鸭田镇法治政府建设年度报告

近全年，鸭田镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持推进依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，取得较好成绩。现将我镇近全年法治建设情况工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，大力推进法治建设。一是思想高度重视。鸭田镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入党委、政府年度工作计划，成立法治建设工作专班，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。二是压实工作责任。进一步明确法治建设工作主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作新机制。三是落实工作保障。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，为加快推进法治政府建设进程提供了强有力的政治保障和组织保障，较好地促进了法治政府建设各项工作全面提升。

（二）强化法治思维，夯实法治建设根基。一是领导干部带头学。党委中心组、班子会议专题组织学习习近平法治思想及有关法律法规规章制度，把法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。二是全体干部深入学。我镇认真组织年度法治理论知识学习考试，参考率、优秀率均达95％以上，干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。三是干群联动全民学。结合“4.15”、“6.26”、“反邪教宣传周”、“平安建设宣传月”、“12.4”等特定普法节日在镇主要路段开展法治集中宣传活动。全年共开展法治宣传活动12次，发放宣传资料14000余份，在19个村（社区）的主要道路、广场等场所设置法治宣传栏、法治文化墙。镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识，受到了群众的广泛好评。

（三）强化制度建设，全面推进依法行政。一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定。聘请法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，促进了政府决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理，对全镇14名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，认真推进行政执法规范化建设，基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。全年我镇共依法查处自然资源、焚烧秸秆等违法行为36起，用“长牙齿”硬措施织密法治之网。三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及上级有关文件要求，我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

（四）强化纠纷调解，维护社会稳定和谐。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在宅基地审批、社会保障、环境保护、公共安全、社会治理等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持每周收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范。全镇共建立调委会20个，配备专职或兼职人民调解员122人，19个村（社区）均聘有法律顾问。二是加强落实行政调解制度。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。同时，做好协调化解工作，及时对行政争议案件进行研究剖析，争取立足于协调，尽可能地以和解协调结案。三是依法规范信访行为。大力推进新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化解机制，通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。全年，我镇共排查调处矛盾纠纷307件，调解成功299件，调解成功率为97.3%，信访事项及时受理率100%，信访事项按期办结率100%。

二、存在的主要问题

一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高。在当前的工作中，部分干部自身的法律综合素质和业务能力还未能完全适应依法行政的要求。部分干部对法律知识的学习重视程度不够，在日常工作中，更侧重于业务的推进，而忽视了法律知识的积累和更新。缺乏系统的法律培训机制，部分干部不能及时掌握新的法律法规和政策动态。

二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。虽然全镇法治宣传工作取得了一定成效，但仍然存在覆盖面窄的问题。特别是在我镇部分偏远村落，法治宣传资源相对匮乏，群众获取法律知识的渠道有限，法治意识相对薄弱。部分法治宣传活动形式单一、内容枯燥，法治文化阵地建设较少，难以引起群众的兴趣和共鸣。

三是行政执法水平有待提升，执法不规范现象仍然存在。执法规范化建设未能完全到位，执法程序不够规范。县级很多部门执法权力下放，乡镇行政裁量权存在过多、过大、过宽的问题，乡镇执法人员素质良莠不齐，加上缺乏严格的监管制度与高端技术监管手段，被动监督居多而主动监督较少，事后监督居多而事前、事中监督较少，选择性执法与随意性执法的情况仍有出现。

三、下一步工作思路和打算

针对存在的问题和不足，我镇将认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，认真总结法治建设经验，扎实开展好各项基层法治基础工作，努力推动法治建设工作再上一个新台阶。

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台，推动公民参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要强化执法培训，提高执法水平。及时组织执法人员参加执法培训，督促其考取《行政执法证》，做到持证上岗，提高办案水平，优化案卷质量。强化日常监管和动态巡查，严格依法、依规、依程序查处各类违法违规行为，打造一支对党忠诚、执法为民、纪律严明的执法队伍。

（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。一要严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。二要完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。三要突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平，积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。一要充分利用宣传栏、村村响、微信群、宣传车等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇人民法律素质。二要加强对执法工作人员宣传教育，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。三要加强依法行政宣传，增强全社会遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设，加强对广大群众法治宣传教育，充分利用群众现实生活密切相关内容开展法律宣传教育，让人民群众不仅熟悉法律、还会懂得运用法律手段保障自身合法权益。