2013年防汛工作应急预案

为切实做好今年的防汛工作，保障人民群众生命财产安全，按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，并结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以 "三个代表"重要思想、科学发展观和党的"十八大"精神为指导，以构建"集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效"的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升住建系统防汛应急管理水平和综合能力。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：1、县城和城市规划区内在建工程施工工地；2、县城和城市规划区内已建成的房屋和城市道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施；3、指导乡镇规划区内在建工程防汛抗洪工作；4、上级交办的其他防汛任务。

三、应急组织机构

成立县住建局防汛应急领导小组。

组 长：肖志刚

副 组长：刘升美 周涌波 陈忠明（常务）

成 员：谭承志 刘松喜 范和书 刘路桥 马 琼

周海清 彭志佑 陈青云 文汉雄 周立平 罗和平

领导小组下设办公室，罗和平同志兼任办公室主任，办公地点设在局武装部办公室，具体负责日常防汛和防汛期间的上传下达及组织、协调，并对抢险车辆、资金进行统一调配。联系电话：8233906

组建防汛抢险队伍，划分为三个工作组：一是救援工作组；二是现场技术工作组；三是应急保障工作组，具体工作是在"领导小组"的指导下组织实施救援。

（一）救援工作组

组 长：刘升美

副组长： 周海清 彭志佑

成 员：

职 责：负责制定抢救方案，组织实施方案、现场排险、抢救人员、保护现场、抢修设施。

（二）现场技术工作组

组 长：周涌波

副组长：

成 员：张义兵 田 俊 解金贻 胡 水

职 责：负责调查取证、查明事故原因,提出处理意见。

（三）应急保障工作组

组 长：陈忠明

成 员：陈青云

职 责：负责救援设备的落实等后勤保障工作，确保抢险过程中通讯和政令的畅通。

四、预防和处置

（一）预防

机关各股室及局属各单位要高度重视，加强安全宣传教育，健全和完善安全生产管理制度，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患要及时报告并采取有效措施进行整改。

（二）处置方案

1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向县委、县政府和县防汛部门等相关部门报告险情。在报告时，要尽可能说明险情发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。

3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。

五、保障措施

1、提高认识、加强领导。防汛抗洪工作是汛期压倒一切的政治工作，各有关单位和相关值班人员要从讲政治的高度，提高认识，加强管理，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，严格按照局防汛抗洪预案的要求，确保各项工作安全度汛。局属各有关单位要成立相应的组织，针对本单位实际情况，制定切实可行的防汛抗洪抢险工作方案，加强领导。

2、明确责任、强化措施。各有关单位健全制度，明确责任。股室负责人是第一责任人，值班人员是直接责任人，局防汛应急领导小组将加强纪律检查，严格按照防汛抗洪预案和值班表的日程安排，确保各项防汛措施落到实处。一是各单位要列出值班表(附值班人员的联系方式)，安排人员24小时值班，密切关注天气形势变化，配备必要的防汛器材，做好应急抢险各项准备工作；二是局防汛应急领导小组及其办公室要加强对各单位防汛抗洪措施到位情况的监督检查。

3、严明纪律、兑现奖惩。防汛期间，各有关责任人和值班人员要认真履行职责，确保24小时通讯畅通，未经请假不得外出，同时在强降雨期间，值班领导必须在岗在位，加强对下属单位的巡查力度，非经主要领导批准不得请假外出。对防汛有功人员，应给予适当奖励；因值班人员侥幸心理、消极、玩忽职守等原因造成损失或重大责任事故的，将追究相关人员的行政和经济责任，构成犯罪的，追究其法律责任。