2024年，县残联在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照法治政府建设实施纲要，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线，不断提升依法行政能力，全面依法推进法治政府建设，在完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展方面提供了有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导。2024年，县残联紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高法治政府建设工作管理效能，促进法治政府建设工作的健康发展。高度重视法治政府建设工作，成立了由党组书记、理事长任组长，分管领导任副组长，各部室、站负责人为成员的隆回县残联法治政府建设工作领导小组，进一步明确工作职责，形成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部室积极配合，一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。隆回县残联法治政府建设领导小组结合业务工作实际，定期对普法、学法工作进行讨论研究，重点在听取残疾人需求、解决残疾人困难，服务残疾人上下功夫。

（二）深入开展学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，系统开展学习，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织干部职工开展集中学习、自学和交流，举办专题法治讲座，落实国家工作人员学法用法制度和学习制度，重点围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《残疾预防和残疾人康复条例》等政策法规开展学习，充分调动全体干部职工学习的积极性和主动性。通过学习不断强化干部职工的法律意识，丰富法律知识，更好地维护了残疾人的合法权益，切实提高残疾人事业的法治化水平。

（三）全面落实国家机关普法责任。结合工作实际，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，广泛开展相关法律普法工作。一是普法宣传进窗口。在残疾人证集中评残服务窗口，设立法律服务和政策咨询台，对办事群众发放助残惠残政策和残疾人保障法等宣传单，解答群众法律咨询。二是普法宣传进农户。结合开展两项重点民生实事项目、便民评残、教育就业、精准康复、助残日走访慰问等时机，县乡残联组织助残志愿者深入残疾人家庭，宣传残疾人保障法和惠残政策，对残疾人关心关注的相关政策和法律问题进行了耐心解答，帮助残疾人学法懂法用法。三是普法宣传进单位。通过悬挂宣传标语、制作短视频、发放宣传册、组织集中学习、开展普法讲座等方式集中宣传、集中宣讲残疾人保障法和民生实事，营造良好的扶残助残氛围。

（四）持续开展法治宣传教育。一是围绕重要时间节点开展普法宣传教育活动。县残联利用春节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、5月民法典宣传月、网络安全宣传周、“12.4”宪法日等重要节日以及全国助残日、残疾预防日、国际残疾人日、爱耳日等残疾人节日等重要时间节点集中开展普法宣传志愿服务活动。二是围绕重点工作开展普法宣传教育活动。结合困难残疾人家庭无障碍改造、残疾预防宣传教育、残疾儿童康复救助、防汛防火、走访帮扶、便民评残、辅助器具适配等工作将普法宣传送进群众家中，推动习近平法治思想走入日常百姓生活、走入基层人民群众。三是深入开展普法宣传志愿服务活动，深入推进学习宣传习近平法治思想、推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进机构，积极宣传惠残政策和相关法律法规，开展扎实有效的法治宣传教育工作。

