隆回县住房和城乡建设局2024年工作要点

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“三宜三融三区”现代化新隆回县战略目标，紧紧围绕县委县政府工作部署，以城市建设为中心，坚决守住安全生产底线，突出基础设施建设、旧城改造、新城建设、行业监管、乡村建设等重点，强化作风建设、效能建设、廉政建设，实现城市品质提升、干部队伍素质提升，加快推进新型城镇化建设，开创城乡建设工作新局面。

二、主要工作目标

城镇化水平达到45.8%，预计较上年增长0.7%左右；完成县里下达的重点项目建设任务；完成老旧小区改造、农村危房改造、污水处理入户接驳管网建设等重点民生实事项目目标任务；全面加强建筑工程行业管理，杜绝安全质量较大事故发生；强化供水供气管理，确保安全供水供气；持续做好自建房、消防、燃气安全整治工作；聚焦房地产风险，扎实做好“保交楼”工作，积极化解处置遗留问题，促进全县房地产业平稳健康发展。

三、重点工作

（一）持续推进新型城镇化区域共进项目建设

1、全面完成污水处理项目建设任务。完成污水处理系统PPP项目竣工验收问题整改及部分扫尾工程的施工，进一步加大对金石桥镇等5个乡镇污水处理厂后续建设项目扫尾力度, 确保6月份全面竣工。全力做好19个乡镇级城西、工业园污水处理厂的运行管理。

2、全力推进县政府下达的年度重点项目建设。一是完成九龙路排水防涝改造工程建设。二是9月底完成三阁司镇、周旺镇、荷香桥镇污水收集管网建设。三是12月底前完成罗洪镇、岩口镇、西洋江镇污水收集管网建设。四是7月份完成北山镇污水处理厂尾水处理工程。五是6月份前完成金石桥镇等5个乡镇污水处理厂环保验收问题整改项目。

3、确保民生实事项目落实落地。按计划实施老旧小区改造项目13个，完成30个小区改造。新建综合停车场5处，新增停车位1215个，充电桩346个。12月底前完成九中保障性租赁住房84套，小沙江保障性租赁住房70套。积极协调争取上级补助资金和专项债券资金。完成市定改造危旧、新建燃气管网任务，建成燃气长输管网隆回接收门站，乡镇污水入户接驳管网28公里。

4、努力做好项目实施前期工作。一是罗洪镇、岩口镇、西洋江镇污水收集管网立项与初步设计，力争6月份能动工建设。二是华茂污水处理厂提标扩容设计。三是城区雨污管网改造的初步设计。四是华茂污水处理厂及金石桥等6个乡镇污水处理厂特许经营项目的包装。五是做好九龙路后段（魏源大道至伏龙江路）排水防涝项目的立项与初步设计。六是积极包装中央预算内与专项资金项目。

（二）全力推进乡村振兴

5、精准实施农村危房改造。精准实施2024年农村危房改造摸底数58户，12月份前完成农村危房改造竣工验收并拔付资金。

6、致力打造美丽乡村共同缔造示范工程。以农村住房建设质量安全和美丽宜居共同缔造作为乡村振兴的重要载体和有力抓手，实施美丽乡村建设。以自主、自然、自治“三自”要求和生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美“五美”为目标，致力打造司门前镇、滩头镇、罗洪镇三个历史文化名镇以及山界老屋村、虎形山瑶族乡崇木凼村历史文化名村的保护规划工作，6月份完成编制并通过省住建厅批复。

7、开展农村建房质量、安全抽查和监管。建立农村住房建设质量安全监管体系，开展新建农村住房质量安全实地抽查工作，全年对全县新建农村住房随机抽查不得少于当年新建农村住房总量的20%，集中抽查不少于两次。

8、深入推进自建房安全专项整治工作。持续推进自建房安全专项整治工作，完成整治库中有安全隐患房屋的整改销号工作，重点消除结构安全隐患和消防安全隐患，做好省市交办件的整改验收销号工作。

9、开展乡村建设工匠培训。开展乡村建设工匠和乡镇建设管理干部培训，提升乡镇建设管理干部的专业素质和管理能力，打造一支业务熟练的乡镇建设管理队伍。成立乡村建设工匠协会，规范化管理乡村工匠人员，保逐步建立农村建筑工匠持证上岗制度，指导农村建房通用设计图的推广。

（三）狠抓建筑市场秩序管理

10、开展招投标突出问题专项整治。开展住建领域招投标突出问题专项整治，对招投标代理机构进行清理整顿，进一步规范招投标市场秩序，促进我县建筑业持续健康发展。

11、规范招标文件编制。严格执行省厅《关于明确招标投标活动事中事后监管有关事项的通知》等文件规定，按照“双随机、一公开”的原则，结合我县实际情况，对房屋和市政工程公开招标项目90%的招标文件进行核查，对发生投诉举报的项目应当对招标文件相关内容进行详细核查。

12、规范评标专家行为。严格落实“一项目一考评”制度。强化对评标专家考核；加强对评标专家违法违规行为的责任追究，对因存在不客观公正履行职责、无故拖延评标时间以及违反廉洁自律行为等造成不良影响的，给予通报批评，情节严重者给予暂停评标资格或移除出专家库等处理，并按规定纳入失信“黑名单”管理。

