2022年，隆回县公安局在上级公安机关和县委、县政府的领导和统一部署下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，围绕中心、服务大局，勇挑重担、敢啃硬骨,确保了全县社会政治大局稳定和治安秩序平稳。有力推动了法治隆回目标建设。现将具体工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

建立了法治政府建设工作领导小组，形成了一把手负总责，分管领导严把关，各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论法治政府建设工作，并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究的执法体系，使法治政府建设工作落到实处。

二、制定落实制度，确保工作制度化

1、全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公开等工作，通过服务窗口、门户网站、阳光警务平台等渠道，公开执法主体、人员、职责、权限、流程。二是规范事中公示。全体民警在执法过程中，遵循公安部制定的现场执法规范，主动出示执法证件、法律文书，并做好相关告知说明。三是事后公开。通过阳光警务平台，对行政处罚结果予以公开。

2、全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定完善同步录音录像和执法行为用语等规范制度。二是配备执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。2022年，我局为一线执勤民警更新废旧执法记录仪100余台。三是明确执法记录仪及同步录音录像资料保管方式。

3、全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。建立健全法律顾问制度，外聘法律顾问，参与我局执法决定审查。

4、全面推行行政执法信息化建设。按要求使用好行政执法监管平台、互联网+监管平台。

5、全面实施行政规范性文件审查与管理。

6、全面落实党行政机关负责人出庭应诉制度。2022年度我局共应诉行政案件17起，其中有5起疑难复杂、有一定影响的行政应诉案件我局委派了行政负责人出庭应诉。

三、全面落实“谁执法谁普法”，营造良好普法氛围。

1、针对普通群众开展预防宣传。一是创新反诈宣传。始终坚持源头治理、综合治理，在全县推广反诈手机彩铃，5万余名党政事业机关干部安装县公安局制作的反诈视频彩铃，以公安之盾反击电诈之矛，让电诈犯罪分子知难而退。书记、县长联名向全县发出反电诈《倡议书》和《致全县人民的一封信》，开发“隆回反诈”微信统计小程序，开展“反诈达人”有奖竞赛活动，反诈APP安装率56%，经验在全市推介。2022年6月份，在全省反诈打跨调度会上，我县“反诈达人”有奖竞赛活动被省协调小组领导点名表扬。二是做实禁毒宣传。在全省“禁毒宣传进万家”活动中，我县“禁毒宣传达人”参赛近10万人，全省第一。在全市禁毒讲课比赛中，我县禁毒讲师团荣获第1名。三是普及法制宣传。组建女民辅警宣讲团进校园，开展“利剑护蕾”、反电诈、禁毒、防欺凌、防溺水、消防安全、交通安全等专题教育宣传，普及法治理念，呵护祖国花朵。同时利用“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”、“110宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料10000余份，结合“百万警进千万家”、“敲门行动”等活动，积极组织法律进乡村、进社区、进学校、进企业，将普法知识送进千家万户。

2、针对“灰色群体”开展震慑宣传。多渠道拓展宣传阵地。2022年4月起，推行“涉诈涉毒”等重点人员和犯罪嫌疑人员在其微信好友、微信群、朋友圈开展反诈宣传活动，令他们现身说法，将他们由违法犯罪嫌疑人转化为宣传员。共向2817名重点人员发送反诈宣传公安局长令59次，发送反诈宣传资料200余篇。2022年7月，又针对进入执法场所的违法犯罪嫌疑人开展反诈霸屏宣传，由协助办案辅警使用嫌疑人的微信对其微信好友、朋友圈开展“轰炸”式宣传，目前已对130余名嫌疑人的朋友圈进行了反诈“霸屏”宣传。通过拓展和“霸屏”等系列宣传活动，对涉诈人员和易涉诈群体起到了很好的震慑警示作用。

四、以打击处理主责主业为重点，护航法治隆回建设。

2022年全县共立刑事案件2566起，破1036起，刑拘1242人，逮捕667人，起诉1134人，抓获各类上网在逃人员116名。受理行政案件3334起，行政处罚1955人，强制隔离戒毒195人，抓获各类上网在逃人员155人,办理行政诉讼案件共17起,无国家赔偿案件。

1、始终坚持命案必破。坚决贯彻落实侦破命案工作机制，坚持“控制发案、紧盯现案、强攻积案、力捕逃犯”的工作思路，狠抓现行命案、命案积案侦破和命案追逃工作不放松。2022年共立命案3起，破3起，连续17年实现命案全破。

2、常态化开展扫黑除恶。始终对涉黑涉恶犯罪保持“零容忍”和高压严打态势，2022年共核查问题线索14条，办结11条，摧毁恶势力犯罪团伙1个，惩处团伙成员15人，所有涉黑恶逃犯全部清零。在侦办肖某某领导组织黑社会性质组织案，梁某、肖某华掩饰隐瞒犯罪所得、敲诈勒索案及“恒丰”资产处置工作中，公安机关始终坚持以事实为依据以法律为准绳严格公正执法，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，确保了侦查诉讼资产处置顺利进行，确保了社会平安稳定。 

