隆回县人力资源和社会保障局2024年法治建设年度报告
文件名称: 隆回县人力资源和社会保障局2024年法治建设年度报告
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2024年,我局在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服从和服务于全县人社事业发展的大局,将法治政府建设落实到工作的各个环节,现将报告如下:
一、工作开展情况
(一)深化学习贯彻落实习近平法治思想情况
组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,结合人社工作实际,坚持问题导向和目标导向,协调推进人社领域法治建设,着力强化法治意识、推进依法行政、提高行政效能,运用法治思维和法治方式推进人社各项工作。健全完善党组中心组学习制度,制定《党组中心组学习计划》,切实加强理想信念教育,组织党组理论中心组集中学习,深刻领悟精神实质,切实增强干部职工法治意识,为法治政府建设奠定坚实思想理论基础。
(二)加强领导、提高认识
认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,将法治政府建设纳入年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题和法治督察反馈的问题,并调整了以局长为组长,其他局领导班子成员为副组长,局有关股室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责对全局法治政府建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,有效推动法治政府建设工作的健康有序开展。
(三)健全依法决策机制
根据法治政府建设任务的要求,结合审计工作实际,强化组织领导,全面推动法治政府建设工作。规范人社业务办事指南、办事流程,明确法律依据。将就业失业登记证办理、社会保险补贴、离退休人员养老金验证等业务办理的内容、程序及要求,制作成宣传册,放置在服务窗口,供群众取阅,现场接受群众咨询;切实落实法律顾问,目前我局法律顾问1名,重大决策均提请党组会集体讨论研究,听取法律顾问的意见建议。
(四)巩固劳动关系和谐局面。一是持续做好根治欠薪工作。办理线上案件745起,涉及人数4520人,追讨金额2005.80万元,其中政府投资和国有企业项目20起,为53人追讨金额66.4万元。受理线下案件74起,涉及投诉人数1031人,涉及金额1996.35万元,已经办结42起,为325人追讨金额330.08万元,其中政府投资和国有企业项目10起,为102人追讨金额130.1万元。均按照“快办快结、快调快处”的方式“每周动态清零”。办理农民工工资保证金银行保函和保证保险57起,受理农民工工资专用帐户开设业务76起。二是扎实处理劳动人事争议案件。2024年,全县共处理劳动人事争议案件313件,其中仲裁院本级处理的案件303件,录入“省金保二期”劳动人事争议调解仲裁网上办案系统的案件280件,案件录入率达100%,裁决93件,调解187件,案件按期结案率达100%,在全国“互联网+调解”管理平台共受理案件23件,已调解结案23件,调处结案率达100%;基层调解组织共处理调解案件10件。全县调解处理的案件共计220件,调解率达70.3%。  三是全力开展政策法规和劳动关系工作。全力开展省市人社部门交给的69家企业薪酬调查填报工作,5月底已填报审核通过69家企业薪酬调查任务。
(五)持续优化法治化营商环境
严格贯彻落实上级和县政府关于优化营商环境工作部署,激发人才市场主体活力创造力。夯实职能基础,提升服务实效。一是着力加强就业创业优惠政策落实,为优化营商环境增添新动力。加大创业担保贷款、创业补贴等创业扶持政策落实力度;推进劳动者职业技能培训力度,深化人力资源服务。二是着力加强法治人才工作,积极组织系列人才招聘活动,引进各类优秀法治人才,为我县经济社会发展提供强有力法治人才支撑。三是着力加强劳动保障,为优化营商环境奠定坚实基础。完善劳动争议调解仲裁机制,加大劳动监察力度,完成全年劳动保障监察案件的处理工作,着力构建新型和谐劳动关系,切实保护劳动者、企业的合法权益。
(六)多种形式开展普法宣传
贯彻实施地方性法规,将地方性法规宣传、普及纳入年度普法计划,全面完成法治建设目标任务,严格落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。根据省市县相关部门要求,严密组织全体干部职工学法考法工作,2024年学法考法通过率100%。2024年以来,共开展3次法治宣传与咨询服务活动,发放宣传单共2万余份,接受群众咨询2千余次。利用进企业、进社区、进村(社区)各种宣传平台、宣传周主题活动等开展了各具特色的宣传活动,以发放《宪法》、《民法典》、《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动合同法》和《社会保险法》等人社领域法律法规和党内法规等宣传资料,以网络宣传、发放宣传资料、制作宣传栏和LED 电子显示屏等方式,大力开展宣传活动。通过法治宣传教育,引导广大群众自觉学习宪法,遵守法律和法规,做尊法学法守法用法的合格公民,在享受宪法权利的同时也要履行好相关义务。在任何时候都要依法办事,以理性、合法的形式表达利益诉求。
二、存在的问题
(一)法治理念有待进一步提高。全体干部职工的法治观念和法律意识有待提高,部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习,而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习,没有将法律知识与实际工作相结合,学习的积极性、主动性欠缺。
(二)一些用人单位拖欠、克扣职工工资的现象时有发生。 受经济增长下行压力加大等多种因素影响,我县一些用人单位拖欠劳动者劳动报酬特别是农民工工资的问题时有发生,已经成为突出的劳资矛盾之一。
(三)关系群众切身利益的重点领域执法有力,但对群众公开征求意见较少。因执法人员紧缺,平时注重检查、惩处违法用工行为,而忽略了深入群众,征求群众意见。
三、下一步工作计划
(一)继续推进法治宣传教育。继续推进普法各项工作,结合实际情况与人社工作开展情况,认真抓好普法工作的持续推进与建设。继续做好劳动法、社会保险法、就业促进、工伤保险条例等法律法规的宣传活动,进一步增强干部职工法治意识,提高依法行政、依法决策的意识和能力,提高全县各用工主体的守法意识,建设和谐劳动关系。
(二)完善风险评估机制。继续强化各项风险隐患评估,建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制,重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生,有效预防和化解社会矛盾纠纷,切实保障广大人民群众合法利益。
(三)创新政策法规宣传方式。在每年的法制宣传日、人力资源社会保障新法规新政策实施前等重要时间节点,结合社会保险宣传活动、大型招聘会等形式,设置法律咨询处,现场为前来应聘者提供法律咨询,大力宣传人力资源社会保障法律法规和维权常识,在全社会营造遵纪守法的良好氛围。
                     隆回县人力资源和社会保障局
                          2025年1月21 日

一审: 欧阳川月 二审: 王信之 三审: 刘敏华

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