为积极推进法治政府建设，一年来，司门前镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，全面贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，积极落实《隆回县2021年法治政府建设重点工作》，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，为实现全镇经济社会健康有序发展提供了法治保障。现将司门前镇2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

(一)强化组织领导，落实工作责任

司门前镇坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，镇党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》，及时召开党委会、党政联席会议，研究制定《司门前镇2021年度法制建设工作要点》，听取法治建设工作进展汇报，及时研究解决法制建设推进过程中的问题。2021年6月进一步加强了法治建设工作的组织力量，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

(二)加强法治学习，增强法治思维

严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。一年来，我镇坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我镇重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和县委、县政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。根据县委县政府领导干部学法用法的文件要求，全面组织落实了我镇全体干部职工的学法用法考试。

(三)加大宣传力度，推进宪法法律全面实施

一是加强法治宣传教育，提高全民法律素质。按照“八五普法”工作要求，督促司法部门有组织、有领导、有计划的在全镇公民中开展普法教育。

二是认真摸排、深入研判，在不断细化分工、落实包案的同时，准确把握新时期群众的思想和行为特点，大力强化了法制宣传教育。坚持以人为本，解决好群众合法合理的利益诉求，积极引导广大村民通过法律途径解决争议和分歧，从根源上解决群众上访问题，呈现了信访次数、信访人员“双降”的良好局面。一年来，镇、村两级共调处纠纷56起，形成了小事不出村不出片、大事不出镇，无一起矛盾纠纷上交的良好局面。

三是加强禁毒、平安创建、反电诈、反邪教、综治民调等工作宣传。制作永久性宣传警示牌180余个，共发放宣传手册60000余份，利用我镇群众赶集特点，开展公益宣讲90余场，受众40000余人次；扎实开展“学思想、转作风、访民情、解民忧”大走访活动，民情恳谈到位，民意诉求解决回复到位，综治民调宣传到位。切实提高了群众的满意率和政府的凝聚力。

四是禁毒工作和扫黑除恶工作开展了轰轰烈烈的“大排查、大管控、大打击、大宣传”集中整治行动。对辖区内在册吸毒、贩毒人员逐一进行排查、全面排查在册吸毒人员160人，全力实现“六上升、三下降、一扭转”的目标，并取得突破性进展。

(四)夯实基层基础，推进依法管理

一是加强基层法治人才队伍和基础设施建设。设立镇公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点31个，每村配备一名法律工作者作为村级法律顾问，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。去年以来，我镇累计提供法律咨询 200余人次，提供法律意见和建议150余条，调解矛盾纠纷案件176件，案件类型涵盖婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、人身损害赔偿纠纷、宅基地纠纷等常见纠纷。

二是立足法治政府建设，健全依法行政制度系统。一是进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对城镇规划建设办公室、公共服务中心、应急管理办公室、农业农村办公室、林业站、国土资源所等部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生；二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。过去一年来，我镇未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件，无行政诉讼和行政复议案件发生。

三是建立健全法律顾问机制，提高政府依法行政水平。一是镇党委政府完善了《司门前镇人民政府法律顾问管理制度》，聘请了常年法律顾问。过去的一年来，法律顾问为我镇提供法律服务2宗，协助调解矛盾纠纷8宗，开展法律讲座2场，为进一步保障镇政府的合法权益，促进党委政府依法行政，依法办事提供法律保障；二是在镇政府、司法所、村（居）全面建立了法律服务实体平台，为群众提供法律援助。

四是落实重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度。为规范依法决策，推进依法行政，加快法治政府建设，对镇党委政府的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定，每次重大行政决策出台前向县政法委等职能部门进行报告，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、决策备案程序落实到位，控制决策风险，提高决策科学性。今年以来，我镇未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

五是强化执法监管，坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”。行政执法人员年内全部配齐执法记录仪，落实“双随机、一公开”执法监督措施。其次，全面梳理行政事项及公共服事项，“四办”严格按照省、市公布的行政事项目录，对划转的事项进行全面梳理，确定行政事项。

六是积极化解矛盾纠纷，有力维护社会公平正义。坚持和发展“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解机制，持续推进自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系建设，充分发挥农村“法律明白人”的示范引领作用，形成化解矛盾纠纷合力，全镇共摸排矛盾纠纷线索180余起，调处成功176件。

二、存在的问题

(一)人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。

(二)法治创建工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

(三)普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作打算

司门前镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强党员干部法治学习培训，建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作，加强法治教育培训，不断提高党员干部整体法律素质。把干部尊法学法守法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升全镇党员干部依法行政能力。 

2022年3月9日