中共隆回县委  隆回县人民政府

关于我县2025年度法治政府建设情况的

报  告

 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下：

 一、举旗铸魂把航向，法治思想践行更坚定

 将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全面纳入县委理论学习中心组、县政府常务会议、各部门党组（党委）学习重点及县委党校（行政学院）教学核心内容，以“系统学、深入悟、扎实干”为导向推动理论武装走深走实。建立“第一议题+专题研讨+实践研学”三位一体学习机制，制定县政府常务会议年度学法计划，健全落实学法制度。全年举办全县“法治大讲堂”3期，县政府常务会议专题学法10次，各部门党组（党委）累计学习200余次。召开2025年全面依法治县委员会会议，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织全县党政主要负责人开展年度书面述法，4名负责人进行现场述法。坚持理论学习与重大决策、执法司法、基层治理深度融合，引导各级干部将法治思维和法治方式贯穿履职全过程，让法治成为全县上下的思想共识与行动自觉。

 二、对标对表强规范，行政履职质效更提升

 以法治政府建设提升行动为抓手，补短板、强弱项，全面提升依法行政水平。一是完善依法行政制度体系，严格落实规范性文件“三统一”制度，全年审查草案8件、出台6件，备案率100%；落实公平竞争审查制度，审查相关文件10件；执行“三必审”机制，审查政府合同20件、出具意见16份，审查一般性文件50份，开展重大决策合法性论证20次，征集年度重大行政决策事项建议7件。二是规范行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证等法定程序，实现县委、县政府法律顾问全覆盖，2025年法律顾问参与文件合法性审核30余件、提修改意见62条，代理行政复议和诉讼案件53件，参与重大决策论证26次。三是加强行政执法监督，全年评查行政执法案卷106卷（行政处罚97件、行政许可9件），其中优秀39卷（36.79%）、良好44卷（41.51%），对问题及时反馈整改，提升执法质量。四是依法化解行政争议，抓实行政复议和行政应诉“三率”工作，办结行政复议案件107件，纠错13件、纠错率12.1%；邵阳、武冈两级法院审结我县行政诉讼案件52件，败诉8件、败诉率15.38%，较2024年下降12.92个百分点，行政机关负责人出庭应诉率100%，落实“一案一分析一整改”机制。五是深化政务公开，主动公开政府信息2860条，持续推进“高效办成一件事”改革，政务服务事项网上可办率99.6%，提升企业和群众办事便利度与满意度。

 三、精准发力优服务，营商环境生态更向好

 秉持“法治是最好的营商环境”理念，以制度创新破解企业发展难题。一是规范招商引资行为，清理涉企规范性文件，现行56件规范性文件中9件涉营商环境文件均合规适配；制定《隆回县招商引资三年过渡期奖补政策兑现实施方案》，化解招商引资历史遗留问题，维护政府公信力。二是规范涉企行政执法行为，明确87个行政执法检查主体，清理公布行政检查事项清单；22个重点行政执法单位公示“三张清单”，制定跨部门联合监管计划，推行“综合查一次”制度；2025年开展涉企检查1249次（触发式检查399次）、专项监督检查3次，强化“扫码入企”全程监督；组织涉企行政检查专项执法资格考试，1732人取得资格证，严禁无证人员执法，畅通投诉举报渠道。三是优化涉企法律服务供给，开展“服务实体经济-律企同行”专项活动，5家律师事务所组建服务团，为企业开展法治体检20余次、出具法律意见书10份，送法进企10余次、解答咨询120余次、解决问题30多个；健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，2025年调解涉企重大矛盾纠纷9件、涉及金额334万元，受理涉企行政复议案件2件；严厉打击侵害企业合法权益犯罪，起诉相关犯罪7人，清理涉企刑事挂案8件，开辟涉企案件绿色通道，审结2627件，实现快立快审快结快执。

 四、普治并举强根基，法治社会建设更深入

 抓实普法宣传教育，推进“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”责任制，公布县级国家机关普法责任清单，构建精准化、常态化、特色化普法格局。聚焦领导干部、青少年等重点群体开展针对性宣传，组织“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，发放宣传资料20万余份、提供法律咨询1万余人次；通过“村村响”广播、短视频等方式开展“法治进万家”活动，覆盖群众50万余人次。高效防范化解矛盾纠纷，深化“法律七进”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心和“一站式”调处平台作用，构建全链条工作机制，推行矛盾纠纷“五前工作法”；2025年全县调处纠纷7173起、成功7137起，调处成功率99.5%（县矛调中心调处58起）。加快信访工作法治化进程，加强村（社区）“法律明白人”“人民调解员”培训，筑牢基层法治防线。

 五、用心用情解民忧，法治惠民实效更凸显

 坚持以人民为中心，把法治为民作为出发点和落脚点。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪。升级县乡村三级公共法律服务平台，设立农民工、老年人维权等绿色通道，全年办理法律援助案件504件，为受援群众挽回经济损失600余万元。聚焦群众急难愁盼，开展执法领域专项整治和涉民生案件执行攻坚，执结追索劳动报酬等7类民生案件486件，执行到位2413.34万元，为困难当事人减缓诉讼费30万元。组织法治副校长、女子宣讲团开展“法治进校园”“利剑护蕾”等活动600余次，覆盖学生15万余人次，护航青少年健康成长。

 六、动真碰硬抓整改，权力运行监督更严密

 认真落实上级督察反馈问题整改，2024年15个督察单位反馈的37个问题全部整改到位。推动法治督察与县委巡察深度融合，开展十三届县委第七轮、第八轮巡察法治专项检查，全面推进法治建设自查自纠和日常监督。2025年，深挖彻查水利系统窝案，推动公共资源交易领域专项整治，聚焦棚户区改造、农村集体“三资”管理等重点项目深化整改；督促出台《隆回县农村义务教育学生营养改善计划补助资金管理实施细则（试行）》等30余个制度文件，规范长效运行机制，堵塞监管漏洞。

一年来，尽管我县法治政府建设取得阶段性成效，但对标上级要求和群众期盼仍存在一定差距，如：个别单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不够严实；部分干部法治思维树得不牢；行政争议化解不够高效；基层法治基础仍显薄弱；跨部门、县乡联动的建设合力尚未完全凝聚。下一步，我县将坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，全面落实好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，聚焦关键环节，谋划好法治隆回建设“十五五”规划，深入开展法治政府建设提升年专项行动，全力推动法治政府建设稳步提升，为县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献！