2024年，隆回县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，结合林业工作实际，积极推进法治政府建设各项工作，着力提升林业依法行政水平，不断优化营商环境，为新时代林业高质量发展提供法治保障。现将林业局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的领导，履行第一责任人职责。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，突出抓好习近平法治思想学习贯彻，主持局党组理论学习中心组学法12次，其中法治专题讲座2次。领导班子会议听取汇报并研究部署法治建设工作4次，及时传达落实县委、县政府关于法治建设的决策部署，把各项工作纳入法治化轨道。结合林业发展实际，制定了《隆回县林业系统2024年法治政府建设工作要点》和《隆回县林业局2024年普法依法治理工作清单》，明确了工作任务和要求，全力推动法治林业建设各项任务落实到位。

（二）强化政务公开,依法履行行政职能。及时做好群众信访工作，在网站公开行政执法主体执法人员及相关权限、依据、程序、救济渠道等，并进行动态调整。行政许可、执法案件在规定的时间内在政府网站上予以公开，人民政府网信息公开19篇，网络舆情处理17件，办结17件；12345热线平台舆情7件，办结7件；来信来访等50余件，已办结48件，有1件属于缠访闹访，法院已判决其诉求无理；另1件正在办理，引导诉求当事人走司法程序，有效促进林区和谐稳定。

（三）落实法治制度，提升执法质量效能。一是开展行政规范性文件专项清理，对我局合同、文件、申请政府信息公开的答复等材料100余份，进行合法性审查确保合法有效。严格执行了评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等制定程序。二是落实法律顾问制度，聘请湖南普利律师事务所李青松律师担任法律顾问，提供法律支持。与25个乡镇（街道）签订行政执法委托协议书，委托乡镇（街道）依法行使林业行政执法权。三是认真落实落实“三项制度”，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。从严落实法制审核制度，今年共审核行政执法案件65宗，其中擅自改变林地用途56起，非法开垦3起，滥伐林木3起，野外用火3起，所有经法制审核的林业行政处罚案件无行政复议和行政诉讼发生，2024年度全市林业行政执法案卷评查中，我县综合排名第一。四是落实法治联审制度，全年共审查完成县、村（社区）“两委”缺位人选186人次。

（四）加强教育培训，提升依法行政能力。一是根据省市有关部门的要求，积极组织执法人员20余人参加省、市林业局举办的法治培训班。今年8月在军杰酒店举办年度林业法治培训班，培训了机关和乡镇街道执法人员80余人。二是组织干部职工参加执法资格考试、分众分类学法考法、林业法治信息系统学习测试等，以考促学、以知促行，提升依法行政能力水平。组织年度行政执法资格考试，18人考取行政执法证。组织全局干部职工112人参加如法网学习和考试，参学率、参考率和考试通过率均为100%。

（五）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。推进政务服务“三化”工作，编制公布林业行政许可事项清单，完成引用的林业政务行政许可及依申请的公共服务事项“标准化、规范化、便利化”梳理工作，编制办事指南。持续完善林业政务服务事项清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单，推进林业审批服务事项标准化管理。落实“互联网+监管”系统管理，督促本单位行政执法监管信息录入达到监管事项全覆盖。完成2023年度采伐限额执行情况检查和省级林业产业龙头企业运行监测检查等“双随机一公开”检查2次。推进社会信用体系建设，邵阳信用信息系统信息及时录入，推进违法企业的信用修复。本单位全年核发林木采伐许可778份，核发森林植物调运检疫证书36份。办理建设项目使用林地手续63宗，审批农村居民建房470宗。

（六）严格依法行政，规范公正文明执法。全年办理行政处罚案件57宗，实施行政处罚57人次，征缴罚款400余万元，回收林地4.7312公顷，补办林地手续10.5758公顷，恢复植被面积4.7312公顷；查处野生动物案件2起，其中刑事案件1起，处理违法人员3人；全年共启动并办结6起生态环境损害赔偿磋商案件，将“环境有价、损害担责”的法治意识落地生根。

（七）落实普法责任制，营造法治社会氛围。深入贯彻习近平法治思想，深入开展宪法学习宣传教育活动，认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合“国家安全教育日”、“植树节”、“湿地保护日”、“12.4”宪法宣传周等节假日开展普法宣传活动，悬挂横幅、发放宣传单、现场咨询讲解、展板展示、以案释法等多种形式向广大人民群众宣传相关法律知识。共发放宣传单2000余份、悬挂横幅6余幅，展板展示16份，使广大群众尊法守法意识得到进一步提高。

二、存在问题及原因

（一）执法人员法治素养有待进一步提升。林草法律法规种类庞杂，部分执法人员对法律法规学习理解不够。由于执法人员为非法律相关专业，对于执法案卷规范能力有待提高，部分执法人员对林业相关法律法规学习不够，在处理文书要素中对文书要素格式掌握运用不成熟。

（二）林业行政执法力量薄弱。我县森林资源丰富，森林资源管护任务重，执法队伍整体素质不高，特别是乡镇林业执法队伍薄弱，缺人员、缺经费及设施设备，专职执法人员紧缺，与新形势下林长制、森林防灭火工作要求不适应。

（三）普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、搞咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。对于网络宣传空间挖掘不够，运用新媒体进行林业普法宣传的能力有待增强。

三、2025年工作安排

（一）持续加强人员学习培训。加强干部职工学法用法，把法治学习作为林业干部职工的重要课题，进一步学习领会习近平生态文明思想和法治思想的精髓要义，做到常学常新、常思常悟，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续提升执法人员法治素养，针对行政执法及执法案卷评查中暴露出的问题，着重培训执法文书制作、执法程序规范及服务型行政执法等内容，提升执法人员能力，着力增强整体执法水平，努力让林业行政执法既有力度又有温度。

（二）持续保持高压严打态势。进一步推深做实“林长制”，健全森林资源保护及监管机制，压实各方责任，全面落实森林资源保护发展目标，强化林业行政执法队伍建设，提高队伍整体素质，加强行刑衔接，依法严厉打击各类涉林违法行为。持续加强与公安、市场监管等相关部门的协作配合，进一步推进联合执法，增强监管合力，以更强举措严厉打击森林资源违法犯罪行为，从源头上制止林业违法犯罪行为的发生。

（三）持续落实普法宣传责任。坚实站稳群众立场，树立问题导向、效果导向，将林业普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”，提升普法时效性和精准度。加强法治文化阵地建设，积极打造新时代有林业特色的法治文化品牌。结合植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地日等主题宣传，在普法方式上守正创新、久久为功，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林业法治故事、传播林业声音，提高群众对林业工作的关注度、参与度。