隆回县小沙江镇2024年度法治政府建设报告

2024年，小沙江镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇党员干部的大力支持下，不忘初心、牢记使命，坚持“三看四态促转型”不动摇，深入贯彻落实“三高”发展新要求，抢抓机遇，破题解难，进一步提升我镇法治水平建设水平，现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设主体职责贯彻落实情况

我镇党政主要负责人，积极推进法治政府建设工作。认真履行“党政同责、一岗双责”。党政主要领导是推进法治建设第一责任人，统筹抓好法治政府建设的领导，组织，实施，监督。主要领导干部认真推进法治政府体系组建，政府权责清单，政府重大决策公开，行政执法，下访接访，真心用情为群众办实事，难事，揪心事，为法治政府建设开创良好局面。

二、2024年法治政府建设任务完成情况

（一）强化组织领导，明确主体职责

今年来，我镇党委、政府把始终把法治政府建设列入党委、政府工作的重要内容。一是成立了由主要领导负总责，党委政法委员具体牵头负责，各部门负责人具体抓的镇法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确，责任到人。领导小组下设办公室，由党委政法委员兼任办公室主任，负责全镇日常工作。二是加强党委、政府主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，主要领导亲自部署，亲自把关，把政府决策，政务公开，行政执法，普法教育等政府行为作为履行法治政府建设的重要抓手。三是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导到部门站所、到人，层层负责。三是及时完善了法治建设规划与方案，明确工作要点，确保法治建设工作取得实效。四是领导干部带头尊法学法守法用法，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）加强法治宣传，营造普法氛围

坚持普法宣传，健全有法可依的制度。有效落实“4.15”国家安全日、“12.4”宪法日、“七五”法制宣传教育规划和年度工作计划。按照“谁执法谁普法”，谁主管谁执法的原则，大力加强普法宣传教育。各村（社区）均设立了法制宣传栏，刷写了固定宣传标语，在集镇人员密集区域采取悬挂横幅的措施，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。今年以来，主要抓好以下几方面普法教育工作：

一是抓好领导干部学法用法。坚持把领导干部学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在两次以上，学法有笔记、有交流、有讨论。运用所学知识，查找在实际工作中贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，努力改进。提高了机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

二是开展中小学生普法教育。今年来，先后在中、小学举行法律法规知识讲座6次，上法治课9次，师生共计2000多人次聆听了讲座，受到了法治教育，充分发挥了法治教育主渠道的作用，全面提升了素质教育的水平。做到了法治内容进教材、进课堂、进活动、进考场，达到了教材、课时、人员、效果“四落实”。由于把在校的青少年学生作为普法的重中之重抓，青少年学生做到了学法懂法、知法守法。

三是引导企业管理人员学法用法。为加强企业经营管理人员的学法用法，全镇按照谁管理谁普法的要求，对全镇企业每一年都进行了管理层的学法培训。通过培训，有效防范和化解了企业及外来务工流动人员的矛盾纠纷，从而提高了他们的法律素质，维护了企业合法权益，提高了企业在市场经济中的竞争力，促进了全镇经济又好又快发展。对我镇230家民宿主及相关工作人员进行培训，加强日常监督管理，设立民宿电话专线为游客提供法律及服务保障。

（三）完善公共服务，建立高效政府

一是完善镇法律服务工作站、工作室规范化建设，认真落实首问负责制。2023年8月4日与中共湖南天地人律师事务所签约，为我镇实现乡村振兴、法治村镇提供法律援助与服务。二是严格执行限时办结制度。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。三是全面推进法律顾问制度落实。通过县委全面依法治县委员会指导，建立了以镇司法所人员为主体、伍文杰律师担任镇人民政府法律顾问的法律服务体系。法律顾问参与重大行政决策、重要法律文书审核、重大项目合作谈判、合同审查，群众法律咨询与服务等各类涉法事务。

（四）坚持依法行政，建设现代法治政府

一是坚持依法行政，提升法治建设水平。我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、乡村振兴等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。三是严格执行行政执法监督，坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法人员管理台账,全镇共办理执法证18人次，坚决杜绝无执法资格人员上岗执法，把好执法的第一道关口。

（五）积极化解矛盾，维护社会稳定

一是健全依法化解矛盾机制。健全落实维稳长效工作机制、突发性群体性事件处置机制和重大敏感事件舆情应对“三同步”机制。坚持严格落实“日排查、周研判、月分析”制度，每月召开维稳形势分析研判会，建立社会矛盾纠纷滚动排查化解制度。充分落实“枫桥经验”十项行动，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾化解在基层。加强人民调解员队伍建设，组织开展涉农、涉土、涉劳资、涉房地产、涉环保、涉金融、涉军退人群、涉民事等专项治理领域治理调解工作，强化社会矛盾排查化解，有效维护社会稳定。今年以来，排查各类矛盾纠纷66件，化解61件，化解率92.4%。二是积极回应社会关切。充分发挥应急办、司法所、人大办的人力整合资源，通过领导干部下访、接访，发挥干部职工、村社干部、基层调解员作用，及时解决办理和回应群众诉求，切实维护群众表达权益，畅通群众反映诉求的渠道。

三、存在的困难和问题

（一）群众法治意识不强。树立主动学法，遇事找法的法治意识观念淡漠，这不利于法治政府建设，全民普法教育工作。

（二）法治宣传教育工作不到位。我镇的法治宣传教育工作依托集会、标语等形式开展进行，但影响力不大，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的良好风气。

（三）依法执政推行阻碍较大。我镇年轻人多外出务工，全镇常住人口年龄颇大，懂法，守规矩的少，工作人员开展工作执法力度难，以说服教育为主。

（四）人民调解员队伍业务素质需要提高。当前人民调解员素质参差不齐，大多数没有接受过正规的法律培训，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一。

四、整改举措及建议

今后，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，提升治理体系和治理能力现代化。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好各级干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法制培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）增强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作。当务之急就是进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道依法向社会公示，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁建设。

（四）建议：一是主管部门，加强对各级干部群众，执法人员有针对性地开展法律知识培训、宣讲，宣传。二是镇村法律顾问要多联系群众，多为民办实事，为群众提供法律咨询与服务。三是简化行政审批程序，建设高效，务实的法治政府。

隆回县小沙江镇人民政府

2025年2月24日