2022年，极具考验、极其不易。面对严峻疫情、极端旱情和经济下行等诸多挑战，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下,以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全县国民经济保持总体平稳、稳中有进、进中向好、好于全市、高于预期的良好态势。

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（一）致力围绕一个中心，发展基础更加稳固。一年来，经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们坚持以经济建设为中心，把稳增长放在更加突出位置，全面贯彻落实国、省、市稳经济大盘一揽子政策措施，适时制定我县一系列措施，精准研判，科学调度，全力稳住经济大盘。地区生产总值271.85亿元，同比增长5.2%，分别高于全省、全市0.7和0.5个百分点，增速和总量排名全市第二；规模工业增加值增长7.4%；规模以上服务业营业收入增长30.1%，排名全市第一；固定资产投资增长12.5%；地方财政收入11.5亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额171亿元，增长2.5%，排名全市第三；全体居民人均可支配收入20585元，增长7.4%，排名全市第一；城镇、农村居民人均可支配收入分别为32322元、15197元，分别增长5.4%和7.8%。多项工作获国家、省通报表扬，获评全国绿化工作先进集体、全国文物系统先进集体、全国社会救助工作先进单位、全国农村集体产权制度改革先进集体等荣誉，成功创建全国科普示范县、省文明城市、省森林城市、省医养结合示范县，全国节水型社会建设达标县通过省级考评，稳投资兴产业工作经验在《省政府通报》上推介；落实粮食安全责任制、水利建设、财政管理改革等工作获省政府真抓实干表扬激励。

罗理力摄

（二）致力产业转型升级，发展质量更加高效。认真贯彻落实省政府“三大支撑八项重点”工作部署，以产业发展“百十一”工程为主抓手，进一步把精力集中到大抓产业、力抓企业、狠抓项目上来。现代工业稳步发展。积极创建“五好”园区，严格落实省委省政府“1+3”政策体系，对标对表“五好”园区建设要求，积极融入沪昆高速百里工业走廊建设，构建“一区三园”新发展格局。新增规模工业企业16家；利用标准化厂房8.9万㎡，招商入园项目39个，新增开工企业16家、投产企业36家，高新技术企业新增16家、重新认定3家；盛世丰花、鸿利药业获批省级专精特新“小巨人”企业。隆回国际商贸城一期主体完工；投资4.27亿元、全省首个一次建成的10万千瓦储能电站全容量并网，抽水蓄能、新能源充电设施等项目加快推进；投资3亿元的三百运动高尔夫产业链项目试运行；鸿展设备在先进制造业（军民融合）板块挂牌。农业发展提质增效。新增省级农业龙头企业4家、绿色食品认证产品15个。超级稻高产攻关百亩片平均亩产1138.5公斤、再生稻两季亩产1378.6公斤，再次刷新全省纪录。“军杰食品”推荐为国家农业精品品牌。完成6.2万亩高标准农田建设。总投资10亿元的广东大参林道地药材生态产业园项目开工建设。成功举办首届“邵阳红”手工制茶和茶艺技能大赛。获评湖南省富硒产业重点县。服务业逐步复苏。稳步推进省服务业“双百”工程，新增规模服务业12家，接待游客402.7万人次，旅游总收入43.2亿元，排名全市第一。魏源医院在新三板挂牌。鸭田战斗指挥所接待中心主体完工，滩头年画传习馆完成布展。花瑶景区被评为全省优秀风景名胜区，虎形山瑶族乡被评为全省乡村旅游重点乡镇。实施市场主体倍增工程，新增市场主体14572户，同比增长175.5%，综合排名全市第一。

（三）致力抓好项目建设，发展后劲更加强劲。坚持把重大项目建设作为稳投资、调结构、促发展的重要抓手，有效促进投资的增长，发挥好重大项目的牵引带动作用。全县2个省级重点建设项目完成投资11亿元，为年度计划的132.3%；40个市级重点项目完成投资59.85亿元，为年度计划的130.02%。排名全市第二。145个县级重点项目完成投资165亿元，为年度计划的95.06%，高于去年同期10个百分点。项目管理日趋规范。精简设置指挥部，对指挥部采取“1+X”管理模式，实行日常管理和考核评比相结合，集中调度和现场办公相结合，挂图作战和一线指挥相结合，在项目征拆、矛盾协调、组织施工上精心谋划，积极担当作为。争资跑项成效显著。稳妥化解债务风险的同时，紧盯上级投资风向，充分发扬钉钉子精神，千方百计包装策划项目，全力争取中央及省预算内投资，切实缓解项目建设资金瓶颈，从发改口径累计争取中央、省预算内投资5.32亿元，同比增长11.5%，发行地方政府专项债4.09亿元。

