隆回县小沙江镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，小沙江镇始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署，严格落实县委、县政府各项工作要求，紧扣法治乡镇建设核心主线，聚焦依法行政、普法宣传、矛盾化解、便民服务等重点任务，持续完善基层法治治理体系、提升治理能力，全力推动法治政府建设走深走实、见行见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将全年工作情况报告如下：

一、提高政治站位，压实法治建设主体责任

镇党委、政府将法治政府建设摆在全局工作突出位置，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，层层压实责任，确保法治建设各项工作落地落实。

（一）强化组织统领，健全工作机制

调整优化法治政府建设工作领导小组，实行党政主要负责同志“双组长”负责制，由党委政法委员牵头统筹协调，各站所、村（社区）负责人为成员，明确职责分工、细化任务清单，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门合力抓的齐抓共管工作机制，为法治建设提供坚强组织保障。

（二）压实第一责任，强化考核引领

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委、政府年度重点工作，纳入领导班子和干部年度绩效考核体系，与经济发展、乡村振兴等中心工作同部署、同推进、同督促、同落实，切实把法治建设责任扛在肩上、抓在手上。

（三）完善制度保障，推动规范运行

修订完善法治建设年度实施方案、重大行政决策程序、行政执法管理等系列制度，进一步规范行政决策流程、行政执法行为、政务公开内容，推动法治政府建设迈向制度化、规范化、常态化，确保各项工作依法依规开展。

二、深化普法宣传，厚植基层法治文化根基

坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，全方位、多层次、精准化开展法治宣传教育，推动法治观念深入人心、融入基层治理。

（一）聚焦重点人群，开展精准普法

抓实领导干部学法用法，严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法、年度学法考试制度，全年组织集中学法6次、法治专题培训3场，全面提升干部依法决策、依法行政、依法办事能力。面向青少年开展“法治进校园”活动，举办法治讲座、模拟法庭、安全知识课堂10场次，覆盖师生2300余人次，筑牢青少年法治安全防线。针对民宿经营户、企业管理人员、务工人员等群体，围绕合同规范、权益保障、安全生产等内容开展专项法治培训5场，切实提升重点群体法治素养。

（二）丰富宣传载体，实现全域覆盖

依托国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，通过悬挂宣传横幅、发放普法资料、现场法律咨询、村村响广播播报、微信群推送普法内容等多种形式，开展集中法治宣传活动12场。在集镇、村（社区）设置法治宣传栏16块，每季度更新法治宣传内容，全年更新4期，打造固定法治宣传阵地，让群众抬头见法、遇事找法、办事依法。

（三）融入基层治理，推动常态普法

将普法宣传与矛盾纠纷调解、便民服务、政策落实深度融合，调解员、网格员在入户走访、纠纷化解过程中同步开展释法明理工作，实现“调解一案、教育一片”，推动法治宣传从“被动灌输”向“主动融入”转变，让法治理念渗透到基层治理各环节。

三、坚持依法行政，规范政府权力运行

以规范行政行为、提升服务效能为核心，严格依法履职、依法决策、依法办事，全力打造廉洁高效、公开公正的法治政府。

（一）规范行政执法，提升执法质效

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法人员资格管理，新增持证执法人员4名，坚决杜绝无资格执法、不规范执法行为。聚焦安全生产、生态环保、集镇管理、民宿监管等重点领域，开展联合执法8次，实现执法过程全程记录、执法结果全程公示，确保严格规范公正文明执法。

（二）完善决策机制，防范法律风险

严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步程序”，全年重大决策事项合法性审查实现全覆盖。充分发挥政府法律顾问作用，法律顾问全程参与重大事项研判、合同协议审查等工作，精准防范行政决策法律风险，提升决策科学性、合法性。