（五）持续优化法律服务。一是建立律师顾问制度，重要合同起草、重大法律事项、规范性文件制定、涉残疾人纠纷处理、重大决策等均请律师审查、指导，确保残联各项工作合法合规；二是提升服务效能。针对部分疑似重度残疾人因多方面原因无法前来办（换）证情况，县残联主动作为，创新实施“集中评残+上门服务＋政策宣传”评残模式，深入开展便民评残专项行动，全年共开展三次便民评残，累计为668名残疾人进行了评残鉴定，确保了这些残疾人能及时享受惠残政策。对长期在外地居住的残疾人告知异地评残办证流程，对评残困难的对象积极与居住地残联衔接，切实解决办证难题，落实跨省通办政策。规范做好残疾人证管理工作，着力解决“应换未换”“应销未销”等问题，强化持证残疾人基础信息采集管理和交互共享，每月28日前将残疾人新增办证、级别变动等动态数据及时与民政、医保、教育、乡村振兴、各乡镇等部门实行数据共享和比对，提升数据的准确性，确保“两项补贴”等惠残项目按流程、标准精准实施；做好精神、智力及重度肢体残疾人的托养服务工作，为350人提供专业化、规范化的残疾人托养服务，让残托对象真正融入社会，增强回归家庭、回归社会的自信心和归属感。三是深入开展残疾人信访维权工作。安排专人接待来信来访残疾人，深入开展残疾人矛盾纠纷排查化解工作，发挥残疾人法律救助工作站作用，及时排查化解涉残矛盾纠纷和风险隐患。多渠道倾听残疾人呼声，高效办理日常来信来访来电、12345便民服务平台交办件、信访维权等，积极为残疾人提供了法律援助，2024年共为33名残疾人提供了法律援助；投入49.7万元为全县所有持证残疾人购买了意外伤害保险，确保持证残疾人一人不漏。指导县人寿保险公司做好残疾人意外伤害保险理赔工作，2024年共为94名残疾人支付33.45万元保险理赔金，为残疾人撑起抵御意外伤害的“保护伞”，受到残疾人及家属的一致好评。四是全面主动落实政务公开，在一楼服务大厅和七楼办公室外的走廊设置残联政务公开栏，向广大群众公开公示我会的各项工作流程，并设立群众意见箱和投诉举报电话，主动接受群众的来信、来访、来电，本着更好地为残疾人服务的原则，促进残疾人事业各项工作的开展。

（六）推进依法行政决策。一是坚持民主集中制度，实现民主决策。建立和加强对残联领导班子的制约机制，加强党内监督，认真贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度和“一把手”权力清单，进一步加强和规范对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项决策和执行的监督管理；二是依法做好残疾人就业保障金征收工作，促进残疾人就业。通过广泛宣传法律法规，严格审查残疾人就业安置情况，鼓励企事业单位安置残疾人就业；三是严格落实规范性文件动态清理工作机制和备案审查制度；四是严格落实重大行政决策程序，遵守决策程序制度、做到依法决策；严格重大行政决策合法性审查，严格行政决策执行和评估。

二、存在的不足

一是惠残政策宣传力度还有待于进一步加强。全县人口基数大，分布范围广，残疾人普遍文化较低，仍有部分群众对惠残政策知晓度不高。

二是乡镇基层残联人员流动大，工作人员专业化不够，部分基层残联工作人员业务不精，对政策不了解。

三是农村残疾人法律意识不强，法律维权宣传覆盖面不广。四是法治宣传方式单一，在组织单位人员法治教育、宣传培训方面，方式方法较为单一。

三、2025年法治政府建设工作计划

2025年，县残联将继续以法治政府建设为目标，坚持全面推进依法行政，进一步提升残联干部队伍法治观念、法律素养、依法行政意识和能力，建成职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治型机关。

（一）加强学习，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持“学法、普法、用法”的要求，把领导干部法治学习作为干部集中学习和理论学习中心组的学习重中之重，有针对性的提升领导干部的法治思维，在全体干部职工中形成学法用法守法的良好氛围。

（二）拓宽渠道，开展形式多样的法治宣传教育活动。围绕残疾人工作特点，保障残疾人权益，在工作中开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。开展好各项法治宣传教育活动，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识，营造良好的法治环境氛围。 

（三）强化意识，努力提高为残疾人服务的水平。坚持以服务残疾人为中心的发展思想，千方百计解决好残疾人反映的操心事、烦心事、揪心事。继续做好政务事项公开工作，确保办事公开制度、公开办事程序、公开办事标准。采取多种形式畅通残疾人反映问题的渠道，保护好残疾人的权益，让残疾人群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

（四）加强宣传，大力营造扶残助残的浓厚氛围。围绕“爱耳日”“助残日”等重要节日时机，广泛开展爱心捐赠、走访慰问、精准服务、线上宣推惠残政策、健康义诊、专家心理辅导授课、联系帮扶困难重度残疾人、乡镇及机构现场活动等系列活动，积极为残疾人提供各类服务与帮助。深度挖掘全县优秀残疾人的感人事迹，积极推荐残疾人参与道德模范、身边好人等模范人物评选，用心用情讲好新时代隆回残疾人故事。