一、研究部署推进工作情况

1、县文旅广体局全面部署，出实招，谋划文旅广体行业安全生产翻身仗，确保我县文旅广体领域安全生产形势持续稳定向好。4月13日张胤副县长在政府二会议室主持召开县旅安委全体成员单位会议，落实旅安委牵头作用，研究了2023年旅安委工作计划，对各成员单位的工作职责进行了具体的安排部署，张胤副县长强调，下步工作中，政治站位要提高，基础工作要完善,责任担当要压实。

2、4月16日，县旅安委主任副县长张胤带队开展“五一”节前文旅广体场所安全检查，县文旅广体局、县文化市场综合行政执法大队、县考古研究和文物保护中心及相关人员参加。检查组围绕当前旅游小高峰期“五一”将近，全县文旅广体领域经营场所可能存在的安全隐患，以“四不两直”的方式，先后来到岩口镇向家村、荷香桥镇不可移动文物保护点肖氏宅院、六都寨镇市级文物保护单位东山禅院等进行检查。张胤副县长仔细检查了向家村牛天岭景区相关设施设备及应急预案，要求景区在“五一”旅游小高峰即将到来之际，认真开展安全隐患排查，不断提高服务水平和景区应急处置能力。在检查文物安全时指出，要正确处理好居民生活与文物保护之间的关系，要加大文物保护法律法规宣传，引导群众自觉保护文物，切实把文物安全隐患消灭在萌芽状态，强调各乡镇（街道）要严格落实“属地管理责任”夯实“五项责任”，确保文物安全。张胤还检查了其它文化娱乐场所，排除旅游旺季到来的安全隐患，为隆回高质量文旅融合发展提供有力保障。

3、4月17日邵阳市文旅广体局副局长王娟对我县文旅广体行业“五一”节前进行了安全生产检查，提出了景区内的儿童乐园，每个设施要设立安全提示牌，加强儿童乐园内的医疗卫生室建设。对我县文旅广体行业安全生产工作给予充分肯定。

4、4月份我县成功接受国家民族团结工作检查，县民宗局、县文旅广体局等旅安委成员单位尽职尽责，圆满完成任务。

5、邵阳第二届旅发大会一月一活动稳步推进。县农业农村牵头省油菜花节在司门前石山湾村举办，旅安委各单位精心准备，非常成功；4月1日“早安隆回”焰火秀，吸引全县100万人的眼球，盛况空前，安保工作有条不紊开展。公安局、交警大队、应急局、消防大队、卫健局、交通运输局、文旅广体局等部门做了大量工作，旅安委各单位服从全县总调度，抽调工作人员做安保劝导工作；“永不独行”电影首映式在我县有序举行，达到了预期效果，县教育局、公安局、交警大队、消防大队、县文旅广体局等旅安委成员单位做很多细致的工作；《早安隆回》火爆全网，县公安局、商务局等旅安委各成员单位全力以赴，积极配合，提升隆回的美誉度。

6、县文旅广体局于4月21日主办县直机关篮球赛，共有46支队伍参加，比赛前认真做好安全预案，积极作为，抓好安保维稳工作。

7、扎实做好“五一”前安全生产大检查。县文旅广体局党组召开专题部署会议，研究制定了安全生产检查方案。召开会议下发了《2023年文旅广体行业“五一”劳动节前安全生产大检查的通知》。

8、对非遗场所进行全面安全检查。共出动三批12人次对崇木函村花瑶挑花传习所、花瑶呜哇山歌传习所（草原村会场）草原村花瑶挑花传习展示基地、草原村滩头年画传习展示基地、高腊梅作坊、福美祥作坊、李志军手工抄纸作坊、刘凡弟手工抄纸作坊、麻塘山乡伍贤棉八角楼皮纸作坊、麻塘山乡伍先容八角楼皮纸作坊10个非遗场所进行安全生产检查。

二、监督检查和隐患排查治理情况

1、根据县文旅广体局党组专项会议精神，县文旅广体局4月份以副科级领导干部任组长，成立7个检查小组，出动检查人员140人次，对全县文化旅游广电体育市场开展安全检查，检查了文化娱乐场所35家，旅游景区6家，旅游社11家，部分体育场所10余家，文物保护单位28家，其中有斑马电竞、金石桥金歌歌厅、金石桥蓝天KTV安全通道堆放杂物，已现场整改。金石桥蓝天KTV、金石桥云天歌厅各有一处安全出口指示牌损坏，已责令其限期三日内整改更换到位。