13、严厉查处招投标违法违规行为。积极畅通投诉举报渠道，加大查处力度，认真受理各类违法违规行为的投诉举报，落实投诉举报责任，明确专人负责。建立投诉举报案件定期统计分析制度，聚焦招投标关键环节，充分利用信息化手段多渠道、多方式依法打击规避招标、围标串标、弄虚作假骗取中标、转包、违法分包以及出借资质、挂靠等违法违规行为。

14、加强建筑业企业资质动态核查工作，在推动我县建筑业高质量发展、提高市场竞争力上取得新突破。

（四）创新房地产市场监管方式

15、进一步加强房地产市场监管。严格落实住建部提出的房地产行业坚持稳中求进、以进促稳、先立后破要求，加强预售资金监管，配合加快预售制度改革。

16、进一步加强预售许可监管。从加强预售许可入手，坚决遏制房地产市场新增风险，按照《湖南省城市房地产开发经营管理办法》相关规定，严格落实预售风险评估制度，坚持无评估不预售，全方位全过程评估预售后是否存在逾期交付、质量安全、设施配套不完善等风险做到审慎稳妥审批。稳妥推进商品房预售转向现房销售工作。

17、全面完成“保交楼”、保交付任务。坚持以竣工交付为目标，盯紧风险项目，确保全面完成保交楼、保交付任务。

18、积极推动出台我县地下车位不动产权登记证办理及高层住宅二次加压供水服务收费管理办法。

（五）强力抓好建筑工程安全质量监管

19、广泛开展安全生产宣传活动。

20、全面落实安全生产责任制。

21、健全质量安全监管制度体系。

22、定期召开安全例会，扎实开展质量安全隐患排查专项整治和安全巡察“回头看”工作。

（六）全面提升物业管理服务水平

23、进一步推动物业服务标准化、规范化管理。深入推进社区环境与物业管理委员会的成立工作，推动基层社会治理向住宅小区深入。加强宣传引导，推动业主大会相关制度落地落实落细。进一步推动物业企业党组织、住宅小区党组织的创建，推动物业行业党委与社区、小区、物业三类党组织交叉联运，共建共享，引领美好家园幸福小区建设。

24、形式多样开展物业宣传培训。

25、进一步完善物业管理服务体制机制。一是充分发挥街道、社区联系群众紧密的特点优势，实行物业管理工作重心下移。二是推动政策落实，强化街道属地管理、统筹协调职能和主导作用。认真贯彻落实县委、县政府《关于推进“社区强基工程”创新街道城市社区社会治理体系的意见》精神，充分发挥楼栋长作用，落实网格化管理。三是落实“街道吹哨，部门报到”新要求。四是继续严把房地产开发建设品质关。加强对房地产开发项目全过程监管，确保小区配套功能完善且有档次有品质。严格物业承接查验，严格执行新建住宅前期物业管理招投标制度，房屋交付使用过程中，坚决杜绝“带病”交付。五是大力创建和美物业小区。

26、提升物业管理服务质量。主要是畅通应急维修使用渠道，加大考核奖惩力度，提升物业服务质量。

27、强化物管小区安全生产监管，大力提升物业公司安全服务管理水平。

（七）加强建筑工程消防设计审查、验收和备案抽查

28、加强住建领域消防安全宣传。

29、严格消防设计审查、验收和备案抽查。

30、压实参建各方消防主体责任，整治消防施工队伍行业不正之风。

（八）全面提升城市供水和供气安全保障水平

31、提升供水保障能力。争取启动新水厂的二期工程5万吨水厂建设和木瓜山引水工程建设。继续加大老旧管网提质改造力度，加强公共消防栓建设，控制供水漏损率，全面提升城市供水保障能力和水质安全，完善“智慧水务”建设。完成自来水公司遗留问题处置工作。

32、强化燃气行业安全管理，扎实开展燃气安全专项整治。

（九）统筹推进经济建设高质量发展

33、高质量发展指标力争先进。培植本县建筑企业，发展壮大企业规模，出台《隆回县建筑企业高质量发展实施办法》，支持房地产企业健康发展，统筹做好住建领域高质量发展经济指标分析统计工作，确保各项经济指标在全市排名靠前。

（十）持续优化营商环境

34、加强政务服务意识，优化办事流程。

35、持续推进深化工程建设项目审批制度改革，着力优化营商环境。

（十一）提高依法行政效率

36、全面提升依法治国的理念。切实加强法治宣传教育培训，举办住建系统、乡镇执法人员关于建设部门相关法律法规及案例分析培训班，严格落实“谁执法谁普法”责任制。

（十二）精准精细做好办公室工作

37、耐心、细心、用心做好服务保障工作。

38、扎实做好提案建议办理工作。

39、保质保量处理信访事项。

（十三）推进财务精细化管理

40、提高财务管理水平。

41、提高会计核算水平。

（十四）强化内部管理树形象

42、深入开展干部作风建设。

43、持续抓好职工教育培训。

44、完成县委下达的机构改革任务。

45、落实离退休老干部各项待遇。

（十五）扎实推进理论学习、党建、廉政效能各项工作。

46、全面推进党的基层组织建设，切实做好宣传、统战、意识形态各项工作。

47、扎实推进机关行业党建工作。做到建筑行业建立基层党支部或联合党支部全覆盖，计划发展新党员1-3名。

48、推动机关效能、清廉建设，扎实开展行业不正之风的整治。

隆回县住房和城乡建设局

2024年3月5日