2021年，麻塘山乡在隆回县委、县政府的统一领导下，在县全面依法治县委员会、县政法委、县司法局的具体指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神，认真贯彻落实中共隆回县第十三次代表大会会议精神，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，力争把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。为进一步全面推进我乡依法行政工作，加快建设法治政府，我乡以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，现将工作成效汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习法律知识，牢固树立法治精神。2021年度，麻塘山乡政府确保法律学习工作常抓不懈，持之以恒，要求全体干部职员深入学习习近平法治思想，并进一步切实推动领导干部发挥示范带动作用，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，努力在全面、系统、准确理解和把握习近平法治思想的精髓要义上有新提高。分批分次地组织干部职工学习《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习乡镇管理、土地确权要求、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。

（二）加强政府组织领导，部署法治建设工作。麻塘山乡根据人员变动情况，灵活调整法治政府建设工作领导小组组成人员，进一步夯实了以乡党委书记罗小艳同志任组长，党委副书记、乡长袁堃同志任第一副组长，其他班子成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，全面指导法治政府建设工作。乡党政班子始终将依法行政工作摆在全乡工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设中重大问题和法制督察反馈问题；把法治建设纳入麻塘山乡发展工作规划或年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，努力在思想上、规划上、组织上和行动上提高优先级。

（三）严格执行决策程序，发挥法律顾问作用。麻塘山乡政府积极学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，进一步明确重大行政决策的事项范围、细化了重大行政决策的作出程序、规范了重大行政决策的调整程序和完善了重大行政决策责任追究制度，并将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；加强决策规范化建设。建立和完善重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

全面推行党政机关法律顾问制度，是贯彻落实全面依法治国战略部署的重要举措，是提高依法执政、依法行政水平的必然要求。我乡大力加强党政机关法律顾问队伍建设，使其充分发挥其在本地区本部门各项工作中的积极作用，保证法律顾问队伍具有独立性、权威性、专业性。一是确保法律顾问独立做出判断，不受任何组织、人员干涉，坚持问题导向，为法律顾问开展工作提供必要支持和便利条件，使其能够客观的发表意见；二是认可专业法律知识所具有的权威性，认真听取法律顾问提出的意见建议，将其作为作出决策、处理问题时的重要参考和依据，切实提高科学决策和依法决策的能力和水平；三是坚持选聘专业性的法律顾问，把真正具有良好政治素质、业务素质的法律服务专业人员充实到法律顾问队伍中来。同时，要求法律顾问要不断加强自身专业能力建设，坚持与时俱进、自我提升，满足不断变化、日益增长的党政法律服务需求，切实保障法律服务的效率和水平。

（四）依法依章履行职能，公平公正文明执法。麻塘山乡政府全面落实行政执法责任制。行政执法依据梳理清晰，不同部门和岗位执法人员的执法责任明确。行政执法制度完善，执法责任有效落实。行政执法监督体系完备，监管有力、纠错及时，责任追究机制健全，问责到位。行政执法队伍管理规范有序，执法水平明显提高。

行政权力规范透明运行。科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

同时，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保司法机关依法独立公正行使职权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（五）加大普法宣传力度，全面建设法治社会。2021年度由乡政府应急办、派出所、司法所和公共法律服务工作站干部深入各中小学校，给学生上课普及法律知识，进一步提高了青少年的法治意识和安全意识；利用赶集开展普法宣传活动，指导农民学习《宪法》、《民法典》等与生活息息相关的法律知识，着力提高农民的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，引导农民树立遵纪守法观念；创新普法方式，增大宣传力度，将乡镇平安创建工作结合送法下乡、法治建设宣传月、“12.4”宪法宣传日等宣传活动共同开展，培养积极向上的学法、尊法、守法、用法的社会风尚。

麻塘山乡公共法律服务工作站共接待各类矛盾纠纷和咨询30人次，解决法律问题10余件，其中主要涉及家庭纠纷、山林土地纠纷、邻里纠纷、合同纠纷以及损害赔偿纠纷等，均给予答复和化解。乡、村两级调委会也在群众矛盾纠纷中发挥了积极作用，成功调解大小案件，真正做到了“小事不出村，大事不出乡”，2021全年我乡无一起赴京赴省上访事件。

二、存在的问题

回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，如社会治理难度大，特别是涉土地矛盾纠纷突出，很多纠纷时间跨度大，取证难，造成处理纠纷难；普法宣传方式少，法治宣讲的创新力度不够，宣传形式陈旧，教育形式单一，甚至还停留在购一本法律书、听一堂法律课、参加一次法律考试上，缺乏创新思维，针对性与实效性不足；综合执法力量弱，乡综合行政执法大队成立时间较短，专业化水平不够高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。

三、下一步工作计划

2022年，我们将认真贯彻落实上级部署，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记初心使命，为全面建设“三宜三融三区”现代化隆回而努力奋斗。

在具体的工作中，一是筑牢社会治理根基，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新；二是营造良好的法治氛围，全乡干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。要求相关部门精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围；三是加大宣传力度，不断创新宣传方式。扩大法律宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。四是选优配强执法队伍，抓好行政执法人员的业务培训学习工作。积极组织执法人员参加上级各部门组织的执法人员知识培训，激励执法人员自觉加强法律法规学习，提高执法人员依法履职的能力，建设一支素质过硬的执法队伍。

法治建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我乡将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我乡法治政府建设工作水平，把我乡的法治建设工作推上一个新台阶。