2、对非遗场所进行全面安全检查时发现的问题进行了及时整改：（1）李志军手工抄纸作坊，料坑四周无栏杆限月底完成整改。（2）非遗场所无员工培训方案、安全生产检查登记本及灭火器检查记录，现已整改落实。

3、文物安全巡查发现安全隐患的共有8处，其中进行立行整改到位的有3处，其它5处安全隐患均已向属地行政管理单位下了整改时限，存在严重安全隐患的文保单位，已要求属地责任单位先采取抢救性的保护处理，防止文保单位出现坍塌安全事故。

三、宣传教育培训情况

1、加强干部队伍建设。县文旅广体局于3月31日召开全县文旅广体行业安全生产会议。请县市监局田副局长、县消防大队张副队长和县治安大队杨副队长给与会人员上课，取得了良好的效果。县文旅广体局于4月11日组织全局机关干部安全培训，传达学习上级自建房清理整顿电视电话会议精神。现身说法，针对4月10日旺溪瀑布游客受伤事件，分析原因，举一反三，压实责任，增强了各单位安全生产专干的业务水平，提高全系统干部职工的安全意识；

2、县文旅广体局督促企业主体自身进行安全体检，安全工作一项项过筛子，切实做到安全生责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。

四、创新做法

1、在企业主体中推行安全生产绩效考核管理。明确安全生产绩效奖，奖罚分明。

2、每个干部联系一个企业，领导带头，责任到人。

3、要求各场所的应急预案，具有可操作性。

4、要求全局干部深入到企业中去培训，手把手教企业员工怎么去抓安全生产，务求培训实效。

五、存在的问题

(一)全县文旅广体领域安全生产形势依然严峻。虽然2022年我县文旅广体领域安全生产形势保持较好，全年无安全事故，但一些行业领域事故易发多发的问题没有根本解决，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变。主要体现在两个方面:一是旅游行业领域事故易发。今年以来，全县旅游领域蓬勃发展，市里旅发大会在我县召开，旅游安全压力徒增。二是文保单位安全压力大，存在一些文物保护单位产权不明晰，文物维修不到位等现象。

(二)部分乡镇和行业主管部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实不到位，安全生产“一岗双责”还只停留在口头上、文件上、会议上，多数还是靠分管安全的领导唱独角戏，没有真正做到“三个必须”、齐抓共管，个别负有安全生产监管职责的行业监管部门监管执法工作不积极、不主动、不深入、不严格。

(三)部分企业安全生产责任制流于形式，安全投入不足，安全制度不健全，安全管理和安全教育培训不到位，给安全生产埋下了一定隐患。

(四)监管执法力量相对薄弱。目前县文化市场综合行政执法大队人员24人，执法人员较少。监管力量与工作任务矛盾愈来愈凸显。

六、下一步打算

（一）继续推进监管责任落实。深入持续开展隐患排查治理，突出安全隐患治理，深化网吧、电子游戏厅、KTV等重点领域的安全专项整治；加大对旅行社、星级旅游饭店、A级旅游景区安全生产监督管理，督促旅游企业落实安全保障体系；重点加大对游泳池等高风险体育项目的监管以及重大体育竟赛、群体体育项目的安全管控。

（二）继续推进安全教育培训。继续加大安全生产知识宣传和文旅广体行业从业人员培训力度，加大对新《安全生产法》、《生命重于泰山》、《不可逾越的红线》警示片、《行政处罚法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、《旅游法》及相关法律法规的宣传、教育和培训力度。充分利用行业网络媒体、报纸、手机短信以及景点信息屏等媒介载体广泛宣传，提高安全守法意识。

（三）继续推进安全责任明细化。一是落实监管人员责任，按照职责分工，责任场所到人；二是进一步落实企业主体责任；三是加大行政执法力度。

(四)完善旅安委对各成员单位和乡镇（街道）考核办法，加大日常检查和考核力度，确保旅安委各项工作有序推进。

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