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2025年,隆回县商务局在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕“三高四新”美好蓝图,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,将法治建设贯穿商务工作全过程,持续推进法治政府建设,为县域商务经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,压实法治建设主体责任
(一)健全领导机制。局党组高度重视法治政府建设工作,将其纳入全局重要议事日程,与商务业务工作同部署、同推进、同考核。调整充实了以党组书记、局长周英鹤为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作专班,明确了工作专班统筹协调、督促推进全局法治建设的职责,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室齐抓共管的工作格局。同时,确保法治建设工作机构、人员、经费“三落实”,为法治政府建设顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)落实第一责任人职责。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开党组会议专题研究法治建设工作4次,听取法治建设工作汇报6次,及时解决法治建设过程中遇到的困难和问题。班子成员按照“一岗双责”要求,在分管业务工作中同步推进法治建设,确保法治建设各项任务落到实处。
二、加强制度建设,规范权力运行机制
(一)完善内部管理制度。为全面落实依法治县工作要求,我局坚持用制度管人、按规章办事,进一步完善了《隆回县商务局党组会议制度》《隆回县商务局“三重一大”事项集体决策制度》《隆回县商务局信息公开发布制度》《隆回县商务局信息公开保密审核制度》等一系列内部管理制度,涵盖了商务工作的各个方面,保证了各项工作有章可循、依法依规执行。同时,对现有制度进行了全面梳理和修订,及时废止了与法律法规和上级政策不符的制度,确保制度的合法性和有效性。
(二)规范行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。在制定招商引资政策、市场建设规划等重大决策时,广泛听取企业、商户和社会公众的意见和建议,组织相关领域专家进行论证,对决策可能引发的社会稳定、经济风险等进行评估,并由局法律顾问进行合法性审查,最后提交党组会议集体讨论决定,确保决策的科学性、民主性和合法性。
三、强化法治思维,提升干部职工法治素养
(一)加强法治教育培训。将法治教育纳入干部职工教育培训体系,制定了年度法治学习计划,通过集中学习、专题讲座、线上培训、自学等多种形式,组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国安全生产法》等与商务工作密切相关的法律法规。全年组织集中法治学习12次,开展专题讲座4次,线上培训8次,干部职工参学率达100%。同时,积极组织干部职工参加全市商务执法考试培训、宪法宣传日等活动,不断提升干部职工的法治意识和执法能力。
(二)推进学法用法常态化。局领导班子坚持带头学法,党组中心组全年开展法治专题学习6次,发挥了良好的示范带动作用。干部职工积极参与学法用法活动,通过撰写学习心得、参加法律知识考试等方式,巩固学习成果。同时,将学法用法情况纳入干部职工年度考核内容,作为评先评优的重要依据,形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围。
四、推进政务公开,增强政府工作透明度
(一)主动公开政府信息。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进政务公开。2025年,通过政府门户网站、网络媒体、报刊等途径主动发布商务工作动态信息10余条,内容涵盖招商引资、市场建设、消费促进、电子商务、外贸进出口等方面,及时向社会公众公开商务工作进展情况,保障了公众的知情权、参与权和监督权。
(二)规范依申请公开工作。建立健全了政府信息依申请公开工作机制,明确了依申请公开的受理、审查、答复等工作流程。2025年,我局未收到政府信息公开申请,也未发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
(三)规范行政执法行为严格执行行政执法三项制度,即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在检查过程中,做到主体合法、程序规范。全年开展商务行业领域检查20余次,检查企业、商户100余家,未发生违法执法、粗暴执法等情况,有效维护了市场秩序和消费者合法权益。
五、存在的问题及改进措施
(一)存在的问题
1.法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待进一步提高。
2.行政执法人员的业务能力和执法水平还需进一步提升,尤其是在处理复杂商务执法案情时的能力有待加强。
3.法治建设与商务业务工作的融合还不够紧密,部分干部职工在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。
(二)改进措施
1.创新法治宣传教育形式,丰富宣传内容,结合商务工作实际,开展形式多样的法治宣传活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
2.加强行政执法人员的培训和管理,定期组织开展业务培训和案例研讨,不断提升行政执法人员的业务能力和执法水平。
3.进一步强化法治思维,将法治建设贯穿商务工作全过程,引导干部职工在实际工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题,推动法治建设与商务业务工作深度融合。
七、2026年工作打算
2026年,隆回县商务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照县委、县政府的部署要求,持续推进法治政府建设,重点做好以下几个方面的工作:
1.进一步强化组织领导,压实法治建设主体责任,确保法治政府建设各项任务落到实处。
2.继续加强制度建设,完善内部管理制度,规范行政决策程序,提高制度的执行力和约束力。
3.深入开展法治宣传教育,创新宣传形式,丰富宣传内容,不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。
4.进一步推进政务公开,增强政府工作透明度,保障公众的知情权、参与权和监督权。
5.严格规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设,不断提升行政执法水平,为县域商务经济高质量发展营造良好的法治环境。
隆回县商务局
2026年3月18日
( 一审: 向磊 二审: 向磊 三审: 刘潇)