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（四）致力推进区域协调，发展水平更加均衡。坚持走融合化、特色化发展之路，持续推进城乡融合、区域协调发展。城市品质不断提升。城镇化率达到45.05%。白里桥、沿江北路东段、立新路全线拉通，县城路网骨架进一步完善。汽车总站和沿江北路易涝点改造项目启动实施。扎实推进城北交通枢纽中心等项目建设。完成建材市场、紫阳片区等18个老旧小区改造。“气化邵阳”隆回支线主管建成。改造县城供水管网13公里。开工建设3处人行天桥、4处停车场。金石桥县域副中心建设扎实推进。乡村振兴有力推进。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。整合资金4.47亿元，实施项目927个，探索建立“三网三员三色”防返贫监测机制和“一摸二核三问四看五必纳”精准工作法，挂牌督办顺利摘牌，我县在国家乡村振兴局考核评估会议上作经验交流发言。扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，建成9个集中安置点扶贫车间，吸纳400余人搬迁户就业。安置点基础设施提质升级。完成农村改厕5351座，超额完成省定任务；拆除“空心房”4555座、68.9万平方米。完成35个村生活污水整治工程，入选全省夏季攻势十佳典型案例。推进垃圾分类减量，设置垃圾收集点4612个，建成12个乡镇可再生资源分拣中心、2240个村级可再生资源回收站。提质改造干线公路53公里、农村公路76公里，“四好农村路”成功创建全国示范县。完成358个村庄规划编制，向家村获评中国美丽休闲乡村，九牛坳村获评省特色精品乡村，雷峰村等4个村获评省美丽乡村示范村。

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（五）致力深化改革开放，发展动能更加充沛。重点领域改革加快推进。农村房地一体发证加快推进。完成农业、交通运输、应急等领域执法体制改革。推进疾控体系改革，挂牌成立县疾病预防控制局。深化农村土地制度改革，成立全市首家县级农村产权交易中心，建立全县产权交易流转平台。成立农村供水服务中心，243座小型水库实行社会化管理。创新村级集体经济“一二三四”法，所有村收入全部达到5万元以上，收入达到10万元以上的村超过60%，突破100万元的村有3个。“交房即交证”改革扎实有效。营商环境明显改善。有序推进“一件事一次办”改革。推动300件事项县级“一件事一次办”全覆盖，累计办理“一件事一次办”46972件。扎实推进政务服务“跨省通办”。常态化开展“送政策、解难题、优服务”等专项行动，帮助企业化解问题209个、稳岗8000余人。组织开展优化营商环境专题电视问政。严格落实“减免缓退”优惠政策，减税降费3.05亿元。发放“暖春行动”贷款13.25亿元。县政务服务中心被推荐为省“清廉大厅”建设先进单位。开放合作成效凸显。签约项目28个75亿元，引进500强企业3家。新增外贸企业6家，实现进出口总额12.5亿元，总量排全市第三。建立金融工作联席会议制度，新增贷款42亿元，推进企业上市金芙蓉跃升行动，助力19家企业在省股交所成功挂牌，排名全市第一。实现企业直接融资7400万元、排名全市第二。举办政银企洽谈会，投放贷款26.8亿元。

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（六）致力增进民生福祉，发展成色更有质感。坚持就业优先。新增城镇就业4763人，城镇失业人员再就业3036人；开发乡村公益性岗位5053个；全县城镇登记失业率控制在4.5%以内。粮食安全保障有力。严格落实党政同责。粮食安全责任制考核连续获市优秀等次。按照“先检后收、分仓储存、优粮优价”和粮食溯源登记制度，完成三级储备粮轮换收储任务。3万吨粮食储备库建设主体完工，预计2023年投入使用。粮食喜获丰收，总产再创新高达到52.04万吨，居全市第一。保供稳价卓有成效。密切关注CPI指数变化，及时启动价格联动机制，累计发放价格临时补贴550万元。加强对主要商品价格监测分析，确保肉、粮油、果蔬等生活必需品供应充足及重要防护、消毒等医疗物资的价格稳定。社会事业不断发展。完成12所乡村小规模学校、5所标准化寄宿制学校建设，教师发展中心搬迁、县职业中专三期等项目开工建设；恒祥学校、深达高中建成招生；扎实推进城东学校、站前学校、澄水学校建设。深化医疗、医保、医药协调联动，推进县域医共体试点改革；县妇保院、桃花坪街道卫生服务中心、舒怀肿瘤医院主体工程完工；县中医医院三级医院创建通过省级评估。成功承办2022年湖南第十一届农民工春节联欢晚会，《村晚兴盛振乡村》《花瑶挑花：挑出瑶乡振兴花》入选国家文旅部典型案例；《山村的早晨多么美》获省艺术节音乐类最佳节目奖。罗洪镇入选省历史文化名镇。《早安隆回》火爆全网，湖南卫视“新春走基层”主题节目全方位推介隆回，于除夕至正月初五在湖南新闻联播持续播出。社会大局和谐稳定。赴省进京上访量大幅下降。建立县级党政领导干部“8+8”工作制度，安全事故得到有效遏制。积极开展社会治理六项重点攻坚行动。

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