罗洪镇2025年度法治政府建设工作报告
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罗洪镇2025年度法治政府建设工作报告
2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，结合本镇实际，扎实推进法治建设各项工作，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，完善法治建设保障体系。一是健全组织领导机制。我镇成立由党委书记任组长、镇长任副组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。全年按时召开法治建设专题会议，对合法性审查、法治文化阵地建设等重点工作进行研究部署。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保各项工作有序开展。二是压实第一责任人职责。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立法治政府建设工作台账，实行定期调度，将法治建设成效纳入各部门和村（居）年度考核体系。组织开展村（居）负责人述法评议活动，有效传导压力、压实责任。三是加强法治素养培育。严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法、年终述法制度，将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课。组织全镇工作人员参加湖南省普法考试，参考率、合格率均达100%，干部法治素养和依法行政能力显著提升。
（二）推进依法行政，规范政府决策行为。一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。全年对2项重大行政决策事项开展合法性审查，提出法律意见10余条，有效防范决策风险。将合法性审查覆盖重大决策、规范性文件、重大合同等事项，确保行政行为于法有据、程序正当。二是深化政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过政务公开栏，主动公开财政预决算、重大项目、民生政策等信息4次。规范便民服务中心运行，公开权力清单、办事流程、办理时限等内容，提升政府透明度与公信力。2025年，我镇未发生因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件。三是优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，完善“一站式”政务服务，推行“只跑一次”服务模式。
（三）化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以综治中心为平台、人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为保障的多元化解体系。全镇设立镇村两级调委会16个，配备专兼职调解员50余人，建成镇、村（居）、村民小组三级联动诉求响应体系。全年排查矛盾纠纷326起，成功调解325起，成功率达99%以上，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。二是规范信访维稳工作。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范接访办访流程。全年接待群众来访32批50余人次。对重点信访案件实行领导包案，综合运用法律、政策、经济等手段化解积案。落实重点人员“一人一档”“一日三见面”管控措施，全年未发生重大群体性事件和极端信访案例。
（四）强化普法宣传，提升全民法治素养。一是构建大普法工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，组建由镇村干部、法律顾问、党员志愿者组成的“法治先锋队”，形成协同联动、闭环管理的普法机制。围绕宪法、民法典、国家安全法等法律法规，开展“法律七进”活动4场次，受教育群众3000余人次，全民法治观念持续增强。二是加强重点对象普法。紧盯领导干部“关键少数”，将法治素养纳入干部考核评价体系。深入开展“法治进校园”，配齐法治副校长8名，开展防性侵、防欺凌等专题教育16次，覆盖学生1000余人次，有效提升青少年法治意识和自我保护能力。
二、存在的问题与不足
一是法治宣传创新性不足。普法方式仍以传统形式为主，新媒体运用不够充分，内容针对性、吸引力不强，接地气、易传播的法治文化作品偏少，群众参与度不高，普法实效有待提升。二是执法规范化水平不高。部分执法人员法治素养和业务能力不足，存在程序不规范、文书制作不标准等问题。综合行政执法改革仍在深化，跨部门联合执法、信息共享、案件移送机制不够顺畅，行政执法“三项制度”落实不够均衡。三是法治建设力量薄弱。镇法治工作机构人员不足、专业法律人才短缺，“法律明白人”“法治带头人”培养不够系统，作用发挥不充分，制约法治政府建设向纵深推进。四是依法治理能力有待加强。部分村干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题能力不足，仍存在经验主义。村规民约制定执行不够规范，部分群众“信访不信法”观念依然存在，依法维权意识需进一步提升。
三、2026年度工作安排
（一）深化法治宣传教育，提升普法实效性。创新普法方式，运用短视频、直播等新媒体平台，打造群众喜闻乐见的法治宣传作品。推行“订单式”精准普法，针对青少年、农民、企业经营者等群体开展靶向宣传。加强法治文化阵地建设，打造法治文化广场、法治长廊，推动法治元素融入群众日常生活。持续开展“法律七进”，不断提升全民法治素养。
（二）加强执法队伍建设，提升行政执法水平。深入开展行政执法质量提升行动，加大执法人员法律知识和业务技能培训力度，通过案例分析、模拟执法提升实战能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化、规范化。健全执法考评和错案责任追究机制，严格规范公正文明执法。积极引进法律专业人才，充实基层法治工作力量。
（三）完善基层治理体系，提高依法治理能力。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，规范村规民约制定与执行。完善矛盾纠纷多元化解机制，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。持续推进“法律明白人”培养工程，发挥其在普法、调解中的骨干作用。深化网格化管理，整合司法所、派出所等资源，构建全覆盖基层法治服务网络。
（四）优化法治营商环境，服务高质量发展。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。组织法律顾问为企业开展“法治体检”，帮助防范法律风险。严格落实公平竞争审查制度，保障市场主体平等参与竞争。加强政务诚信建设，规范政府履约践诺，以优质法治环境护航镇域经济高质量发展。
回顾2025年，我镇法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在差距。展望2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展营造更加公平、高效、优质的法治环境，为建设平安罗洪、法治罗洪作出新的更大贡献。
