荷香桥镇2021年法治政府建设年度报告_法治政府建设年度报告

荷香桥镇2021年法治政府建设年度报告

文件名称:	荷香桥镇2021年法治政府建设年度报告
统一登记号:
索引号:	4305240029/2022-56426	发文编号:
公开目录:	法治政府建设年度报告	公开责任部门：	荷香桥镇
发文日期:	2022-03-31	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2022-03-31	有效期:	永久

2021年，在县委县政府的领导下，我镇认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求和省、市、县法治建设工作部署，不断提高政治站位、强化责任担当，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与党委政府中心工作相结合，全面推进基层治理现代化。
一、健全制度，强化法治政府建设保障，做法治建设的“维护者”
（一）组织有力,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设情况给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。
（二）明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各内设机构主要负责人作为第一责任人,对本机构推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
二、加强领导，完善法治建设工作机制，做法治建设的“推动者”
（一）强化组织领导。成立法治政府（依法行政）工作领导小组，成立了以镇党委书记为指导员，镇党委副书记、镇长为组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记和镇长为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。同时按照“谁主管谁普法、管执法管普法、管审批管普法”的原则，落实领导分片包干联系制度，定期和不定期召开法治政府工作会议，听取依法行政工作的情况汇报。同时将法治建设工作纳入党委、政府重要议事日程，与党委政府中心工作同部署、同安排、同推进。
（二）严格工作考核。充分发挥考核评价作用，围绕法治政府依法行政重点，年初与各村（社区）签订年度工作目标管理责任状，年底对全镇各单位、村（社区）普法和依法治理工作进行目标考核，形成了有目标、有督查、有考核的目标管理体系。
（三）落实经费保障。将法治宣传教育纳入政府购买服务指导性目录，维护运行基层“四平台”，即综治平台、行政执法平台、市场监管平台、便民服务平台，将法治建设、普法工作经费和平台运行经费列入镇财政预算，足额予以保障。
三、规范程序，提高机关依法行政水平，做法治建设的“执行者”
（一）执法有资格。加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，带头参加行政执法证考试，全镇工作人员行政执法证持证率达100%。
（二）执法有程序。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正，推进行政执法权力公开透明运行。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。
四、带头学法，营造学法守法用法氛围，做法治建设的“先行者”
（一）创新主题活动。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，依托“一村一法律顾问”工作机制，广泛开展法律进企业、进村（社区）等活动，截至目前各村（社区）已实现法律顾问全覆盖。通过采取组建宣传团、法治讲座、上街摆摊设点宣传和以会代训、以案释法等形式，共开展普法宣传月活动，线上线下普法活动。同时坚持对在校学生进行法制教育，定期在荷香桥镇中学开展“青少年普法宣传教育”活动，在全镇中小学相继开展“法律知识专题讲座”、“交通安全讲座”、“禁毒教育宣传”等青少年法治宣传活动，提高青少年学生整体法律素质。
（二）突出法治文化建设。建设固定普法阵地，在村（社区）综合服务平台公示栏深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规。完善法律服务阵地，充分发挥司法所、派出所、综治办职能要求，为社会和广大群众提供一站式、综合性的法治宣传和法律服务。
五、以法为先，坚持施政为民的宗旨，做法治建设的“实践者”
（一）落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。认真贯彻《湖南省重大行政决策程序规定》，实施镇重大行政决策目录清单制度。探索推广行政机关合同统一范本、统一审查、统一备案制度。坚持科学民主决策，重大行政决策坚持集体讨论、公众参与、合法性审查、风险评估程序，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见，做到了依法决策、科学决策、民主决策，提升了行政决策质量、决策公信力和执行力。
（二）推行“一站式”服务。积极整合派出所、司法所、人民调解资源，制定下发《荷香桥镇人民调解案件以奖代补管理办法》，确保人民调解“以奖代补”规范有序展开，促进调解工作实效，确保社会稳定。
一年以来，我镇法治建设取得了一定成效，但对标上级要求、群众期盼，仍有差距，如矛盾纠纷易发、排查调处难度加大，政府信息公开规范度有待提高，刑事犯罪仍呈多发态势。下阶段，我镇将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，不断健全法治宣传教育机制，全面推进社会治理体系和治理能力，当好“重要窗口”法治建设排头兵。
六、下一步工作计划
2022年我镇将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。
（一）加强普法教育,严格落实普法责任制。一是领导干部要学法用法。不断提高依法行政能力,切实加强培训,努力提高机关工作人员法律意识和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二是群众普法教育不放松。采用多种宣传形式,大力宣传法律知识,让群众学法、懂法、用法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。
（二）进一步完善法治政府建设相关制度。针对制度的薄弱环节，加强调研，不断完善行政工作、业务工作、廉政建设等各方面规章制度，切实做到有章可循、按章办事。特别是针对机关事务工作实际，研究制定机关事务管理工作制度标准、特别是办公用房、公务用车管理和固定资产管理等方面制度体系，进一步促进规范管理，促进廉政建设和作风转变，更好地依法履行保障服务管理职能。

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