（三）深化政务公开，优化政务服务

依托政务公开栏、政府门户网站、村级公示墙等平台，主动公开权责清单、办事流程、政策文件、民生项目、资金使用等信息，全面保障群众知情权、参与权、监督权。严格落实首问负责、限时办结、一次性告知制度，持续简化办事流程、提升服务效率，切实增强政务服务便捷度和群众满意度。

四、践行“枫桥经验”，依法化解基层矛盾纠纷

坚持预防为主、调解为先、就地化解原则，健全矛盾纠纷多元化解机制，全力维护基层社会和谐稳定。

（一）健全排查体系，精准化解矛盾

落实矛盾纠纷日排查、周汇总、月研判工作制度，组织镇村干部、网格员、调解员开展滚动式、拉网式全覆盖排查，重点聚焦土地权属、邻里纠纷、劳资关系、民生保障等领域，做到早发现、早介入、早化解。全年累计排查各类矛盾纠纷66件，成功化解61件，化解率达92.4%。

（二）建强调解队伍，搭建调处平台

推进镇、村两级人民调解委员会规范化建设，优化调解员队伍结构，开展调解业务专题培训2场，全面提升调解员法律素养和实战能力。整合司法所、派出所、村（社区）、法律顾问等多方力量，搭建一站式矛盾纠纷调处平台，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（三）畅通诉求渠道，规范信访秩序

严格落实领导干部接访、下访、约访制度，健全信访事项依法办理机制，及时回应群众合理诉求，依法依规化解信访难题，全力维护群众合法权益，规范基层信访秩序。

五、完善服务体系，提升法治为民服务质效

坚持以人民为中心的发展思想，把法治服务延伸至群众身边，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

（一）建强法治阵地，夯实服务基础

规范提升镇公共法律服务工作站、村（社区）法律服务工作室功能，整合法律服务资源，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治指引等一站式便捷服务，打通法治服务“最后一公里”。

（二）延伸服务触角，精准帮扶群众

组织法律顾问、“法律明白人”定期入村开展法律服务，针对老年人、残疾人、困难群众等特殊群体，提供一对一精准法治帮扶，切实解决群众急难愁盼的法律问题。

（三）融入中心工作，强化法治保障

围绕乡村振兴、项目建设、生态保护、民生实事等全镇重点工作，全程提供法治保障，开展政策合法性审查、法律风险提示、矛盾纠纷预防等工作，确保各项重点工作始终在法治轨道上稳步推进。

六、正视短板不足，精准查摆问题

在肯定工作成效的同时，我镇法治政府建设仍存在一些短板和薄弱环节：一是部分群众法治意识较为薄弱，遇事找法、办事依法的行为习惯尚未完全养成；二是普法宣传形式创新性不足，针对性、实效性有待进一步提升，基层普法力量相对紧缺；三是行政执法规范化水平仍需提高，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强；四是人民调解员、“法律明白人”业务能力参差不齐，基层专业法治人才较为匮乏。

七、明确工作方向，持续推进法治建设提质增效

2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以补齐短板、提升质效为核心，重点抓好以下五项工作：

（一）持续压实法治责任

进一步强化党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制，细化责任清单、强化督促落实，推动法治建设责任层层传导、落地见效。

（二）持续深化普法宣传

创新普法宣传形式，用好新媒体、新载体，聚焦重点人群、重点领域开展精准化、个性化普法，持续培育全社会法治信仰，营造浓厚法治氛围。

（三）持续规范依法行政

严格行政执法程序，强化执法全过程监督，持续提升干部依法决策、依法办事能力，全面规范行政权力运行，打造高效透明的法治政府。

（四）持续化解矛盾纠纷

深化新时代“枫桥经验”实践应用，建强基层调解队伍，完善矛盾纠纷多元化解机制，全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护基层和谐稳定。

（五）持续提升服务能力

加强基层法治队伍建设，充实专业法治力量，优化公共法律服务供给，以高水平法治保障小沙江镇经济社会高质量发展。

隆回县小沙江镇人民政府

2026年2月25日