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，完善法治建设保障体系。一是健全组织领导机制。我镇成立由党委书记任组长、镇长任副组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。全年按时召开法治建设专题会议，对合法性审查、法治文化阵地建设等重点工作进行研究部署。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保各项工作有序开展。二是压实第一责任人职责。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立法治政府建设工作台账，实行定期调度，将法治建设成效纳入各部门和村（居）年度考核体系。组织开展村（居）负责人述法评议活动，有效传导压力、压实责任。三是加强法治素养培育。严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法、年终述法制度，将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课。组织全镇工作人员参加湖南省普法考试，参考率、合格率均达100%，干部法治素养和依法行政能力显著提升。
（二）推进依法行政，规范政府决策行为。一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。全年对2项重大行政决策事项开展合法性审查，提出法律意见10余条，有效防范决策风险。将合法性审查覆盖重大决策、规范性文件、重大合同等事项，确保行政行为于法有据、程序正当。二是深化政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过政务公开栏，主动公开财政预决算、重大项目、民生政策等信息4次。规范便民服务中心运行，公开权力清单、办事流程、办理时限等内容，提升政府透明度与公信力。2025年，我镇未发生因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件。三是优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，完善“一站式”政务服务，推行“只跑一次”服务模式。
（三）化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以综治中心为平台、人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为保障的多元化解体系。全镇设立镇村两级调委会16个，配备专兼职调解员50余人，建成镇、村（居）、村民小组三级联动诉求响应体系。全年排查矛盾纠纷326起，成功调解325起，成功率达99%以上，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。二是规范信访维稳工作。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范接访办访流程。全年接待群众来访32批50余人次。对重点信访案件实行领导包案，综合运用法律、政策、经济等手段化解积案。落实重点人员“一人一档”“一日三见面”管控措施，全年未发生重大群体性事件和极端信访案例。
（四）强化普法宣传，提升全民法治素养。一是构建大普法工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，组建由镇村干部、法律顾问、党员志愿者组成的“法治先锋队”，形成协同联动、闭环管理的普法机制。围绕宪法、民法典、国家安全法等法律法规，开展“法律七进”活动4场次，受教育群众3000余人次，全民法治观念持续增强。二是加强重点对象普法。紧盯领导干部“关键少数”，将法治素养纳入干部考核评价体系。深入开展“法治进校园”，配齐法治副校长8名，开展防性侵、防欺凌等专题教育16次，覆盖学生1000余人次，有效提升青少年法治意识和自我保护能力。
二、存在的问题与不足
一是法治宣传创新性不足。普法方式仍以传统形式为主，新媒体运用不够充分，内容针对性、吸引力不强，接地气、易传播的法治文化作品偏少，群众参与度不高，普法实效有待提升。二是执法规范化水平不高。部分执法人员法治素养和业务能力不足，存在程序不规范、文书制作不标准等问题。综合行政执法改革仍在深化，跨部门联合执法、信息共享、案件移送机制不够顺畅，行政执法“三项制度”落实不够均衡。三是法治建设力量薄弱。镇法治工作机构人员不足、专业法律人才短缺，“法律明白人”“法治带头人”培养不够系统，作用发挥不充分，制约法治政府建设向纵深推进。四是依法治理能力有待加强。部分村干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题能力不足，仍存在经验主义。村规民约制定执行不够规范，部分群众“信访不信法”观念依然存在，依法维权意识需进一步提升。
三、2026年度工作安排
（一）深化法治宣传教育，提升普法实效性。创新普法方式，运用短视频、直播等新媒体平台，打造群众喜闻乐见的法治宣传作品。推行“订单式”精准普法，针对青少年、农民、企业经营者等群体开展靶向宣传。加强法治文化阵地建设，打造法治文化广场、法治长廊，推动法治元素融入群众日常生活。持续开展“法律七进”，不断提升全民法治素养。
（二）加强执法队伍建设，提升行政执法水平。深入开展行政执法质量提升行动，加大执法人员法律知识和业务技能培训力度，通过案例分析、模拟执法提升实战能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化、规范化。健全执法考评和错案责任追究机制，严格规范公正文明执法。积极引进法律专业人才，充实基层法治工作力量。
（三）完善基层治理体系，提高依法治理能力。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，规范村规民约制定与执行。完善矛盾纠纷多元化解机制，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。持续推进“法律明白人”培养工程，发挥其在普法、调解中的骨干作用。深化网格化管理，整合司法所、派出所等资源，构建全覆盖基层法治服务网络。
（四）优化法治营商环境，服务高质量发展。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。组织法律顾问为企业开展“法治体检”，帮助防范法律风险。严格落实公平竞争审查制度，保障市场主体平等参与竞争。加强政务诚信建设，规范政府履约践诺，以优质法治环境护航镇域经济高质量发展。
回顾2025年，我镇法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在差距。展望2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展营造更加公平、高效、优质的法治环境，为建设平安罗洪、法治罗洪作出新的更大贡献。
罗洪镇人民政府
2026年3月18日
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