3、重拳整治电信网络诈骗。2022年共发电诈案件404起，比去年同期下降62.38%，电诈类（含黑灰产）案件破案率达62.38%；国务院联席办共下发涉案“两卡”线索705条，共采取刑事强制措施567人；刑拘卡头卡贩53人，打击涉诈类团伙21余个，缴获GOIP设备6套；破获偷越国（边）境类案件14起，刑事拘留18人，行政处罚1人。公安部下发我县境外窝点人员318人，劝返266人，现存境外窝点人员52人，核减率84.18%。侦办谭某某涉诈团伙大要案1起，涉案资金上亿元，50余人落网。

4、深入掘进禁毒人民战争。全县移送起诉全年任务124人，已完成125人，完成率100.8%；强制隔离戒毒195人（含社区戒毒）；查处涉毒人员全年任务385人，已完成549人，完成率143%。破获省督“集群打零”毒品目标案件1起，共抓获吸贩毒人员201人。联合湖北省武穴市破获部督案件1起，查获毒品34公斤，抓获涉案人员30人。

5、大力开展信访秩序整治行动。按照“党政领导、政法牵头、属地主责、公安主力、部门联动”的工作原则，成立了以县委常委、县委政法委书记阳敏任组长的隆回县信访秩序整治工作领导小组，组织相关职能部门和信访事项责任单位共同依法处理违法信访行为，坚决遏制缠访闹访，坚决打击以访谋私利，以闹求解决非法行为。2022年共刑拘违法信访人员4人，行政拘留8人，有力维护了全县正常信访工作秩序。

6、全面推进“利剑护蕾”专项行动。建立公安局班子成员包案和“一案一专班”工作机制，实现积案、逃犯清零、现行案件全破。

7、严厉打击整治养老诈骗。共立现行案件8起，破8起，破积案1起，抓获犯罪嫌疑人8人。

五、以信息化建设为抓手，夯实执法规范化基础。

1、强力整治执法顽瘴痼疾。顽瘴痼疾整治是政法队伍教育整顿的重点内容，而有案不立、压案不查、有罪不究又是顽瘴痼疾整治的重中之重。一是利用执法办案系统、执法监管平台等系统开展智能化大排查来加强执法监督。全年共查出执法问题3678条，整改3513条，整改率达98.41%。二是通过警务评议工作促进执法规范化。2022年，我局对省厅、市局下发的243条受害人不满意线索认真开展了警务评议工作，提升了案件受害人满意率，有效促进了日常处警、执法规范化。三是认真开展了重点案件评查工作，有效整治执法顽瘴痼疾。2022年，我局共评查2021年11月以来现行案件31起，案件合格率达100%。

2、抓实“法治公安建设”考评项目。《2022年度隆回县公安局绩效评估细则》就法制业务从案件办理质量（包含“移送起诉率”、“退回补充侦查率”、“不诉率”等具体方面）和执法问题防范整治两大块进行评估的规则，法制大队从平时 工作抓好、抓紧、抓实，不定期通报评估进展情况，2022年度执法规范化绩效评估工作进入全市第一方阵。

3、持续推进执法办案管理中心建设和执法办案区智能化升级改造，杜绝执法安全事故发生。2022年，我局根据省厅要求，对执法办案区门禁系统进行了升级改造，并针对日常运行中存的问题制定执法办案区管理规范，确保了执法办案区安全事故零发生。

4、持续推进政法跨部门大数据办案平台建设应用。

2022年，跨部门提请批准逮捕989人，网上流转率达99.7%，跨部门移送起诉2015人，网上流转率达96.6%。基本实现卷宗的电子化、数字化、无纸化。

5、继续配合以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面贯彻落实刑事案件“三统一”制度，即统一入口、统一审核、统一出口。

6、开展法律业务培训，促进全局执法能力的提升。2022年，我局开展法制类业务培训12期，并开展了法律知识竞赛活动、“办案能手、协助办案能手、优质笔录”评比活动、“每周一题”等活动，创新了执法业务培训新模式，掀起学法热潮，大力提升了全局民、辅警执法水平。目前全局共15名民警通过公安部高级执法资格考试，13人通过法律职业资格考试，其中5人已获得公职律师证。

2023年，我局将坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，深入学习习近平法治思想、党的二十大精神，积极引导全局民警把法治精神内植于心，外践于行，用好领导干部学法用法制度和责任追究制度；强化执法全流程监督管理，坚决落实“五项制度”；推进执法办案管理中心提质增效建设，促进执法办案管理中心高效运行；持续推进行政执法“三项制度”改革，落实好“谁执法谁普法”责任度，持续深入推进全面依法治县工作。

                            隆回县公安局

2023年1月9日