工作机制。结合系统内的现状，经局党委研究，特制订如下实施方案：

　　一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持"稳定压倒一切"的方针，牢记为民宗旨，发扬务实作风，要着重排查三类案件：一是省、市交办及县领导批办的案件；二是解决难度大、时间跨度长的案件；三是重信重访3次以上至今未息诉罢访的案件。对于群众反映比较集中的拖欠农民工工资、商品房质量、城市拆迁等信访案件。创新工作思路，完善工作机制，强化工作措施，加强基础工作，服务工作大局，维护群众利益。把做好信访工作与维护社会稳定紧密结合起来。按照"分级负责，归口办理"及"谁主管，谁负责"的原则，全力做好信访稳定工作。

　　二、组织领导

　　我局为切实将信访突出问题专项活动落到实处，经局党委会研究决定，成立县住房和城乡建设局群众信访工作领导小组。领导小组由局长肖志刚任组长，副局长刘升美、周涌波、谭承志、陈忠明任副组长，各股室股长任成员的领导小组。具体由周涌波分管该项工作，严碧清任信访专干。

　　三、工作内容

　　1、认真学习、宣传、贯彻国务院《信访工作条例》，把掌握、执行《信访工作条例》作为做好信访工作的基础抓手，落到实处。

　　2、构建工作网络。发挥全局干部职工和二级机构的作用，形成全员做好信访工作的格局。

　　3、健全矛盾排查制度，及时掌握各方信息。对重要的信访案件，实行领导包案制度，对上级交办的信访案件落实督办措施，严格依法依程序办理。

四、工作原则

　　1、以教育疏导为主，耐心说服，攻心为上，把解除思想问题作为工作重心;

　　2、积极配合上级职能部门依法打击处理违法违纪活动，分化瓦解各类群体。

　　五、工作措施和要求

　　1、本着"信访无小事，信访无淡季"的思想，坚持每季度召开一次领导班子会议，传达贯彻上级信访工作精神，专题研究信访工作，决定信访事项，充分发挥主观能动性，做到矛盾化解在基层，对于重大或紧急的信访案件实行特事特办，现场办公。

　　2、讲究工作方法，搞好调查摸底，摸清串联煽动活动和挑头人物、骨干成员，摸清重点人物的社会关系;摸清近期是否有新的不稳定动向，要将新的不稳定因素及时上报，尽力消灭在萌芽状态。

　　3、我局要深入细致的排查坚决防止因城市拆迁问题赔偿造成有些群体到县委、政府上访闹事。以及企业改制志愿兵上访的不稳定事件。

　　4、严格责任追究，凡责任不明、方案不实、信息不灵、盯控不力、接访迟缓，造成有关方面人员越级群体上访致使我局被上级通报的，信访有关负责人要向局党委写出深刻检讨。

　　5、采取定期排查与经常性排查相结合的方法，彻底排查各类隐患，真正做到横到边、纵到底，不留任何死角，将城建系统下辖单位基本情况摸底情况报送局办公室，并详细写出2012年度可能上访的人员和上访的原因，有针对性地采取措施，认真把息访工作落实到位。力求将矛盾解决在基层，化解在萌芽，从根本上解决群众的重复和越级上访。

6、及时做好来信登记、处理、回复工作。热情接待来访群众，一般问题当面答复、办理;复杂问题，按职权职责请示办理;特殊情况一时不能办理的，要认真、耐心做好解释工作。只能缓解矛盾，决不能激化矛盾，尽量让来访群众满意而归。

隆回县住房和城乡建设局

2012年2月7日