隆回县应急管理局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，隆回县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟党的二十大及历次全会精神，全面践行习近平法治思想，严格对标中央、省、市法治政府建设决策部署，以法治筑底应急管理工作，以规范护航安全生产发展，扎实推进应急管理领域法治建设走深走实，为全县安全生产形势稳定、应急管理工作提质提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设组织领导，压实责任闭环落实

健全工作机制，统筹推进落地。成立以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开法治建设专题会议，精准研究部署工作任务，将法治政府建设全面纳入年度工作计划和目标考核体系，实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，确保法治建设工作抓在日常、落在实处。

压实第一责任，带头示范引领。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法懂法、带头依法履职、带头推动落实，牵头组织制定年度法治建设实施方案，督促领导班子成员履行“一岗双责”，推动各科室依法依规开展工作，层层传导责任、层层抓好落实，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）深化法治宣传教育，筑牢全民法治根基

抓实内部学法，提升履职能力。制定年度精准学法计划，组织全体干部职工深钻细研《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法律法规，通过专题讲座、集中培训、线上研学、以案释法等多种形式，以学促知、以知促行，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。全年累计开展法治专题培训6场次，参训人员达400余人次，实现干部职工学法用法全覆盖。

做优社会普法，凝聚安全共识。紧扣“安全生产月”“防灾减灾日”等重要节点，以群众需求为导向，通过举办现场咨询、发放宣传资料、播放公益广告、开展应急演练、进村入企宣讲等多种形式，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急管理领域法律法规知识，让法治安全理念深入人心。全年共发放宣传资料20万余份，举办各类宣传活动4场次，参与群众达10万余人次，有效提升了群众法治意识和安全防范能力，营造了全民知法守法、共筑安全的良好氛围。

（三）严格规范公正文明执法，提升执法质效水平

完善制度体系，规范执法流程。修订完善《隆回县应急管理局行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度规范，进一步明确执法标准、细化执法流程、压实执法责任，让执法行为有章可循、有规可依，实现执法工作制度化、规范化、标准化。

建强执法队伍，夯实执法基础。严格落实执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加行政执法资格培训和考试，常态化开展执法业务培训、岗位练兵和技能比武活动，以训促学、以练提能，不断提升执法人员专业素质和执法水平。目前，全局共有48名执法人员取得行政执法资格，打造了一支政治过硬、业务精通、执法规范的应急管理执法队伍。

规范执法行为，提升执法实效。严格落实“双随机、一公开”监管机制，科学制定执法检查计划，合理确定检查对象和检查频次，杜绝随意执法、选择性执法。在执法过程中，坚持严格规范公正文明执法，做到事实清楚、证据确凿、依据准确、裁量适当、程序合法，全程留痕、全程监督。全年共开展执法检查3065次，检查生产经营单位822家次，查处各类安全隐患1373项，立案查处违法违规行为275起，罚款71.55万元，未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件，执法公信力和权威性持续提升。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益

建立健全“排查、受理、核实、处置、反馈”全链条矛盾纠纷排查化解机制，畅通12345政务服务热线、群众来信来访、现场举报等诉求表达渠道，用心用情用力处理群众举报投诉和信访案件。对涉及应急管理领域的矛盾纠纷，坚持依法依规、实事求是，第一时间调查核实、第一时间妥善处置、第一时间反馈结果，做到事事有回音、件件有着落。全年共受理群众举报投诉10件，办结率100%，有效化解了各类矛盾隐患，维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

（五）扎实推进政务公开，主动接受社会监督

严格按照政务公开工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，充分利用政府网站、政务新媒体等平台，及时、准确、全面公开应急管理政策法规、行政许可、行政处罚、安全生产事故、执法检查结果等信息，主动接受社会各界监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，以政务公开倒逼工作规范，以阳光政务提升工作效能。

二、存在的问题和不足

（一）法治宣传教育的深度与广度仍有欠缺

部分企业主体法治意识淡薄，对安全生产法律法规学习不深、执行不力；部分群众对应急管理法律法规认知不足，安全防范和依法维权能力有待提升。同时，法治宣传教育的形式和手段较为单一，线上宣传创新性不足，线下宣传针对性不强，宣传实效未能充分彰显。

（二）执法能力和水平与工作需求仍有差距

随着应急管理工作领域不断拓展、工作任务日益繁重，新情况、新问题层出不穷，部分执法人员在专业知识、执法技能、应急处置等方面存在短板，对新业态、新领域的监管执法能力不足，执法的精准性、规范性和高效性有待进一步加强。

（三）基层法治建设的基础与保障仍显薄弱

部分乡镇（街道）应急管理机构人员配备不足、专业力量匮乏，执法装备陈旧落后、技术手段相对滞后，法治建设工作推进乏力。同时，基层业务指导和培训力度不足，基层工作人员法治素养和执法能力参差不齐，难以满足基层应急管理工作法治化、规范化的实际需要。

三、下一步工作计划

（一）创新方式方法，持续加强法治宣传教育

坚持以群众需求为导向，创新宣传形式、丰富宣传内容，充分利用微信、抖音等新媒体平台，结合短视频、直播、漫画等群众喜闻乐见的形式，开展精准化、个性化法治宣传；持续深化“法律进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，推动法治宣传教育贴近群众、贴近实际、贴近生活，不断扩大宣传覆盖面和影响力，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）强化能力提升，全面规范执法工作质效

建立常态化、制度化学习培训机制，邀请专家学者、业务骨干开展专题授课和案例研讨，组织执法人员开展跨区域执法交流、实战化执法演练，不断提升执法人员专业素养和执法技能；加强执法装备标准化建设，推进执法信息化、数字化转型，运用大数据、人工智能等技术提升执法精准度和工作效率，持续规范执法行为，坚守执法公正底线，全面提升应急管理执法工作质效。

（三）夯实基层基础，推动法治建设下沉落地

加大对基层应急管理机构的政策支持和资源倾斜，充实基层专业人员力量，更新完善执法装备，改善基层执法工作条件；建立健全县乡两级业务指导和结对帮扶机制，常态化开展基层工作人员法治培训和业务指导，提升基层应急管理法治建设水平，推动基层应急管理工作规范化、法治化、精细化发展，筑牢基层应急管理法治防线。

（四）健全监督考核，确保法治建设落到实处

建立健全科学完善的法治建设考核评价机制，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核的重要内容，细化考核指标、严格考核标准、强化结果运用；加强对法治政府建设工作的日常督促检查和专项考核评估，及时发现问题、分析问题、解决问题，层层压实责任、层层传导压力，确保法治政府建设各项任务落地落细落实，以高质量法治建设护航全县经济社会高质量发展，为全县安全生产和应急管理工作提供更加强有力的法治保障。

隆回县应急管理局

2026年3月25日