关于印发《隆回县2023年度农村改厕工作实施方案》的通知
时间: 2023-02-27 09:55 来源:隆回县乡村振兴局 作者:隆回县乡村振兴局    访问量:21

隆委乡振指〔20231

关于印发《隆回县2023年度农村改厕工作

实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直相关单位:

《隆回县2023年度农村改厕工作实施方案》已经县委实施乡村振兴战略指挥部研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                             中共隆回县委实施乡村振兴战略指挥部

                                  2023227




隆回县2023农村改厕工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神,保质保量完成重点民生实事项目农村改厕任务,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

2023全县完成农村改厕2800座改厕任务见附件1)。高质量推进年度改厕任务完成的同时,继续开展问题厕所摸排整改“回头看”攻坚行动,做到户厕问题及时排查、及时整改、动态清零。

二、总体要求

坚持“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的总方针,坚持“自愿申报、统筹兼顾,好字当头、质量优先,先建机制、后建工程,发动群众、好事办好”工作要求,坚持“首厕过关带动每厕过关”工作机制,把农村改厕与污水治理、农村人居环境整治行动、美丽乡村建设等相结合,加强政府引导、突出农户主体,各乡镇(街道)在保持农村无害化厕所普及率稳定提升基础上,逐步实现旱厕清零,实现农村如厕环境干净整洁的基本要求。

三、重点工作

(一)精准确定改厕对象。一要全面摸清厕所底数。以村(社区)为单位,按照“一户一厕”的原则,摸清农村户用厕所现状,主要包括厕所的数量、类型、粪污处理方式等(如一户同时存在两个或以上厕所,选择卫生等级最高的)。同步采集现有户厕图片信息,建立农户厕所基础档案。摸底数据将作为今后安排年度改厕计划的重要依据。二要明确改厕对象。农村户用厕所改造重点是旱厕及达不到无害化卫生厕所标准的厕所。新建房屋必须按“一户一宅一厕”原则进行无害化卫生厕所标准化建设。三要科学布局实施。为提高改厕效率和降低改厕成本,尽量选择在相对集中区域实施改厕,集中连片推进农村改厕工作。要逐村逐组逐户落实改厕农户名单和改造模式,签订“农户改厕自主申报表”(见附件2)。四要做好资料报送。各村将有关信息和补助政策在村务公开栏公示,公示无异议后,确定本年度改厕对象,建立2023年度农村改厕台帐(附件3),摸底情况和农村改厕台账以乡镇(街道)为单位汇总后报县人居环境整治项目建设指挥部。

(二)选择适宜改厕模式乡镇(街道)和村(社区)要因地制宜编制农村改厕工作实施方案,引导农户自主改厕。可选择四格式生态户厕(三格化粪池+人工湿地)或三格化粪池式厕所+市生态环境局隆回分局农村生活污水处理项目建设,妥善处理粪污。改造后的厕屋不能存在安全隐患,厕屋原则应尽量选择在屋内院内,新建厕屋必须按照有关规定标准建设。

(三)开展粪污达标排放治理。乡镇(街道)要制定厕所粪污资源利用方案,探索粪污资源化利用模式,对已建厕所实行网格化管理。厕所粪污就地就近还田还土资源利用,做好后期污水处理预留建设空间。

(四)开展改厕质量“回头看持续开展2013 年以来各级财政支持改建的所有农村户厕问题排查。乡镇(街道)要建立厕屋、厕具、用水、化粪池、粪污处理、后期维护等易发问题工作台账,并对问题实行销号处理。

四、工作步骤

(一)调查摸底2月5日—2月28日)。各乡镇(街道)深入开展农村改厕情况摸底,据实摸清改厕底数,确定和落实2023年改厕村(社区)与改厕农户。

(二)动员部署3月1日—3月15日)。县出台改厕工作实施方案,各乡镇(街道)和村(社区)出台方案,做好施工前期准备工作,完成应改厕所的勘测、选址、设计。完成化粪池生产厂家的考察。

(三)组织实施3月16日—8月31日)。乡镇(街道)和村(社区)要合理确定施工队伍,聘请具有施工资质的企业或生产厂家统一施工,施工方要建立标准化的施工流程,负责工程安装施工和维护保修,对工程质量负总责。3月31日之前完成各乡镇(街道)首厕建设和验收。4月份完成总任务的15%,5月份完成总任务的30%,6月份完成总任务的40%,7月份完成总任务的60%,8月31日之前全面完成本年度改厕施工任务。要坚持动态完善资料制度,按照县级“一乡一档”、乡级“一村一档”、村级“一户一档”建档立卡,全县按“年份—顺序号”的格式实行编号管理。一池一号,验收合格后及时录入省、市数据信息管理系统(编号格式见附件3)。村级编号和档案要一一对应,装订成册备查。档案内容包括:封面、目录、农户改厕申请表、农户户口本复印件(所有家庭成员)、户主身份证复印件、改厕协议、农户改厕验收表、改厕前、改厕中、改厕后照片等。

(四)验收考核9月1日-9月30日)。9月底完成改厕现场检查验收、问题整改,建档立卡、总结完善等工作。建立县乡村三级评估验收机制村级负责化粪池到村后的外观质量及渗漏试验的初验,安装后的渗漏试验验收乡镇(街道)工作人员按照验收标准,逐户验收改(新)厕所实体和资料县在乡镇(街道)验收合格并提出申请的基础上组织复核验收施工监理公司对户厕现场验收率100%。

(五)信息录入10月1日-10月31日)。乡镇(街道)、村(社区)将改厕数据全部录入全国信息管理系统。

五、工作要求

(一)强化组织领导。落实三级书记抓乡村振兴的要求,按照“县级统筹、部门指导、乡镇(街道)为主、村(社区)实施”的原则,坚持标准、整村推进、确保质量,达标排放,大力开展农村户用卫生厕所改(新)建工作。各乡镇(街道)要积极承担起改厕主体责任,制定本辖区实施细则,发动各村各户开展改厕工作,并加强监管,组织验收,确保改厕工作按期保质保量完成。县乡村振兴局、县卫生健康局、市生态环境局隆回分局做好改厕工作技术业务指导,抓好监督检查,县财政局负责资金拨付,县市场监督管理局负责对化粪池产品的质量监管,县人居环境整治项目建设指挥部和县乡村振兴局负责质量抽查、检查考核,绩效评价。

(二)加强质量监管。要组建专家技术服务队伍,加强农村厕所革命技术服务,解决改厕难题。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训,切实提高广大基层干部思想认识和业务水平。要加强质量控制,严格实行“首厕过关制”。各乡镇(街道)按改厕技术规范要求建1-2个首厕样板示范点,经验收合格后再全面推广。严格按照有关规定和程序确定监理单位,监理单位依照相关规定、标准规范和合同约定事项对改厕施工质量、进度、造价、验收以及安全文明生产等进行监理。

(三)落实资金保障。监督乡镇(街道)、村(社区)严格执行化粪池(桶)招投标管理,做到程序合法,过程公开。采取以奖代补、先建后补、鼓励农户投工投劳等方式引导农民自愿改厕。依据湘财农指〔2022〕89号规定,中央财政奖补按照1200元每户的标准(其中700元/户用于化粪池建设、改造等,500元/户用于粪污达标排放治理)。市财政补贴按100元每户的标准、县财政补贴按1200元每户的标准奖补到户,工作经费按每户50元标准拨付到乡镇(街道)、项目村(社区)。凡不按规定标准建设的、验收不合格的、改厕验收后旱厕未拆除的,不予补助。

(四严格督导考核。将农村改厕工作纳入2023年度乡镇(街道)党(工)委和政府(办事处)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核内容。县人居环境指挥部会同县乡村振兴局将组织人员对改厕工作实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”。对工作推进不力,连续两次倒数第一的乡镇(街道),在该乡镇(街道)召开倒现场会。

附件:1.2023年隆回县改厕任务分配表

2.2023年度农户改厕自主申报表

3.2023年度农村改厕台帐

4.2023年度农村改厕验收表


附件 1

2023年隆回县改厕任务分配表                                                                                   

序号

乡镇(街道)

任务数(座)

备注

1

小沙江镇

28

2

金石桥镇

248

3

司门前镇

160

4

高平镇

238

5

六都寨镇

100

6

荷香桥镇

169

7

横板桥镇

40

8

周旺镇

60

9

滩头镇

248

10

鸭田镇

20

11

西洋江镇

80

12

岩口镇

200

13

北山镇

92

14

三阁司镇

184

15

南岳庙镇

31

16

七江镇

100

17

羊古坳镇

52

18

罗洪镇

217

19

麻塘山乡

80

20

虎形山瑶族乡

50

21

大水田乡

18

22

荷田乡

83

23

山界回族乡

80

24

花门街道

42

25

桃花坪街道

181

合计

2801


附件2

隆回县2023年度农户改厕自主申报

户主姓名

村组地址

联系电话

家庭人口

身份证号码

申请旱厕

改造

整体式三格化粪池+人工湿地

农户承诺

为改善环境,提高健康水平,我自愿申请建设改厕,并承诺兑现以下事项

(在□内打“√”)   

□1.承担改厕室内部分(水冲式、便器);

□2.承担挖基坑、回填;

□3.在施工期间将积极配合施工人员做好改厕有关事宜;

□4.正确使用维护无害化卫生厕所,同步搞好庭院及周边环境卫生。

□5.厕所改建后,旧旱厕自行拆除或另做它用。

承诺人签名或印章:

(社区)

意见

审批人签名:

乡镇(街道 意见

审批人签名:

备注:此申报表一式三份,原件县整治办存档,镇、村留复印件存档备查。




附件 3

2023年度隆回县农村改厕台帐

乡(镇、街道): 村(社区):

序号

组别

户主姓名

身份证号码

联系电话

改(新)建起止时间

化粪池企业名称

编号

备注:全县按统一格式编号。规则为“建造年份后2位数+5位数(共7位数数字),其中,后5位数字由县按顺序依次编号,如2023年某村改(新)建的厕所,可编号为2300001

填报人: 填报日期:



附件 4

隆回县 2023年度    乡(镇、街道)农户改厕验收表

户厕编号

户主姓名

常住人口数

户主身份证号

电话号码

户主签字

是否满意

验收标准(达标打√、不达标打×)

村级验收

乡镇验收

县级验收

1.化粪池产品符合《农村三格式户用厕所建设技术规范 GB/T38836

-2020》质量要求。

2.化粪池安装符合技术规范要求,不串不漏不变型。

3.厕所水污分流达到无害化处理的要求。

4.厕污的管护符合《农村三格式户厕运行维护 GB/T38837-2020》

5.旧旱厕厕屋(棚)处置情况(√选

自主拆除

另做他用

施工方意见

日(公章)

监理意见

日(公章)

村(社区)验收人员签字

日(公章)

(镇、街道村验收人员

签字

日(公章)

县级验收

人员签字

日(公章)

改厕影像图片

改厕前、中、后照片(照片附背后或另附纸张)

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